【正文】 《中華人民共和國招投標法》《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》《中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第3號令》；3《招標公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會第4號令）；《工程建設項目自行招標試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員5號令）；《工程建設項目可行性研報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員第9號令）；《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員第11號令）；《中華人民共和國政府采購法》。 招標組織原則嚴格執(zhí)行國家及云南省招標制度。遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證潛在招標人平等、便捷地獲取招標信息，保證評標活動的公正性。 招標范圍項目詳細規(guī)劃、建筑設計；土建工程施工、建筑設備采購、安裝。 招標方式采用公開招標方式。第二節(jié) 項目管理建設方職責建設方職責：行使業(yè)主職能和項目管理職能。參與編制工程項目的中長期建設規(guī)劃和年度計劃；負責投資建設工程項目的項目建議、計劃立項、可行性研究、用地許可、地質勘察、方案設計、初步設計、項目概算及相關文件的編制和報批等前期工作；組織施工圖設計與審查，編制項目預算并報有關部門審批；負責項目的施工報建、招標投標、委托監(jiān)理、簽訂合同等施工準備工作；負責建設方投資建設工程項目施工全過程的協(xié)調和監(jiān)管。項目管理方職責：項目管理方受建設方委托負責項目建設管理，利用自己的專業(yè)技術力量和管理經驗，在項目策劃、方案設計、前期準備、工程預算、施工招標、材料設備采購整個建設過程中，承擔項目方案優(yōu)化和設計優(yōu)化管理、合同管理、施工管理、組織驗收和保修等工作內容，對項目的投資、質量、安全和工期進行專業(yè)化的控制與管理，確保項目順利進行，實現(xiàn)合同目標，接受建設方有關部門的審查和監(jiān)督，保證建設資金合理使用。第三節(jié) 資金管理合理安排資金，積極、充分、扎實地抓好項目建設的各項工作。為了確保建設工期和質量，以及資金的合理使用，實行項目法人責任制。第十一章　項目實施進度第一節(jié) 建設工期項目建設總工期為11個月。第二節(jié) 項目實施進度建設的項目嚴格按照國家基本建設程序進行，實施進度計劃如下：2010年8月31日前完成項目建設相關行政審批手續(xù)辦理。2010年8月31日前完成項目概念性規(guī)劃方案及詳細規(guī)劃。2010年10月15日前完成全部施工圖設計。2010年10月1日動工建設至2010年10月31日完成場地平整及三通。2010年11月1日至2011年1月31日項目主體工程建設。2011年2月1至2011年3月完成項目室外附屬工程建設。2011年5月，工程竣工驗收及交付使用。第三節(jié) 項目實施進度圖工程項目實施進度圖序號項目名稱2010年2011年789101112123451項目建設相關行政審批手續(xù)辦理2項目概念性規(guī)劃方案及詳細規(guī)劃3施工圖設計4場地平整及三通5項目主體工程建設6項目室外附屬工程建設7工程竣工驗收61 / 61第十二章　投資、銷售估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算 投資估算依據建筑工程及裝飾工程按照2003《云南省建筑工程、建筑裝飾裝修工程消耗量定額》并參照類似工程的造價指標進行估算。安裝工程按照2003《云南省安裝工程消耗量定額》并參照類似工程的造價指標進行估算。市政、園林綠化工程按照2003《云南省市政工程、園林綠化工程消耗量定額》并參照類似工程的造價指標進行估算。材料及設備價格根據云南省建設廳、云南省統(tǒng)計局主辦的《云南省工程建設材料設備價格信息》及當?shù)卦儍r綜合計算。其他費用根據國家有關規(guī)定進行計算。根據工程深度，預備費按一、二部兩部分費用之和，取4%計算。根據國家計委有關規(guī)定，價差預備費及投資方向調節(jié)稅，不再計算。 投資估算編制范圍建筑工程、裝飾裝修工程、給排水及消防工程、電氣照明工程、弱電工程、室外場地及綠化工程。工程建設其他費，按有關規(guī)定計取。預備費。建設期貸款利息。 投資估算經估算。（）。第二節(jié) 銷售估算(銷售)收入估算表(萬元)㎡（含地下室）序 號項 目平方面積售房單位(元)/㎡合計(萬元)備 注1售房收入3359購物中心31203400餐飲中心15573600娛樂中心3300特色小吃中心3300地下商場2800毛利潤: －=營業(yè)稅：%=投資利潤：=投資利潤率：%投資估算匯總表序號工程名稱或費用名稱估算價值（萬元）技術經濟指標建筑安裝工程費其他費用合價（萬元）單位數(shù)量（㎡）單位價值（元）一建安工程費用1購物中心㎡312011502娛樂中心㎡11503餐飲中心119㎡155711504特色小吃中心㎡139011505地下室㎡1300小　　計874011806室外及附屬工程合 計二工程建設其他費1土地使用費畝102其他合　　計554554四預備費五建設期貸款利息六總 計㎡8740第三節(jié) 資金籌措，將全額通過企業(yè)自籌（，通過銀行貸款及社會融資727萬元），項目資金將根據項目施工進度逐步到位。第十三章　風險分析第一節(jié) 風險因素識別 技術風險技術方面的風險主要指項目采用先進技術和新技術應用上的可靠性和適用性等存在不確定性，可能給項目帶來的風險。 工程風險工程風險主要包括方案、工程地質、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風險。 建設資金建設資金的風險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，人工、材料、機械臺班費、各種費率、利率的提高和單價的提高。 社會影響風險社會風險是項目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問題，對社會各利益群體、當?shù)亟M織機構及當?shù)丶夹g、文化環(huán)境帶來負面影響，項目可能承擔的風險。第二節(jié) 風險程度分析經評估后，技術風險、工程風險、投資估算風險為較小風險，社會風險為一般風險。第三節(jié) 防范和降低風險的對策 工程技術風險的對策嚴格按照基本建設程序，通過招投標，選擇有實力的設計單位和施工單位，在工程實施過程中，實行項目法人責任制、監(jiān)理責任制，確保工程按時按質完成交付使用。 建設資金風險的對策要以設計階段為重點，在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。在工程項目建設的全過程中，工程造價控制貫穿各個階段。要有效地控制工程造價，應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，做好全過程的工程造價管理。 社會影響風險的對策為確保項目按計劃順利進行，投資企業(yè)應與政府有關部門積極配合，協(xié)調好規(guī)劃、環(huán)保、消防、交通、衛(wèi)生等部門的關系，確保工程順利實施。第十四章　社會評價第一節(jié) 項目對社會的影響分析項目的建設是國家建設部、紅河州委、州政府和元陽縣委、縣政府對元陽縣城鎮(zhèn)建設工作的信任和支持，是實施“實現(xiàn)小康社會”、“建設旅游強縣”和“哈尼文化特色縣”的重大舉措，充分體現(xiàn)國家建設部、紅河州委州政府和元陽縣委縣政府對元陽縣城鎮(zhèn)建設工作起到的積極促進作用。該項目征用地10畝。土地征用后，部份當?shù)鼐用裨谡伴_發(fā)商的引導下將從事第三產業(yè)，收入隨之增加，生活隨之改善，巨大的輻射功能，對促進當?shù)卣巍⒔洕?、文化生活的進步和發(fā)展起著巨大的推動作用。項目對所在地居民就業(yè)的影響。項目建成后可增加就業(yè)崗位400余個。對當?shù)卣哂辛己玫慕洕б?。項目緊緊圍繞元陽縣實施“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、開放活縣”三大目標及“三圍、四帶、六培植”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高標準、嚴要求，為了落實元陽縣“實現(xiàn)小康社會”、“建設旅游強縣”和“哈尼文化特色縣”三大目標作出應有的貢獻。社會影響分析見下表：序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施1對居民收入的影響較大一般一般2對居民生活水平與生活質量的影響較大一般一般3對居民就業(yè)的影響較大一般一般4對不同利益群體的影響較大一般一般5對脆弱群體的影響較大一般一般6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響較大一般一般7對地區(qū)基礎設施、社會服務質量和城市化進度的影響較大一般一般8以少數(shù)民族風俗習慣和教育的影響一般一般一般第二節(jié) 項目與所在地互適性分析從當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件以及當?shù)卣?、居民支持的程度來考慮當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應關系。與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營的態(tài)度。政府已經對征用土地進行了補償，無居民進行搬遷、補償，不損害任何群體的直接利益，即不存在民房難以搬遷的困難，也不影響四周居民建房和其他單位建房的問題，更無名勝古跡保護處理。項目建設中和建成后，注意在同等條件下，優(yōu)先使用當?shù)剞r民和居民的勞動力。項目所在地的各類組織對項目建設和運營的態(tài)度。項目主管部門是元陽縣建設局，項目建設前期工作積極、扎實，按建設程序辦理手續(xù)，完成規(guī)劃、勘察設計，實行工程招投標，聘有資質的單位，管好、監(jiān)理好工程建設，同時加強對給排水、電力、電信、交通等部門的協(xié)調，使工作建設有條不紊，按期驗收竣工，同時抓好生活供應、醫(yī)療、教育等社會福利條件的動作。社會對項目的適應性和可接受程度分析表序號社會因素適應程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體基本適應項目建設期間可能對周圍的環(huán)境造成一定的影響加強施工環(huán)境監(jiān)控，采取措施減少環(huán)境和噪音污染2當?shù)亟M織機構政府參與，可適應3當?shù)丶夹g文化條件可以適應第三節(jié) 社會風險分析本項目用地受損補償問題已由政府統(tǒng)一解決。本項目的建設對當?shù)氐膵D女、兒童、殘疾人員等弱勢群體不會產生負面影響，只會不斷地提高這部分人群的文化素質、改善這部分人群的生活環(huán)境、促進觀念更新等產生積極的、正面的影響。綜上所述，項目在建設中和建成后，均不會產生負面影響，是一項利國利民的好項目。社會風險分析表序號風險因素持續(xù)時間可能導致的后果措施建議1移民安置問題無無協(xié)調有關部門，妥善處理好相關問題；確保弱勢群體的各項利益得以體現(xiàn)。2民族矛盾、宗教問題無無3弱勢群體支持問題短輕微4受損補償問題無無第四節(jié) 社會評價結論本項目建成后，對元陽縣城鄉(xiāng)建設及旅游業(yè)發(fā)展產生積極深遠的影響，項目與所在地有較強的互適性，社會風險小，社會評價良好。第十五章　研究結論與建議第一節(jié) 研究結論本項目的建設是遵循國家建設部、紅河州委州政府和元陽縣委縣政府提出的實施 “民心工程”、“德政工程”的重大舉措，是落實元陽縣實施“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、開放活縣”三大目標及“三圍、四帶、六培植”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高標準、嚴要求，為了落實元陽縣“實現(xiàn)小康社會”、“建設旅游強縣”和“哈尼文化特色縣”三大目標的重大舉措。項目的建設將提升元陽縣乃至紅河州旅游產業(yè)發(fā)展水平，促進云南省經濟社會的發(fā)展，從而提高元陽縣的城市綜合競爭力。項目的建設，將對促進當?shù)卣?、經濟、文化生活的進步和發(fā)展起著較大的推動作用。項目的建設規(guī)模滿足紅河州、元陽縣經濟建設與社會發(fā)展需求。投資估算依據充分、合理，社會效益顯著。項目建成后，將有利于元陽縣主城區(qū)用地功能的調整。綜上所述，項目的建設是十分必要的。第二節(jié) 建議項目應按照“服從規(guī)劃、布局合理、功能齊全、經濟適用、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設”的原則統(tǒng)一組織實施，各相關部門及單位應統(tǒng)一思想認識，積極配合，確保按期完成任務。項目業(yè)主應盡快上報縣發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門，落實項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等問題。項目建設方應嚴格遵循建設工程項目的基本建設程序對項目實施管理。縮短建設周期，爭取降低資金成本。進行多方案建筑設計比較，實現(xiàn)優(yōu)化設計。