【導(dǎo)讀】研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用或參考的內(nèi)容外，本論文不含。對(duì)本文的研究做出重。要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)注。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。本校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間所完成的學(xué)位論文的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸徐州工程學(xué)院所擁有。和電子文檔拷貝，允許論文被查閱和借閱。建筑工程往往又以招投標(biāo)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的一種采購(gòu)方式。招投標(biāo)正不斷地深入到社。會(huì)生活的各個(gè)方面，不但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來影響而且正不斷融入到微觀個(gè)體的行為中。理配置，節(jié)約了建筑工程投資，提高了建筑工程的質(zhì)量，明確了建筑工程的目標(biāo)。面也存在許多問題，例如暗箱操作和腐敗行為。必須加強(qiáng)行業(yè)對(duì)于招投標(biāo)要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。也體現(xiàn)出對(duì)于建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的必要性。關(guān)鍵詞工程建設(shè)；發(fā)展歷程；國(guó)際招投標(biāo)；電子招投標(biāo)。

　　

【正文】 共產(chǎn)品使用效率。 ”中辦發(fā) 《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》決定 ,用 2 年左右的時(shí)間 ， 集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。文件明確 “ 充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段 ,積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。 ” 國(guó)家發(fā)展改革委已 將《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（征求意見稿 ） 》報(bào)送國(guó)務(wù)院審議 ， 國(guó)務(wù)院法制辦公布并征求社會(huì)各界意見 ,將在進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議《實(shí)施條例》中規(guī)定 “ 電子招投標(biāo)活動(dòng)與以其他書面形式進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。 ”同時(shí)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)合同法》明文規(guī)定數(shù)據(jù)電文的法律效力，使得電子招投標(biāo)在我國(guó)政策上具備了可行性。 我國(guó)目前已經(jīng)開始建立國(guó)家綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。大部分?。ㄊ?、區(qū)）都建立了規(guī)模不等的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,為電子投招的評(píng)標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。深圳、浙江和 江蘇 等地 在電子招投標(biāo)活動(dòng)中率先進(jìn)行了實(shí)踐 ,逐步形成了各有特色的模式 ,進(jìn)一步促進(jìn)了電子招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展。國(guó)家在省級(jí)專家?guī)斓幕A(chǔ)上已具備了把省和部門的專家?guī)炻?lián)結(jié)起來，建立國(guó)家專家?guī)?， 實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源共享。 我國(guó)已經(jīng)有一定的技術(shù)積淀。在十年的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)踐中，我國(guó)已經(jīng)擁有了一批致力于招投標(biāo)行業(yè)信息化專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu) ， 積累和沉淀了一定的專業(yè)技術(shù)力量，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了突破，獲得了科技成果和國(guó)家創(chuàng)新基金 ,為我國(guó)電子招投標(biāo)深入推進(jìn)提供了技術(shù)支持和運(yùn)行保障。 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 13 電子招投標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用 電子招投標(biāo)未來的發(fā)展趨勢(shì)肯定是實(shí)現(xiàn)全過程的信息化， 招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各種角色都可以在信息化平臺(tái)上找到自己需要了解和處理的信息，也就是實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)絡(luò)化，解決空間和時(shí)間的約束問題。 招投標(biāo)的管理流程，核心業(yè)務(wù)流程不會(huì)發(fā)生巨大變動(dòng)，但管理方式及管理細(xì)節(jié)流程會(huì)產(chǎn)生很多變動(dòng)。例如：過去保證金的核實(shí)都是按照到賬情況來核實(shí)，投標(biāo)人需要及時(shí)溝通確認(rèn)到賬情況；實(shí)現(xiàn)信息化以后，招投標(biāo)系統(tǒng)和銀行建立數(shù)據(jù)接口，投標(biāo)人可以隨時(shí)知道自己的保證金到賬情況，保障金的驗(yàn)證也通過網(wǎng)上完成，無(wú)需再出具其它資料證明。 全過程的電子招投標(biāo)應(yīng)該包括核心流程（招、 投、開、評(píng)）模塊之外的很多配套業(yè)務(wù)模塊。如門戶網(wǎng)站（各系統(tǒng)的入口，業(yè)務(wù)展示窗口）、 CA 系統(tǒng)、誠(chéng)信系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)、門禁監(jiān)控系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理審批系統(tǒng)、人員 /企業(yè)管理系統(tǒng)、在線支付系統(tǒng)、保證金管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等等，這些都需要有一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)來支撐其獨(dú)立運(yùn)行或相互配合運(yùn)行，需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接。 電子招標(biāo)文件編制 完成電子招標(biāo)文件編制工作，應(yīng)該包括招標(biāo)文件、資審文件、答疑文件，并且實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件無(wú)紙化。 招標(biāo)文件編制 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 14 評(píng)標(biāo)辦法編輯 模板化編輯招標(biāo)文件 可指定投標(biāo)文件內(nèi)容 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 15 快速 生產(chǎn)預(yù)覽經(jīng)濟(jì)標(biāo) 直接預(yù)覽查看 CAD 文件 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 16 支持電子印鑒 文件正確性檢查 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 17 電子投標(biāo)文件編制 完成電子投標(biāo)編制工作應(yīng)包括：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)表、資信標(biāo)。 查看招標(biāo)文件 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 18 模板化填寫投標(biāo)文件 本地化資料庫(kù) 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 19 高效生成清單 支持技術(shù)標(biāo)文件導(dǎo)入 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 20 網(wǎng)上評(píng)標(biāo)工作 網(wǎng)上評(píng)標(biāo)工作：完成從開標(biāo)到評(píng)標(biāo)工作，包括開標(biāo)，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備，初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、評(píng)標(biāo)結(jié)果可完成無(wú)紙化評(píng)標(biāo)工作。 普通登錄和 CA 認(rèn)證 項(xiàng)目管理 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 21 系統(tǒng)自帶檢測(cè)功能 開標(biāo)會(huì)介紹 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 22 公布名單 標(biāo)書拆封 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 23 多種清 標(biāo)方式 標(biāo)書相似多智能檢測(cè) 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 24 初步評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審 打分過程和結(jié)果 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 25 評(píng)審結(jié)果 監(jiān)管系統(tǒng)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo) 完成開評(píng)標(biāo)過程全方位實(shí)施監(jiān)管監(jiān)督。并實(shí)現(xiàn)多方地市數(shù)據(jù)通信與工作協(xié)調(diào)。 評(píng)標(biāo)進(jìn)展 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 26 視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管 遠(yuǎn)程協(xié)調(diào) 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 27 實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)，整合行業(yè)信息化平臺(tái)需要解決的問題 使用同一開放式的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口 電子招標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)入電子投標(biāo)文件時(shí)，要求投標(biāo)人按照規(guī)定格式提供電子標(biāo)書文件，但由于沒有建立技術(shù)規(guī)范等基本標(biāo)準(zhǔn)，目前部分政府網(wǎng)上招投中出現(xiàn)了各自為政、互為割裂的局面。有些 地區(qū)因?yàn)楦鞣N利益關(guān)系沒有公布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，目前全國(guó)僅有 7 個(gè)城市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口百分之百開通。見下圖： 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 28 因此必須招投系統(tǒng)必須采用開放式體系結(jié)構(gòu)，各個(gè)模塊獨(dú)立實(shí)現(xiàn)，并具有標(biāo)準(zhǔn)開放式的接口，只有使用統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，才能保證該系統(tǒng)的應(yīng)用可跨地區(qū)、面向社會(huì)。作為政府招投標(biāo)管理部門和交易中心，為完善對(duì)所有招標(biāo)、投標(biāo)單位的服務(wù)，必須保證評(píng)標(biāo)系統(tǒng)接口的開放性和通用性，同時(shí)還要注意簡(jiǎn)單易用。這樣才能讓招投標(biāo)雙方可以最低成本快速地應(yīng)用電子招標(biāo)系統(tǒng)。 開發(fā)專業(yè)的評(píng)標(biāo)系統(tǒng) 招投標(biāo)系統(tǒng)中的評(píng)標(biāo)模塊系統(tǒng)應(yīng)具備深度 、專業(yè)、精確的評(píng)標(biāo)功能，查糾投標(biāo)單位可能存在的惡意投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的原則和招標(biāo)單位的合理利益。進(jìn)一步要求是，系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)所采購(gòu) IT 軟硬件的性能有一定的自動(dòng)分析判定水平與能力。 例如可以鑒別投標(biāo)文件相似性，來判斷串標(biāo)圍標(biāo)情況。 標(biāo)書相似度檢測(cè) 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 29 出臺(tái)和完善電子招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。 目前在電子招投標(biāo)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)的情況下，存在的信息孤島、軟件后門等信息交互和系統(tǒng)安全問題。若 要大力發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)的電子化政府采購(gòu)，就應(yīng)盡快出臺(tái)、完善與電子化政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，引導(dǎo)電子化政府采購(gòu) 的發(fā)展方向，并保障其合法性、安全性和有效性，同時(shí)還需要制定科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和制度。引導(dǎo)企業(yè)按照政府電子采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化采購(gòu)和信息化建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)《電子簽名法》，可通過制訂行業(yè)規(guī)范和細(xì)則等方式建立電子招投標(biāo)方面的法規(guī)條款，保證電子招標(biāo)的合法有序進(jìn)行，避免因?yàn)榉ㄒ?guī)條文的缺失，給招投標(biāo)活動(dòng)帶來新的問題。 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 30 結(jié)論 分析了我國(guó)招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程與國(guó)外招投標(biāo)制度的差異比較 我國(guó)招投標(biāo)制度自改革開發(fā)以來經(jīng)歷了三十多年的不斷完善，循序漸進(jìn)的發(fā)展，從探索階段到初步建立階段，到完善階段最后 實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)招投標(biāo)模式轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息化的電子投標(biāo)模式。并通過與國(guó)外制度的比較，發(fā)展我過招投標(biāo)制度中存在的問題和差距。 討論了我國(guó)招投標(biāo)制度中存在的問題及原因 因?yàn)榉杀O(jiān)理制度不健全、色彩濃重的地方保護(hù)主義或等出現(xiàn)了 諸如規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)、限制或排斥潛在投標(biāo)人、串標(biāo)圍標(biāo)、中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包等行為時(shí)有發(fā)生 ，個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等現(xiàn)象也嚴(yán)重?fù)p 害了招投標(biāo)制度的公開公平公正原則，對(duì)社會(huì)和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展造成極其有害的負(fù)面影響。 指出實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)是未來招投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì) 電子招投標(biāo)能規(guī) 避傳統(tǒng)招投標(biāo)過程中的暗箱操作、收受賄賂等腐敗行為。這使得招標(biāo)采購(gòu)過程更為公開、公平、公正。傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)因其規(guī)章制度繁瑣、流程復(fù)雜、采購(gòu)周期相對(duì)較長(zhǎng)、運(yùn)作成本較高等問題，給招投標(biāo)交易模式的正常運(yùn)行帶來一定的阻礙。因此，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)同招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)流程相結(jié)合，開發(fā)出更加便捷、高效、透明的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，是電子政務(wù)信息化大勢(shì)所趨。 簡(jiǎn)單敘述了電子招投標(biāo)的必要性、可行性和在試點(diǎn)推廣的電子招投標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用框架 在深入學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法和電子招投標(biāo)后，結(jié)合平日工作積累完成了本次論文，限于本人的理論知識(shí)和實(shí)際操 作經(jīng)驗(yàn)還尚有不足，本文還有許多不成熟的地方。對(duì)一些問題的研究還不夠透徹，有待作進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。 致謝 首先，非常 感謝徐州工程 學(xué)院給 學(xué)習(xí) 機(jī)會(huì)，使我能夠?qū)?二年半 所學(xué)的 理論與實(shí)踐想結(jié)合，在參與工程建設(shè)的實(shí)際工作中能掌握和理解專業(yè)技能 。本學(xué)位論文是在的指導(dǎo)老師 朱炯 老師的親切關(guān)懷與細(xì)心指導(dǎo)下完成的。從課題的選擇到論文的最終完成， 朱炯老師給我很大的幫助， 在論文題目制定時(shí)，他首先肯定了我的題目大方向，但是同時(shí)又幫我具體分析論文提綱 。 在完成初稿后，老師認(rèn)真查看了我的文章，指出了我存在的很多問題。在此十分感謝 朱炯 老師的細(xì)心指 導(dǎo)，不懈的支持才能讓我順利完成畢業(yè)論文。 徐州工程學(xué)院成人教育學(xué)院畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 31 參考文獻(xiàn) 1 閻強(qiáng) ,陳于仲 .招標(biāo)投標(biāo)概論 .中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 2020 2 李偉堅(jiān) . 項(xiàng)目招投標(biāo)問題反思及成本分析 .中外公路， 3 袁淑芳 .當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題和對(duì)策研究 .合肥工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文， 4 袁淑芳 .當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題和對(duì)策研究 .合肥工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文， 5 王武功 .對(duì)當(dāng)前工程招投標(biāo)工作存在問題的一些思考 .工程建設(shè)與管理， 2020 6 詹道斌 .國(guó)有投資工程招投標(biāo)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為防范對(duì)策 研究 .國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院碩士學(xué)位論文， 8 趙孝盛 .《國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)指南一世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)手冊(cè)》 .北京：中國(guó)財(cái) 經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社 1999. 9 文杰 .《我們的差距在哪里 ?—— 中美招投標(biāo)比較》 《廉政瞭望》 2020 年第 02 期 10 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