【正文】 內(nèi)容項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)公示全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√網(wǎng)站、報(bào)刊監(jiān)理及其他√√√網(wǎng)站、報(bào)刊根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個(gè)月內(nèi)，**縣教育局在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。①開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與**縣教育局簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向社會(huì)公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。針對采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會(huì)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個(gè)評委組成。開標(biāo)當(dāng)天在專家?guī)祀S機(jī)抽取4名專家及招標(biāo)人委派代表1人。評標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性，評標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。（2）評標(biāo)委員會(huì)成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第12章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù)和說明（1）執(zhí)行《省建設(shè)工程消耗量定額》及定額基價(jià)（2004年）。（2）執(zhí)行《省市政消耗量定額》（2004年）。（3）執(zhí)行青建工〔2007〕174號關(guān)于計(jì)取《建筑職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)》的通知。（4）青建工（2011）914號關(guān)于調(diào)整（省建設(shè)工程預(yù)算定額人工費(fèi)日工資標(biāo)準(zhǔn)）的通知。（5）青建工（2009）543號關(guān)于調(diào)整（省建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成績計(jì)算規(guī)則）的通知。（6）青建工（2011）381號關(guān)于調(diào)整（省各地區(qū)定額機(jī)械費(fèi)系數(shù)）的通知。（7）指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行西寧供應(yīng)材料（2012年第4期西寧地區(qū)部分建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)），并考慮西寧至工地的汽車運(yùn)雜費(fèi)。（8）執(zhí)行青震重指（2010）112號關(guān)于（玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑類項(xiàng)目投資概算編制意見）的通知。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建[2002]394號）。（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照《省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理執(zhí)行辦法〉的通知》（青計(jì)價(jià)格[2003]300號）。（3）建設(shè)管理監(jiān)理費(fèi)按照《國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號）。（4）預(yù)結(jié)算審核費(fèi)按照《關(guān)于省財(cái)政性投資審核中心收取審核費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》（青價(jià)費(fèi)字[2000]058號）。（5）項(xiàng)目前期費(fèi)及施工圖審核費(fèi)按照《省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行收費(fèi)〉的通知》（[2011]534號）。（6）工程設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘察費(fèi)按照《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號）。（7）環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)按照《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號），并結(jié)合實(shí)際情況估算。%考慮。 總投資估算總投資（即建設(shè)投資）采用分類估算法估算，其中：，%，%，%。 資金籌措擬建項(xiàng)目資金來源全部為國家專項(xiàng)資金，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。60 鎮(zhèn)移民社區(qū)綜合樓新建項(xiàng)目投資估算表序號工程項(xiàng)目名稱估 算 價(jià) 值 （萬元）合計(jì)占建設(shè)投資比例（%）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備 注建筑工程費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他工程費(fèi)（萬元）單位數(shù)量單價(jià)(元）一工程費(fèi)用 1業(yè)務(wù)用房 土建工程 ㎡ 2輔助用房 門衛(wèi) ㎡ 3室外配套工程 低壓配電線路 m 90 給水管網(wǎng)DN100 m 280 排水管網(wǎng)DN200 m 260 供熱管道 m 800 滅火器 組360消火栓 組3200綠化 ㎡474 室外道路硬化 ㎡1375 停車位 ㎡108 自動(dòng)升縮式大門 套1 圍墻 m193 二工程建設(shè)其他費(fèi)用 1建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi) 2工程監(jiān)理費(fèi) 3勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 4招標(biāo)代理費(fèi) 5竣工決算審查費(fèi) 6環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 7施工圖和巖土工程咨詢費(fèi) 8臨時(shí)工程費(fèi) 9建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi) 三預(yù)備費(fèi) 1基本預(yù)備費(fèi) 四建設(shè)投資（即總投資）合計(jì) 五占建設(shè)投資比例（%） 67 第13章 效益分析由于本項(xiàng)目是為保證、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，服務(wù)當(dāng)?shù)孛癖?，是公益性和政府投資項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，所以本項(xiàng)目在此不作經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。本項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)**縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)形勢發(fā)展的需要，是推行社會(huì)服務(wù)工作正規(guī)化管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的重要舉措，此舉有助于從根本上改變**縣長期以來公共基礎(chǔ)條件落后的狀況，同時(shí)也為妥善處置移民問題提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)建良好平臺。本項(xiàng)目的建設(shè)是回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，是一項(xiàng)便民、利民、惠民的舉措，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)具有積極意義。本項(xiàng)目建成后，對保證鎮(zhèn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，民眾遵紀(jì)守法，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，也相應(yīng)解決了建筑施工隊(duì)伍中大量農(nóng)民工的就業(yè)問題，使建筑業(yè)農(nóng)民工得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，從而也相應(yīng)解決了這部分人的家庭生活困難，并促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 第14章 結(jié)論與建議 ,是推行社會(huì)服務(wù)工作正規(guī)化管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的重要舉措，移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房的修建將有助于改變鎮(zhèn)長期以來辦公基礎(chǔ)條件落后的狀況，同時(shí)也為妥善處置移民問題提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)建良好平臺。，對保證**縣當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，民眾遵紀(jì)守法、打擊犯罪，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目是社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，雖然沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，但其所產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益是無法估量的。，符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案基本符合**縣的實(shí)際情況，其總體布置方案是可行的。，將有效地改善鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，使**縣城鎮(zhèn)公共設(shè)施面貌發(fā)生明顯的變化，具有較大的社會(huì)效益。，建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目的社會(huì)評價(jià)較好，本項(xiàng)目是可行的。，投資計(jì)劃全面，資金籌措方案基本可行。綜上所述，建好本次移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目是全縣處理移民問題的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，是黨和人民政府為人民謀幸福的具體體現(xiàn)，是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，走和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障，其意義重大而深遠(yuǎn)。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)是迫切的、可行的。 （1）必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。 （2）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。(3)進(jìn)一步優(yōu)化建筑功能與規(guī)模，使鎮(zhèn)移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目各功能區(qū)更科學(xué)合理，并切合未來實(shí)際需要。(4)建議盡快落實(shí)申請地方政府補(bǔ)助的資金，以保證資金按時(shí)到位，順利完成項(xiàng)目建設(shè)。 （5）施工單位在施工期間嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場必須控制噪音指數(shù)，杜絕夜間超時(shí)間作業(yè)，堆放砂石土料等建筑材料應(yīng)盡量避免占道或造成污染，拉運(yùn)建筑材料時(shí)必須進(jìn)行灑水或覆蓋處理，防止灰塵污染，做好生活垃圾的及時(shí)處理工作。(6)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)嵭许?xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和監(jiān)督管理制，積極落實(shí)建設(shè)資金，選擇有資質(zhì)、資信良好、施工技術(shù)力量雄厚、曾創(chuàng)建過多項(xiàng)優(yōu)良形象工程的施工企業(yè)進(jìn)行施工，并通過公開招標(biāo)方式選擇信譽(yù)好的工程監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目工程監(jiān)理任務(wù)，使建設(shè)工程質(zhì)量取得最佳效果。(7)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)與監(jiān)察力度，認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于本項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理，保證投資不超支，力求節(jié)余，提高項(xiàng)目投資的綜合效益。(8)建議在可能的條件下，爭取提前建成，以便加快當(dāng)?shù)氐姆?wù)事業(yè)發(fā)展。(9)施工期間應(yīng)合理地安排施工計(jì)劃，制定施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，加強(qiáng)施工管理，確保工程按期完工。項(xiàng)目建成后按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可交付使用，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作，從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文字資料嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施工，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，使項(xiàng)目盡快建成投入運(yùn)營，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。