【正文】 進(jìn)行管理。實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)與報(bào)批階段、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉。項(xiàng)目建設(shè)周期為一年，施工時(shí)間八個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表序號(hào) 時(shí)間(月)進(jìn)度1234567891011121申請(qǐng)報(bào)告編制2申請(qǐng)報(bào)告審批3初步設(shè)計(jì)及審批4施工圖設(shè)計(jì)5資金籌措6土建施工7設(shè)備采購(gòu)8設(shè)備安裝調(diào)試9峻工驗(yàn)收為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違法、違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益不受損害，特制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案。本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍施工企業(yè)選擇招標(biāo)和綠化工程招標(biāo)、設(shè)備材料招標(biāo)等，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后，由業(yè)主單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織項(xiàng)目招標(biāo)并在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起20日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)由業(yè)主單位主持，招標(biāo)代理單位配合，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，政府有關(guān)職能部門(mén)參與監(jiān)督，以保證招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平和公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)和公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員在工程師職稱以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第九章 投資估算與資金籌措 估算說(shuō)明①本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算包括辦公用房、維修車(chē)間、職工宿舍和食堂、倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)、變配電室、調(diào)度室等及必要的生活福利設(shè)施的土建工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程的費(fèi)用和其它費(fèi)用；②建設(shè)單位管理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、%、%、%、%、%計(jì)取；③項(xiàng)目需征用站場(chǎng)用地245畝，按照******現(xiàn)行劃撥地價(jià)核算，每畝價(jià)格為15萬(wàn)元。①建筑安裝工程按照《全國(guó)市政工程預(yù)算定額河南省市政工程單位估價(jià)表》、《河南省市政工程費(fèi)用定額》、建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》估算；②材料價(jià)格以******2006年第1季度建筑材料價(jià)格表編制；③設(shè)備價(jià)格為廠家現(xiàn)行價(jià)；④基本預(yù)備費(fèi)按第一、第二部分工程費(fèi)用之和的5%計(jì)取，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定不計(jì)??；⑤ 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國(guó)務(wù)院1999年（82）號(hào)文件規(guī)定可暫不計(jì)取。⑥%，建設(shè)期利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資；⑦編制方法依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)使用手冊(cè)》及相關(guān)文件。由附表1知，其中：①。②設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi)179萬(wàn)元。③其它費(fèi)用（含工具購(gòu)置）為80萬(wàn)元。④。⑤。詳見(jiàn)附表1固定資產(chǎn)投資匯總表（見(jiàn)附表2）流動(dòng)資金需用額采用分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算法，項(xiàng)目需新增流動(dòng)資金1300萬(wàn)元。流動(dòng)資金的30%為鋪底流動(dòng)資金計(jì)入總投資。，其中：，申請(qǐng)上級(jí)扶持4000萬(wàn)元，；流動(dòng)資金1300萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金390萬(wàn)元由項(xiàng)目單位自有資金解決，其余申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款。第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資（1993）530號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》；《公用事業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法》；《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》。項(xiàng)目建設(shè)期一年，達(dá)產(chǎn)期二年，計(jì)算期十六年，投產(chǎn)第一年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的40%，第二年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%，第三年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的80%，第四年達(dá)到設(shè)計(jì)能力。投資使用計(jì)劃詳見(jiàn)附表3。①項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)，年運(yùn)營(yíng)乘客12045萬(wàn)人次；②公交票價(jià)預(yù)測(cè)：參照市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)及市場(chǎng)供求關(guān)系，每人次票價(jià)1元。該項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)收入估算表詳見(jiàn)附表4，由附表知：該項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12045萬(wàn)元。①原材料及輔助材料等消耗定額由工藝確定。②燃料、動(dòng)力價(jià)格為市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)。該項(xiàng)目年耗電106萬(wàn)千瓦時(shí)。③工資及福利項(xiàng)目定員924人，平均每人每月工資按1500元計(jì)算，職工福利費(fèi)取職工工資總額的14%。④折舊與攤銷(xiāo)固定資產(chǎn)折舊采用直線法計(jì)算，辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、食堂等建筑物折舊年限取15年，其他固定資產(chǎn)折舊年限取15年，（詳見(jiàn)附表6）。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)按10年計(jì)算，遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)按5年計(jì)算，分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中去（詳見(jiàn)附表7）。⑤修理費(fèi)用取折舊費(fèi)的50%。⑥營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的4%估算，管理費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的6%估算，財(cái)務(wù)費(fèi)用包括長(zhǎng)期借款和流動(dòng)資金借款利息。經(jīng)估算，其中：（詳見(jiàn)附表5）。銷(xiāo)售稅金的計(jì)算依照國(guó)家規(guī)定的稅率計(jì)征，本項(xiàng)目應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，稅率為5%，城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加分別取銷(xiāo)售稅金7%和3%。原輔材料稅金的抵扣依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)計(jì)算。企業(yè)所得稅按照利潤(rùn)總額彌補(bǔ)以前年度虧損的25%繳納，在稅后利潤(rùn)提取10%的盈余公積金（詳見(jiàn)附表8損益表）。由附表知：。①利潤(rùn)指標(biāo)%。%。這說(shuō)明本項(xiàng)目的兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家基準(zhǔn)收益指標(biāo)，盈利能力較好。②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（詳見(jiàn)附表9）計(jì)算期內(nèi)全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i=12%）。③、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，%。④、投資回收期（含建設(shè)期）。以上盈利能力指標(biāo)反應(yīng)出本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力較好。可供還款資金計(jì)算①年末的票務(wù)收入扣除成本，再提取盈余公積金后，剩余的新增利潤(rùn)全部用于還借款，還清貸款后再進(jìn)行利潤(rùn)分配。②折舊與攤銷(xiāo)全部用于還借款。借款償還期（詳見(jiàn)附表10）由附表知，（含建設(shè)期），說(shuō)明項(xiàng)目的清償能力較強(qiáng)。（詳見(jiàn)附表11資產(chǎn)負(fù)債表）由附表知：本項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債較低，投產(chǎn)第一年即不超過(guò)總資產(chǎn)的50%，流動(dòng)比率、連動(dòng)比率指標(biāo)均較好，資金周轉(zhuǎn)良好，具有較好的清償能力。以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP為：年固定成本BEP=—————————————————100%年銷(xiāo)售收入－年稅金－年可變成本=%通過(guò)以上分析知道：%時(shí)即可保本，%時(shí)即可盈利，說(shuō)明該項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。對(duì)影響項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資等因素進(jìn)行單獨(dú)考察（詳見(jiàn)附表12）由附表12可以看出，銷(xiāo)售收入和經(jīng)營(yíng)成本對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)影響較大，為敏感性因素，其中：經(jīng)營(yíng)成本最為敏感。公交票價(jià)以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，還要考慮市民的接受能力很難進(jìn)行調(diào)整，故建議企業(yè)在注意開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，挖掘自身潛力，降低經(jīng)營(yíng)成本，以期取得較好的效益。改善城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)各類發(fā)展主體向城區(qū)聚集，發(fā)揮城區(qū)功能和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的重要任務(wù)。項(xiàng)目建成后，對(duì)改善城區(qū)的公共交通狀況，改善城區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。46