【正文】 絡(luò)戰(zhàn)略通過昆南高速公路和滇桂鐵路項目的啟動，實現(xiàn)文山高速和鐵路直接通達的目的，全面轉(zhuǎn)變文山的通達條件和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)結(jié)周邊兩大最重要的客源市場和旅游集散中心的作用，同時構(gòu)建省域自駕車綠色通道。加快富寧港的建設(shè)，盡快實現(xiàn)通江達海，全面實現(xiàn)文山四通八達、海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw化大交通網(wǎng)絡(luò)格局。大市場合作戰(zhàn)略充分利用昆明、南寧、紅河的市場資源，通過有效的區(qū)域聯(lián)盟合作，共享市場。通過產(chǎn)品和市場的細(xì)分與整合，擴展目標(biāo)群體的規(guī)模和深度，形成以云南、貴州、四川、兩廣主體旅游市場為基礎(chǔ)的大市場格局。在市場競合中，前期發(fā)展一批具有較大規(guī)模的精品項目，作為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的“引擎”和核心，形成帶動力量，為全面打開全國市場做好鋪墊。三、 基地功能定位以喀斯特地貌為基礎(chǔ)，農(nóng)耕田園景觀為核心，民族風(fēng)情與歷史文化為靈魂，以巖溶濕地資源、壩子田園風(fēng)光資源、森林生態(tài)資源、稻作文化資源、三七文化資源和句町文化資源為依托，以觀光、休閑、度假、商務(wù)會議為主的國內(nèi)一流的健康概念休閑度假旅游區(qū)。四、 客源市場定位國內(nèi)客源市場定位市場層次劃分目標(biāo)市場一級市場省內(nèi)周邊地區(qū)，廣東、廣西、四川、貴州等二級市場上海、北京、天津、重慶、江蘇、浙江、湖北、湖南等三級市場國內(nèi)其他省市入境客源市場定位市場層次劃分目標(biāo)市場一級市場新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、日本、越南、香港、澳門、臺灣等二級市場美國、加拿大、德國、英國、法國、荷蘭、意大利、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、印度等三級市場芬蘭、丹麥、比利時、西班牙、葡萄牙、瑞士、瑞典、俄羅斯、新西蘭、巴基斯坦等五、 發(fā)展目標(biāo)定位以國內(nèi)市場為核心，立足云南，拓展周邊，吸引國際，通過對休閑旅游資源的集約型利用和經(jīng)營，延長服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟鏈，提高基地的消費拉動力、市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力，將休閑旅游業(yè)發(fā)展成為文山州的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，將基地建設(shè)成為經(jīng)濟增長區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、區(qū)域合作區(qū)、民生改善區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，有效促進全州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為省內(nèi)一流、全國知名的休閑度假旅游目的地。豐富產(chǎn)品體系，激發(fā)市場潛力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高消費水平，實現(xiàn)“四個增加”：增加游客規(guī)模、增加重訪頻率、增加停留時間、增加游客消費。建設(shè)休閑度假境區(qū)和項目基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中和資本聚集，形成國內(nèi)省內(nèi)影響。推動基地從觀光旅游為主體向休閑度假為主體轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)文山旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2015年，形成基地的總體格局，建成五大境區(qū)和九個項目基地并創(chuàng)造顯著效益。到2020年，休閑度假全面發(fā)展，形成以休閑城市和度假境區(qū)為核心的完善的休閑旅游供給體系，成為省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。主要發(fā)展指標(biāo)： 2010年，基地旅游人數(shù)達到450萬人次，旅游收入達到30億元； 2015年，基地旅游人數(shù)達到1000萬人次，旅游收入達到70億元；2020年，基地旅游人數(shù)達到1500萬人次，旅游收入達到120億元，星級以上賓館達到“200顆星”；A級以上景區(qū)達到“50個A”，提供直接就業(yè)崗位10萬個。 第八章 空間布局與功能分區(qū)一、 總體空間布局結(jié)構(gòu)本方案關(guān)于文山州旅游休閑度假基地的空間布局，不同于傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃（即習(xí)慣說的文山州旅游總體規(guī)劃），而是在《文山州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)之上，針對重點資源、重點地區(qū)并結(jié)合全州實際，以近10年文山州政府旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為出發(fā)點，以帶動文山州旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，落實州政府四大基地建設(shè)戰(zhàn)略為目標(biāo)，是重點問題實現(xiàn)重點突破的最優(yōu)化選擇，基于此，文山州旅游休閑度假基地實施“點軸式”非均衡布局戰(zhàn)略，總體布局為：兩軸五區(qū)九基地總體空間關(guān)系為兩軸串五區(qū)，基地作支撐。兩軸，兩大聯(lián)動發(fā)展軸；五區(qū)，五大健康度假境區(qū)；九基地，九個產(chǎn)品集中供給基地?？臻g布局內(nèi)容八基地兩軸丘文天旅游發(fā)展主軸南北主軸，向北聯(lián)結(jié)羅平、陸良，以遠(yuǎn)通向昆明，是納入大昆明旅游區(qū)的交通主軸；向南經(jīng)天保通向越南，是文山打造面向越南的旅游集散中心的支撐軸。丘廣富旅游發(fā)展主軸東西主軸，向西通向彌勒，接衡昆高速，是普者黑通昆明的最便捷通道；向東經(jīng)剝隘通向兩廣，聯(lián)結(jié)珠三角客源市場。五境區(qū)壯苗風(fēng)情三七康養(yǎng)旅游境區(qū)老君山三七源康養(yǎng)基地七都新城商旅基地普者黑巖溶濕地健康度假境區(qū)普者黑度假基地壯鄉(xiāng)風(fēng)情人文生態(tài)康養(yǎng)境區(qū)壩美世外桃源修養(yǎng)基地蓮城歷史文化與民俗體驗基地八寶壩子田園度假基地富寧壯鄉(xiāng)風(fēng)情休閑體驗基地剝隘通海門戶濱湖休閑境區(qū)剝隘濱湖休閑垂釣基地南部邊境風(fēng)情旅游境區(qū)天保邊境風(fēng)情體驗基地二、 兩大主軸丘文天旅游發(fā)展主軸，是文山州旅游生產(chǎn)力布局的核心軸。依托從丘北到文山、從文山到麻栗坡的高等級公路，串起丘北、文山城、麻栗坡，將度假基地與集散中心，以及邊境口岸旅游基地聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)文山州旅游開發(fā)的南北聯(lián)動。依托主軸，旅游開發(fā)向兩側(cè)輻射，形成文山州南北旅游集聚帶。依托此軸，文山州南北兩大旅游集散中心實現(xiàn)客源互動。丘廣富旅游發(fā)展主軸，是文山州度假產(chǎn)品的集中開發(fā)軸，串起丘北、廣南、富寧三個文山州旅游資源最富集的地區(qū)，同時也將核心景區(qū)串聯(lián)起來，實現(xiàn)資源整合，線路優(yōu)化，突出重點。依托此軸，丘廣富三縣便捷互動，解決了原路線的折返問題。全州北部的項目，以此軸為中心進行布局，形成旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，支撐全州旅游格局的形成，帶動北部三縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三、 五大境區(qū)境區(qū)的概念 “境區(qū)”：包括整個區(qū)域的自然環(huán)境、人文環(huán)境等外觀環(huán)境；包括了吃住行游購娛等要素的體驗內(nèi)容；包括了體現(xiàn)主題文化的“境界”。境區(qū)吸引游客的是“境”，是氛圍，是體驗，是不同于日常生活社會結(jié)構(gòu)的整體感受。而“景區(qū)”是觀光旅游下的產(chǎn)物，賣的是“景”，著重于讓游客看看玩玩，著重于審美與新奇。境區(qū)是一個或數(shù)個旅游景區(qū)沿著未來休閑要求發(fā)展的一種趨勢。休閑境區(qū)（EBE）是適應(yīng)文山休閑旅游未來發(fā)展的新概念。休閑境區(qū)本身具有極強的休閑功能，不同于傳統(tǒng)的線路式旅游的特點，通過以點帶面盤活文山全州休閑度假旅游格局。這種休閑境區(qū)的打造將促成文山州整體休閑度假旅游氛圍的全面形成。壯苗風(fēng)情三七康養(yǎng)旅游境區(qū)集中展示三七醫(yī)藥文化和三七養(yǎng)生文化，以及苗族風(fēng)情和苗醫(yī)保健文化，重點開發(fā)三七養(yǎng)生、三七購物、三七文化、三七美食、三七工業(yè)旅游等產(chǎn)品，核心支撐項目包括三七文化旅游產(chǎn)業(yè)園、老君山三七源景區(qū)、白沙坡溫泉城。普者黑巖溶濕地健康度假境區(qū)文山州度假產(chǎn)品的集中供給地，云南省九大度假基地之一。集中展示巖溶濕地景觀、農(nóng)耕田園風(fēng)光、彝族水鄉(xiāng)風(fēng)情等景觀，開發(fā)獨具特色的山水田園度假旅游產(chǎn)品，重點開發(fā)濕地度假、山水觀光、康體運動、旅游地產(chǎn)、商務(wù)會議等產(chǎn)品。該旅游區(qū)所依托的大的文化生態(tài)背景是文山世外桃源，其開發(fā)原則強調(diào)農(nóng)耕文明和田園生態(tài)景觀的保護，開發(fā)的方向、開發(fā)項目和產(chǎn)品要與總的農(nóng)耕田園的風(fēng)格和基調(diào)相協(xié)調(diào)。其項目開發(fā)方向為生態(tài)、環(huán)保、健康、節(jié)能。在空間上以普者黑度假基地為核心，輻射帶動周邊景區(qū)，形成一核多點的格局。壯鄉(xiāng)風(fēng)情人文生態(tài)康養(yǎng)境區(qū)集中展示壯鄉(xiāng)稻作文化、農(nóng)耕田園景觀、句町遺風(fēng)、壯鄉(xiāng)風(fēng)情、壯鄉(xiāng)名城等，開發(fā)農(nóng)耕家園度假、山水田園觀光、歷史文化體驗、民俗風(fēng)情體驗、喀斯特山水觀光旅游產(chǎn)品?？臻g上形成三地一城四個基地的發(fā)展結(jié)構(gòu)。剝隘通海門戶濱湖休閑境區(qū)集中展示通海門戶通道文化、馱娘江水峽景觀，開發(fā)古鎮(zhèn)歷史文化觀光、濱湖休閑、旅游購物等產(chǎn)品。該境區(qū)承擔(dān)兩大功能，一是作為文山的大型濱湖旅游區(qū)，二是作為文山面向兩廣的旅游通道門戶區(qū)。南部邊境風(fēng)情旅游境區(qū)集中展示邊境風(fēng)情、軍魂文化、商貿(mào)文化，開發(fā)邊境觀光體驗旅游、跨境旅游、口岸購物旅游等產(chǎn)品，重點開發(fā)項目包括天保旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、老山軍魂旅游區(qū)、田蓬口岸旅游區(qū)。四、 九大基地文山州旅游休閑度假基地規(guī)劃九大旅游產(chǎn)品供給基地，支撐全州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老君山三七源康養(yǎng)基地核心項目：老君山三七源景區(qū)、老君山國際養(yǎng)生谷（包括白沙坡溫泉、菖薄溫泉）、薄竹山生態(tài)旅游區(qū)、壯苗三十七寨輻射帶動項目：天生橋峽谷游覽區(qū)、柳井溶洞群景區(qū)、小橋溝景區(qū)七都新城商旅基地 核心項目：三七產(chǎn)業(yè)園、三七博物館、三七交易中心、文山美食街、七都水上休閑長廊、七都夜景觀、州旅游集散中心輻射帶動項目：西華公園、東山公園、羅漢山森林公園、浴仙湖景區(qū)普者黑度假基地 核心項目：中國內(nèi)陸高原慢運動中心，中國內(nèi)陸高原樂活運動中心，普者黑空旅中心，普者黑高端商務(wù)會議中心，普者黑濕地高爾夫，普者黑樂活小鎮(zhèn)，普者黑樂活汽車營地，普者黑綜合服務(wù)中心。輻射帶動項目：舍得景區(qū)、革雷景區(qū)壩美世外桃源修養(yǎng)基地 核心項目：農(nóng)耕文明心靈家園度假中心、瓦伊納度假山莊輻射帶動項目： 壩美旅游小鎮(zhèn)蓮城歷史文化與民俗體驗基地 核心項目：廣南歷史文化名城、蓮城鎮(zhèn)民俗商品街區(qū)、儂氏土司衙署、舊莫古鎮(zhèn)、廣南句町王國休閑度假區(qū)輻射帶動項目：峰巖洞景區(qū)、七星湖景區(qū)、九龍疊翠景區(qū)、湯納溶洞景區(qū)八寶壩子田園度假基地 核心項目：八寶河稻作田園景觀展示中心、八寶壯鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、八寶空中觀光基地、八寶節(jié)慶活動、八寶河漂流輻射帶動項目：三臘瀑布度假區(qū)富寧壯鄉(xiāng)風(fēng)情休閑體驗基地 核心項目：新華鎮(zhèn)旅游服務(wù)基地、歸朝壯鄉(xiāng)稻作文化體驗基地輻射帶動項目：歸朝沈土司衙署遺址景區(qū)剝隘濱湖休閑垂釣基地 剝隘旅游小鎮(zhèn)、富寧港片區(qū)、馱娘江景區(qū)、馱娘江垂釣基地 輻射帶動項目：坡芽民族文化村天保邊境風(fēng)情體驗基地 核心項目：天保旅游小鎮(zhèn)、老山景區(qū)輻射帶動項目：田蓬口岸景區(qū)第九章 產(chǎn)品與要素體系策劃一、 打造一流休閑度假基地(一) 休閑度假基地開發(fā)八要點反城市：不能把城市賓館、景觀的模式搬到度假區(qū)。 整體性：盡量整體開發(fā)或大地段開發(fā)，避免小地塊切割，將高中低檔市場在地段上分開發(fā)展。 輕松化：確保低層、低密度、低容積率、高綠化率、注重私密性，不宜搞成大體量的單體設(shè)計，房間為大房間，房間太小對客人就是壓抑，度假客人在房間的時間遠(yuǎn)超過商務(wù)客人。 重景觀：加強環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)風(fēng)格和色彩；如果在湖邊房間看不到水面等風(fēng)景，度假感受會大打折扣 。通透性；滿足客人心理的隨意性，符合客人的心理習(xí)慣 。配套齊：公共面積大，活動設(shè)施多，旅游產(chǎn)品豐富，個性化和體驗性比較足。 有文化：突出地域性和差異性，文化是靈魂和生命力 。服務(wù)好：人本性、溫馨化、尊崇自然、順乎人性 。(二) 基地要素建設(shè)“住玩吃買看療養(yǎng)行學(xué)”八大要素，是休閑度假基地提供的核心服務(wù)，其水平與質(zhì)量，決定了基地建設(shè)的好壞。1. 住要求：有住頭——住有暖色，多樣，豐富，多選擇。度假酒店景觀營造的要求：景觀化、人本化、自然化、綠色化度假酒店氛圍營造要求：通透、鮮活、溫馨、私密、明快、文化根據(jù)文山州未來游客結(jié)構(gòu)的情況，規(guī)劃星級酒店、假日公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、青年旅館、溫泉療養(yǎng)院、鄉(xiāng)村客棧、樂活小鎮(zhèn)等七種主導(dǎo)的休閑度假住宿設(shè)施。住宿設(shè)施類型規(guī)劃分布區(qū)域特點星級酒店普者黑、文山城、八寶、富寧、白沙坡面向中高端游客，在全州具有導(dǎo)向作用，是基地的核心住宿產(chǎn)品。青年旅館普者黑、壩美鎮(zhèn)、八寶、剝隘、天保、歸朝面向青年一族，自助游，背包客，自駕游，以方便游客為主樂活小鎮(zhèn)普者黑環(huán)保、時尚，引領(lǐng)時代潮流假日公寓普者黑、壩美、八寶面向青年人，突出情調(diào)和個性溫泉療養(yǎng)院白沙坡、壩美依托老君山，三七康養(yǎng)為特色產(chǎn)權(quán)酒店普者黑滿足不同群體的需求鄉(xiāng)村客棧普者黑、壩美、八寶、歸朝、剝隘、天保、老君山滿足自助游客的需求2. 玩要求：有玩頭——玩有喜色，以樂為本、愉悅需求休閑時代，玩的種類很多，形形色色。各種水上活動，水中活動，各種時尚活動，康體活動，康樂活動，多彩文化娛樂活動都是很好的休閑方式。重點發(fā)展水上活動、水中活動、康體活動、康樂活動和民俗節(jié)慶活動，先期開展普者黑泛舟、馱娘江水上垂釣、水上游艇、熱氣球、直升機、環(huán)湖自行車、騎馬、濕地高爾夫、高原采摘、八寶河漂流、普者黑滑草等活動。3. 吃要求：有吃頭——吃有綠色，健康、環(huán)境、藝術(shù)重點從豐富品種、形成特色、營造吃的環(huán)境和吃的藝術(shù)四個方面進行建設(shè)，先期推出“文山四大名補、壯鄉(xiāng)苗嶺傳統(tǒng)名菜、文山三七宴”三大系列，初步形成“文山式休閑”“吃”的特色。加大文山民族美食節(jié)的宣傳力度，提升影響力。4. 看要求：有看頭——看有絕色標(biāo)志性吸引物產(chǎn)生“錨”效果。建筑地標(biāo)、大地景觀、創(chuàng)意演出、創(chuàng)意活動都是具有“錨”效果的吸引物。重點建設(shè)大地景觀、創(chuàng)意演出、創(chuàng)意活動三個方面，先期推出普者黑空中觀光、八寶田園空中觀光等活動；普者黑“夜”、句町傳奇等創(chuàng)意演出活動，以及普者黑花臉節(jié)、廣南花街節(jié)等節(jié)慶活動，初步形成有體系的民族文化體驗產(chǎn)品。5. 買要求：有買頭——買有特色，物有所值，購物發(fā)達重點開發(fā)三七系列、東南亞特產(chǎn)系列、民族工藝系列、文山特產(chǎn)系列四大類旅游購物品。依托重要旅游節(jié)點，重點建設(shè)文山城、普者黑綜合服務(wù)中心、富寧縣城、天保口岸四個旅游購物點。6. 療要求：有療頭——療有起色，三養(yǎng)（養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神）一體養(yǎng)身：身體的恢復(fù)與健康，要求科學(xué)、人性、時尚養(yǎng)心：身心的瑜伽享受——“修養(yǎng)”養(yǎng)神：精神的禪修享受重點建設(shè)溫泉康療、時尚水療、東南亞特色理療、慢運動時尚康療、桃源靜修等康療活動，先期建設(shè)白沙坡溫泉城、普者黑瑜伽運動中心、冥想修行中心、太極拳運動中心、普拉提運動中心、濕地高爾夫運動中心、普者黑水療館、壩美農(nóng)耕家園度假中心等。7. 養(yǎng)a) 生態(tài)養(yǎng)生系列產(chǎn)品依托文山的田園、濕地、陽光、森林、湖泊、鮮花、水果、溫泉等山水生態(tài)資源，形成田園浴、濕地浴、陽光浴、森林浴、鮮花浴、水果浴、溫泉浴、中草藥浴、香薰療法等生態(tài)養(yǎng)生項目，打造田園山水生態(tài)養(yǎng)生浴場。b) 保健養(yǎng)生系列產(chǎn)品開展各式保健、按摩、足浴、推拿等服務(wù)項目，通過外力達到養(yǎng)生目的，打造康體保健修復(fù)