【正文】 是否合法，使用數(shù)字證書(shū)技術(shù)有效防止非法用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，而且合法用戶還可以利用數(shù)字證書(shū)對(duì)傳輸?shù)膬?nèi)容進(jìn)行增強(qiáng)的加密和簽名，從而進(jìn)一步保證了數(shù)據(jù)的安全。(三) 安全機(jī)制網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和安全防護(hù)技術(shù)的不斷發(fā)展而制定相應(yīng)的安全策略和制度。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中不斷完善入侵防范制度、安全掃描制度、安全職責(zé)設(shè)置、數(shù)據(jù)備份制度等。八、 運(yùn)行、維護(hù)管理機(jī)制(一) 項(xiàng)目實(shí)施我局聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的信息系統(tǒng)咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)平臺(tái)的軟件技術(shù)方案、開(kāi)發(fā)過(guò)程、項(xiàng)目管理等三個(gè)方面的評(píng)審和咨詢服務(wù)，確保有效使用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程受控，確保完整實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求目標(biāo)。(二) 組織機(jī)構(gòu)和人員我局由王志明副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，信息處（綜合業(yè)務(wù)處）牽頭，由外貿(mào)、外資，外企、外經(jīng)處參加共建，充分協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施。我局成立工作小組由我局由王志明副局任組長(zhǎng)，信息處長(zhǎng)唐惠民任副組長(zhǎng)、成員有外貿(mào)處長(zhǎng)葛華、外資處長(zhǎng)顧月林、外企處長(zhǎng)沙振華、外經(jīng)處長(zhǎng)劉立。工作班子，由綜合處主任科員周祥元、外貿(mào)處副處長(zhǎng)陸偉民、外資處副處長(zhǎng)徐元吉、外企處副處長(zhǎng)潘純、外經(jīng)處副處長(zhǎng)葉萍組成。(三) 運(yùn)維管理由外經(jīng)貿(mào)局信息處及主任科員周祥元負(fù)責(zé)運(yùn)維管理。信息化工作的任務(wù)除了建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)，更重要的是讓這些信息系統(tǒng)被廣泛正常地使用起來(lái)，以此改進(jìn)人們的工作和生活方式，提高人們工作的效率和效能。為此，我局制定專(zhuān)門(mén)的《外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)及使用制度》，確保其長(zhǎng)時(shí)間正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)揮應(yīng)用效益，它包含一系列的任務(wù)：維持系統(tǒng)正常運(yùn)行；推廣系統(tǒng)的應(yīng)用；更新和充實(shí)信息資源；網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控；培養(yǎng)和鍛煉人才；協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)來(lái)源部門(mén)及時(shí)提供數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變更信息；引導(dǎo)和挖掘新的業(yè)務(wù)需求，積累經(jīng)驗(yàn)并構(gòu)思和策劃新系統(tǒng)的建設(shè)。要達(dá)到上述各項(xiàng)任務(wù)的預(yù)期效果，我們采取的辦法是確保重點(diǎn)。對(duì)骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和信息安全設(shè)施、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器等核心系統(tǒng)，由我們的技術(shù)人員親自負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，外部網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)等外圍系統(tǒng)，則外包給專(zhuān)業(yè)公司，由專(zhuān)業(yè)公司派出合格的技術(shù)人員，在我們的統(tǒng)一管理下進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。九、 建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排(一) 軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)采用原型迭代開(kāi)發(fā)方法，分階段逐步實(shí)施。1. 項(xiàng)目各實(shí)施階段描述第一階段，招投標(biāo)完成后，進(jìn)入需求分析階段。第二階段，需求分析階段后，進(jìn)入軟件開(kāi)發(fā)階段。第三階段，軟件開(kāi)發(fā)結(jié)束后，進(jìn)入到系統(tǒng)測(cè)試，聘請(qǐng)第三方測(cè)試公司使用專(zhuān)業(yè)的自動(dòng)化測(cè)試分析工具（LoadeRunner和Fortify工具）對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行功能、性能、安全和部署等綜合需求和隱形需求的測(cè)試。第四階段，測(cè)試通過(guò)后進(jìn)入試運(yùn)行和系統(tǒng)驗(yàn)收階段。試運(yùn)行前，承建方協(xié)助建設(shè)方運(yùn)維組制定平臺(tái)初始化方案和并軌運(yùn)行計(jì)劃，并由承建方實(shí)施系統(tǒng)初始化。注：試運(yùn)行時(shí)間不得少于30個(gè)工作日。第五階段，從系統(tǒng)驗(yàn)收之日起，進(jìn)行入系統(tǒng)維護(hù)階段。2. 系統(tǒng)培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移是系統(tǒng)順利建設(shè)并長(zhǎng)期穩(wěn)定、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。為此，平臺(tái)建設(shè)將配備一支技術(shù)過(guò)硬的用戶培訓(xùn)和技術(shù)支持隊(duì)伍，編寫(xiě)培訓(xùn)手冊(cè)，并且視用戶需要，由承建方的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員對(duì)系統(tǒng)使用者開(kāi)展短期培訓(xùn)。(二) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃安排第一階段：建立平臺(tái)運(yùn)營(yíng)班子，承擔(dān)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的所有工作。建設(shè)方制定培訓(xùn)人員名單，準(zhǔn)備培訓(xùn)場(chǎng)所。第二階段：承建方的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員和培訓(xùn)資料準(zhǔn)備到位，建設(shè)方協(xié)助承建方制定培訓(xùn)計(jì)劃。建議培訓(xùn)時(shí)間安排在試運(yùn)行之前半個(gè)月，為了避免影響外經(jīng)局正常工作采取分期培訓(xùn)的方式。第三階段：將平臺(tái)推廣到相關(guān)單位，承建方對(duì)外經(jīng)局管轄的用戶進(jìn)行平臺(tái)使用的教育培訓(xùn)和宣導(dǎo)。十、 投資估算與資金籌措平臺(tái)分兩期開(kāi)發(fā)實(shí)施，從2009年5月開(kāi)始至2011年1月正式驗(yàn)收竣工，投資約200萬(wàn)元。平臺(tái)一期投資約130萬(wàn)元，二期投資約60萬(wàn)元，后期維護(hù)費(fèi)投資約10萬(wàn)元。(一) 硬件和系統(tǒng)軟件購(gòu)置費(fèi)硬件設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用約：30萬(wàn)元系統(tǒng)軟件：無(wú)。(二) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)估算平臺(tái)軟件一期開(kāi)發(fā)周期為2009年5 月至2009年12月，共500人天，開(kāi)發(fā)費(fèi)用60萬(wàn)元。平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)周期為2010年7月～2011年1月，共400人天，開(kāi)發(fā)費(fèi)用40萬(wàn)元。平臺(tái)一期開(kāi)發(fā)費(fèi)用明細(xì)如下:項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作量共600人天：需求分析：3人*40天=120人天系統(tǒng)設(shè)計(jì)：5人*30天=150人天編碼、測(cè)試約 220人天試運(yùn)行、培訓(xùn)和驗(yàn)收：3人*30天+2人*10天=110人天(三) 其他費(fèi)用監(jiān)理前期咨詢：5萬(wàn)元監(jiān)理實(shí)施費(fèi)用估算： 項(xiàng)目推廣費(fèi)用估算：合計(jì)：24萬(wàn)元(四) 年運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)估算二期完成前不產(chǎn)生維護(hù)費(fèi)用，平臺(tái)兩期全部驗(yàn)收后首年（2011）年維護(hù)費(fèi)免除，從次年（2012）年開(kāi)始每年按開(kāi)發(fā)費(fèi)用的10%收取。(五) 資金估算明細(xì)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)費(fèi)用估算（萬(wàn)元）備注1系統(tǒng)硬件和軟件購(gòu)置費(fèi)30數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器兩臺(tái)10萬(wàn)文件服務(wù)器一臺(tái)6萬(wàn)元應(yīng)用服務(wù)器一臺(tái)6萬(wàn)元信息采集服務(wù)器一臺(tái)4萬(wàn)元統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)器一臺(tái)4萬(wàn)元2一期平臺(tái)開(kāi)發(fā)費(fèi)用60軟件需求分析費(fèi)用9萬(wàn)元系統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)用10萬(wàn)元編碼測(cè)試費(fèi)用20萬(wàn)元試運(yùn)行和培訓(xùn)11萬(wàn)元3二期平臺(tái)開(kāi)發(fā)費(fèi)用404監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理前期咨詢5萬(wàn)元5后期維護(hù)10項(xiàng)目一、二期全部驗(yàn)收通過(guò)次年開(kāi)始計(jì)算維護(hù)時(shí)間，預(yù)算只包括一年的維護(hù)費(fèi)用，后續(xù)維護(hù)費(fèi)用在其它費(fèi)用中申請(qǐng)6其他費(fèi)用項(xiàng)目科技申報(bào)費(fèi)10萬(wàn)元推廣費(fèi)20萬(wàn)元，其中包括聘請(qǐng)第三方測(cè)試費(fèi)用6萬(wàn)元。合計(jì)200萬(wàn)元(六) 資金籌措國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)資金支持申請(qǐng)市級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元單位自籌吸引社會(huì)資金其它比例0%100%0%0%0%十一、 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)(一) 經(jīng)濟(jì)效益 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)利用外經(jīng)貿(mào)局歷年積累的大量數(shù)據(jù)，生成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)測(cè)分析涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，如“外貿(mào)運(yùn)行分析”、“外資變動(dòng)分析”、“外經(jīng)企業(yè)運(yùn)行分析”和“重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)運(yùn)行景氣指數(shù)分析”等。同時(shí)，平臺(tái)還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)部、海關(guān)數(shù)據(jù)共享，提取所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，方便和快捷做好調(diào)研工作，便于決策機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握外經(jīng)貿(mào)的運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為制定宏觀發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。同時(shí)，平臺(tái)提供豐富的數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)工具，如信號(hào)燈、報(bào)表等工具，節(jié)約人力成本，提高外經(jīng)局及市政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的工作效率，減少信息發(fā)布和共享的延遲。(二) 社會(huì)效益政府各相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò) 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)查看其關(guān)心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息，網(wǎng)站信息互動(dòng)，改進(jìn)為各類(lèi)涉外企業(yè)的服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步改善 投資環(huán)境。平臺(tái)具體從四個(gè)層面向外提供服務(wù)。一是平臺(tái)可作為市外經(jīng)貿(mào)局為企業(yè)及政府相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的一個(gè)對(duì)外服務(wù)的窗口，通過(guò)這個(gè)電子平臺(tái)可直接與企業(yè)溝通，收集企業(yè)意見(jiàn)，建立面向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)網(wǎng)上政策信息發(fā)布系統(tǒng)，查詢各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，方便外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)了解 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是市級(jí)機(jī)關(guān)可以使用平臺(tái)從外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口商品、高新技術(shù)或機(jī)電產(chǎn)品、貿(mào)易方式、出口主體、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、縣市區(qū)等各個(gè)角度進(jìn)行綜合查詢，查看相關(guān)匯總情況報(bào)表，及時(shí)了解全市外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的詳細(xì)信息。三是 市縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)局能通過(guò)平臺(tái)了解本區(qū)域內(nèi)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，如進(jìn)出口等詳細(xì)信息，同時(shí)也能訪問(wèn)授權(quán)范圍內(nèi)全市整體的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。四是在安全認(rèn)證的前提下，市級(jí)機(jī)關(guān)可以通過(guò)特定的數(shù)據(jù)接口訪問(wèn)平臺(tái)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，無(wú)需登陸平臺(tái)就可以直接利用平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次監(jiān)測(cè)和分析。十二、 結(jié)論通過(guò) 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺(tái)可以有效的實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，將最新的信息及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)和相關(guān)部門(mén)，更好的為企業(yè)提供各種服務(wù)，如商業(yè)政策服務(wù)、信息服務(wù)等。建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)是我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)與其他系統(tǒng)相接進(jìn)行數(shù)據(jù)集中、監(jiān)測(cè)分析和共享，可以及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和分析全市外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)建立服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式是一種積極的嘗試，建議2009年度的政府信息化專(zhuān)項(xiàng)資金給予安排支持。