【正文】 租賃（若租憑則租金不計入項目費用），本項目用地不另行支付租金。本項目用地水電已通。項目點氣溫適宜，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的選址要求，總體布局合理。二、設(shè)計依據(jù)及環(huán)保標(biāo)準病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)（GB165482006）畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范（NY/T 11672006）畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范（NY／T 11682006）畜禽場環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范（NY/T 11692006）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》[（98）國務(wù)院第253號令]；《云南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》（1999年6月）；污水排放執(zhí)行GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準》；空氣質(zhì)量標(biāo)準執(zhí)行GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》。三、環(huán)境保護與綜合治理措施環(huán)境現(xiàn)狀分析**市生豬遺傳評估中心建設(shè)地點位于**市**區(qū)蒙泉鄉(xiāng)，該地遠離居民區(qū)，周圍無大型工廠，尤其沒有化工廠，項目區(qū)環(huán)境受污染機率很小。污染物防治措施及環(huán)境影響分析該項目是測定種豬生產(chǎn)性能，進而對生豬進行遺傳評估。根據(jù)種豬測定規(guī)程等，在測定全過程中都不使用違禁添加劑；獸藥的使用按規(guī)定執(zhí)行；廢棄物進行無害化處理；豬糞經(jīng)發(fā)酵后由實驗基地統(tǒng)一處理；測定舍及遺傳評估中心的有關(guān)試劑均按相關(guān)要求使用和處理。因此，項目區(qū)對周圍環(huán)境污染很少。四、綠化綠化除可美化環(huán)境、遮蔽防風(fēng)、固沙保土、調(diào)節(jié)氣候外，對于環(huán)境保護、防止污染具有重要作用，對于本項目還有消解異味的重要作用。本項目規(guī)劃設(shè)計綠化覆蓋面積系數(shù)達40%以上。第十二章 項目組織管理與運行一、項目建設(shè)期組織管理項目建設(shè)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室下設(shè)工程組、技術(shù)組。項目領(lǐng)導(dǎo)小組由**市畜牧局局長**任組長，**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站站長**X任副組長，成員由**市畜牧局、**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的技術(shù)專家、項目管理人員、財務(wù)管理人員組成。項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目實施方案的審定，項目建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)，制定管理辦法，領(lǐng)導(dǎo)項目辦公室制定實施計劃，督促項目工程組按計劃實施。項目辦公室項目辦公室在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負責(zé)項目實施方案的編制和日常管理；組織土建和儀器設(shè)備招標(biāo)采購；項目財務(wù)管理；協(xié)調(diào)項目工程組、技術(shù)組有關(guān)各方參與項目建設(shè)；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。辦公室設(shè)在**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，由**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站站長**X同志兼任辦公室主任。項目工程組配合項目辦公室做好土建的采購與驗收，負責(zé)土建工程的現(xiàn)場管理。項目技術(shù)組根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)，負責(zé)采購儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)的擬定、配合項目辦公室做好儀器設(shè)備的采購與驗收，提前做好評估的技術(shù)方案的準備等。圖121 項目建設(shè)期組織機構(gòu)圖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室技術(shù)組工程組采購與驗收（配合）評估技術(shù)方案準備擬定儀器設(shè)備參數(shù)土建采購與驗收（配合）土建現(xiàn)場管理二、項目建后運行管理機制項目建成后管理結(jié)構(gòu)與職能項目建成后主要服務(wù)于全市生豬良種繁育體系建設(shè)。中心實行**市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)下的工作委員會體制。委員會由**市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)、**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，委員會委派中心主任，下達種豬性能測定和生豬遺傳評估任務(wù)。中心日常管理實行中心主任負責(zé)制，籌集運行經(jīng)費。中心主任對委員會下達的任務(wù)進行落實，包括日常管理、技術(shù)支撐等。委員會根據(jù)**市畜牧獸醫(yī)局以及**市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的要求，下達評估中心評估任務(wù)，監(jiān)督評估中心按照國家生豬評估技術(shù)標(biāo)準實施評估，評估結(jié)果通過委員會上報數(shù)據(jù)，由委員會向有關(guān)場反饋評估結(jié)果，確定市內(nèi)場間遺傳交流計劃。中心聘請省市知名專家成立學(xué)術(shù)委員會，對項目的技術(shù)問題進行指導(dǎo)咨詢，保證本中心在省生豬遺傳評估中心的框架下開展工作。圖122 項目運行管理組織機構(gòu)圖昭通市畜牧獸醫(yī)局局省級相關(guān)管理部門中心學(xué)術(shù)委員會工作委員會中心主任業(yè)務(wù)辦公室專家組飼養(yǎng)組客戶勞動定員中心由7人組成，設(shè)主任1人，主任助理1人。7人中有技術(shù)人員4人，工人3名，技術(shù)人員必須包括豬遺傳育種、獸醫(yī)、動物營養(yǎng)相關(guān)學(xué)科人員。人員培訓(xùn)加強在數(shù)據(jù)錄入、管理、分析和使用上的技術(shù)培訓(xùn)，組織育種技術(shù)人員，尤其是種豬場的技術(shù)場長學(xué)習(xí)《全國種豬遺傳評估方案（試行）》，由項目建設(shè)單位從專業(yè)機構(gòu)聘請專家培訓(xùn)，并組織人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)，其中包括資料收集與整理、遺傳資源評估管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)取得資格后方能上崗，實行工作人員定職、定責(zé)、定崗。運行費用項目建成后，中心將由承擔(dān)單位安排有編制的技術(shù)團隊負責(zé)中心日常管理，人員經(jīng)費由承擔(dān)單位解決，其它運行費用主要有飼料成本費、試劑費、水電費、人工費、管理運營費等，由國家和省市級的相關(guān)豬育種項目經(jīng)費，以及種豬測定專項經(jīng)費保證其正常運行。第十三章 效益分析與風(fēng)險評價本項工程的實施，既具有一定的經(jīng)濟效益，更具有良好的社會效益，同時對我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。一、效益分析項目建設(shè)以公益性為主，社會經(jīng)濟效益顯著。**市生豬遺傳評估中心的建立，將進一步完善我市生豬良種繁育體系，引導(dǎo)我市種豬場內(nèi)測定的規(guī)范發(fā)展，為全市種豬聯(lián)合遺傳改良提供支持；同時，監(jiān)測我市各場種豬的質(zhì)量，發(fā)布權(quán)威、公正的種質(zhì)鑒定結(jié)果，保障和加快生豬遺傳改良進程，提高生豬生產(chǎn)水平。通過項目建設(shè)，提高了全市各養(yǎng)豬場種豬性能，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，經(jīng)濟效益增加，農(nóng)民收入增加，有效促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮示范作用，并產(chǎn)生良好的社會效益。二、風(fēng)險分析項目建設(shè)內(nèi)容包括土建工程建設(shè)、儀器設(shè)備的購置等，在建筑材料和儀器的購置方面可能存在著價格變動的風(fēng)險，對此，我們將對相關(guān)材料和儀器設(shè)備的價格不斷地進行調(diào)查和詢問，爭取以最低的價格采購最優(yōu)的材料與設(shè)備，可以將風(fēng)險降到最低。項目建設(shè)內(nèi)容是公益性工程，支撐我市豬育種，保障我市養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不存在其它風(fēng)險。第十四章 招標(biāo)方案一、招標(biāo)范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》及云南省農(nóng)業(yè)廳及本市有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定，本項目的土建工程和儀器設(shè)備進行公開招標(biāo)。二、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式，按照相關(guān)規(guī)定，在“三網(wǎng)一報”上發(fā)布招標(biāo)公告，并在招標(biāo)文件發(fā)布規(guī)定日內(nèi)，接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。三、招標(biāo)形式土建工程及儀器設(shè)備委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位，公開向社會發(fā)標(biāo)，招標(biāo)的全過程均嚴格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的程序進行。四、招標(biāo)監(jiān)督由所屬監(jiān)察、財政及其他相關(guān)部門負責(zé)招標(biāo)工作的過程監(jiān)督。項目工程公開招投標(biāo)流程圖如下：圖141 工程公開招投標(biāo)流程圖