【正文】 術時，首先 對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術培訓，然后再上崗。 （7）安全技術交底制度 安全技術交底是將施工組織設計、安全質量措施、危險性較大作業(yè)項目專項安全技術措施等相關要求逐級進行交底，直達作業(yè)層。其主要要求是: ①工程施工前， 項目部應建立逐級安全技術交底制度，交底由→項目部→架子隊（含班組）→作業(yè)人員逐級通過會議形式進行書面交底，交接雙方要記名會簽，并存擋備查。 ②項目部要在日常安全檢查中，重點檢查安全技術交底落實情況，并對存在的 問題限期整改。 ③對安全技術交底工作落后的架子隊、工班，項目部必須實行嚴格考核，項 目部監(jiān)督檢查部安全技術交底管理狀況。實行 安全培訓教育登記制度。項目部必須建立職工（含勞務工）的 安全培訓教育檔案，沒有接受 安全培訓教育并經(jīng)安全考核合格的的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。 安全培 訓的實施主要分為內部 培訓和外部 培訓。內部 培訓是指項目部的有關專業(yè)人員或項目部騁請的專業(yè)人士對職工的一種 培訓；外部 培訓是指項目部委托 培訓單位對部分職工進行 培訓，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平。 （三）、安全技術交底制度為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、 規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準及局指各項規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進行有效預控，35 / 66提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，結合本項目實際情況，制定本制度。 工程開工前，由項目部負責向架子隊進行安全生產(chǎn)管理首次交底。交底內容： ①國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企 業(yè)的安全規(guī)章制度； ②項目安全管理目標、傷亡控制指標、安全達標和文明施工目標。； ③危險 性較大的部分項工程及危險源的控制、專項施工方案清單和方案編制的指導、要求； ④施工 現(xiàn)場安全質量標準化管理的一般要求； ⑤局指 項目部對項部安全生產(chǎn)管理的具體措施要求。 架子 隊技術負責人負責向架子隊隊長或班組長進行書面安全技術交底。交底內容： （1）項目各項安全管理制度、辦法、注意事項、安全技術操作規(guī)程； （2）每一部、分項工程施工安全技術措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全； （3）特殊工種的作業(yè)、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等，項目技 術負責人（主管工程師）均要對操作班組作安全技術交底； （4）兩個以上工種配合施工或交叉作業(yè)時，項目技術負責人要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底； 架子 隊隊長或班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。交底內容： 36 / 66 （1）本工種安全操作規(guī)程； （2）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求，本工種操作的注意事項等； （3）個人防護措施等； 安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，內容要全面準確。安全技術交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。 安全交底后，項目技術負責人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 （四）、安全檢查考核制度為認真貫徹“ 安全第一、預防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，及時控制和消除事故隱患，提高施工現(xiàn)場安全管理工作和安全防護水平，為職工 創(chuàng)造安全、文明施工生產(chǎn)環(huán)境，特制定本安全生產(chǎn)檢查考核制度。本制度以《建筑施工安全檢查標準》JGJ599 《鐵路工程安全技術規(guī)程》等國家和部頒發(fā)安全標準、法規(guī)、規(guī)范和作業(yè)標準為依據(jù)。實行安全生產(chǎn)一票否決，對重大危及人生和財產(chǎn)安全的事故隱患，簽發(fā) 停工指令，并及時報送上級主管安全領導。項目部成立安全生產(chǎn)委員會，定期檢查由主管安全領導組織，項目部有關部門參加；日常檢查由項目部安質部組織實施。安全檢查形式（1）生產(chǎn)崗位日常檢查。生產(chǎn)崗位工人每天操作前，以檢查物的狀況是否安全為主，對自己崗位進行自檢，確認安全才操作。主要有： ①設備 狀態(tài)是否完好、安全，安全防 護裝置是否有效；②工具是否符合安全規(guī)定，個人防護用品是否齊備、可靠； ③作業(yè)場 所和物品放置是否符合安全規(guī)定；37 / 66④安全措施是否完備，操作要求是否明確。 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應解決后才作業(yè)，如自己無法處理或無把握的，應立即向班組長或專職安全員報告，待問題解決后方可作業(yè)。 （2）專職安全人員日常巡查。落實“三工”安全檢查制度，即實施工前安全準備、工中安全作業(yè)、工后安全交接檢查。日常巡查主要由項目部安質部長和安全、環(huán)保、質量專職人員全面負責進行，同 時明確施工負責人、技術人員、用電、設備、物資材料、消防安全等人員崗位安全責任。明確負責檢查 的主要內容如: 技術人員主要負責對施工方案、安全技術措施、安全技術交底、安全設施等的執(zhí)行與落實情況進行檢查。用電、設備管理人 員對用電和設備設施進行安全檢查。安全質量專職人員建立《安全質 量檢查日記》，記錄每天安質巡查與管理工作情況，對較大隱患問題要填寫《安全質量隱患問題整改通知單》。其他管理干部日常巡查也要填寫，此單發(fā)給施工負責人和管理干部，強化干部崗位安全責任制的落實，推進全員安全管理，安質部負責統(tǒng)一保存?zhèn)浒浮＃?）定期綜合性安全檢查。①檢查 制度中定時間、定人員，明確 組織者，明確 責任，明確檢查內容，明確檢查方法，事后及時召開例會。 ② 項目部每月不少于一次檢查，由 項目經(jīng)理組織，安全總監(jiān)、總工、安質部、工程技術 、物 資設備、試驗等部 門有關人員參加。（4）專業(yè)安全檢查。對鍋爐、起重機械等特種設備、防雷接地、電氣設備、消防安全檢查等項目，必須按照相應的安全技術法規(guī)、安全標準規(guī)定的檢查項目、頻率進行，由項目部組織實施。 （5）季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查。根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查。如雷雨季節(jié)將到前，檢查防雷設施是否符合安全標準；夏季檢查防暑降溫措施是否落實；冬38 / 66季防凍保溫、防火、防煤氣中毒措施是否落實等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春 節(jié) 、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而節(jié)前項目部應進行有針對性的安全檢查。項目部安質部必須根據(jù)各項目工程特點和關鍵部位經(jīng)常進行不定期抽查， 項目部專職安全員應認真做好每日安全巡回檢查工作。（6）“三檢”制 架子隊嚴格實行“三檢 ”制，即 “自檢、互檢、交接檢” ，做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。項目部對業(yè)主、 監(jiān)理、上級主管部門及屬地安監(jiān)部門等上級組織的各項檢查應認真聽取意見，及時做好整改和回復工作。安全檢查內容（1）查思想：以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律及有關規(guī)定、制度為依據(jù)， 對照檢查各級領導和職工是否重視安全工作，人人關心和主動搞好安全工作，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度在項目部及施工一線得到落實。（2）查組織：檢查是否建立了安全領導小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機構，安全干部是否嚴格按規(guī)定配備。 （3）查制度：檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴格執(zhí)行。違章指揮、 違章作業(yè)的行為是否及時得到糾正、處理，特別要重點檢查各級領導和職能部門是否認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，能否達到齊抓共管的要求（4）查措施：檢查是否編制安全技術措施，安全技術措施是否有針對性，是否 進行安全技術交底，是否根據(jù)施工組織設計的安全技術措施進行實施。（5）查隱患：檢查勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械39 / 66設備、電氣設備等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的要求。（6）查事故處理：檢查有無隱瞞事故的行為，發(fā)生事故是否及時報告、認真調查 、嚴肅處 理，是否制 訂了防范措施，是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放 過” 的原則要求處 理事故，更重新嚴肅處理，防止同類事故的再次發(fā)生。（7）查教育培訓：新職工是否經(jīng)過三級安全教育，特殊工種是否經(jīng)過培訓、考核持證，各級領導和安全人員是否經(jīng)過專門培訓。安全檢查應采用“ 看”、 “量”、 “測”、 “動作試驗”等方法進行。本項目安全檢查重點放在道路交通、施工用電、抗洪防汛、大型機械設備安全以及防坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等慣性事故預防方面。項目部對檢查中存在的安全問題和各類隱患，必須簽發(fā)事故隱患整改通知書，按照定人、定時、定措施要求，迅速實施整改并組織復查。1檢查發(fā)現(xiàn)問題后要有明確的處理辦法，如口頭通知、書面通知、召開會議、 發(fā)會議記 要或通報等，要明確整改責任人、完成時限和整改標準要求及回復方法、復查責任人；檢查發(fā)現(xiàn)的問題每一項都要閉合。1需立即整改的問題。對可能造成重大傷亡事故風險的隱患，應立即整改，由項目主管安全領導通知停工并與架子隊負責人以及相關技術人員討論整改方案，立即從人力、物力、 財力等方面采取措施加快安全隱患整改力度。整改完畢之后及時通知局指項目部主管安全的領導前往復查，復查合格后方可復工。1限期整改的問題。對安全隱患比較嚴重，不盡快解決就可能發(fā)生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立即解決的，應限期整改，由項目部主管安全領導負責按期復查驗收。40 / 661現(xiàn)場提出整改的問題。對于一般違章作業(yè)及一般安全隱患，不易造成安全事故者，由項目部專職安全工程師負責逐項落實給責任人，當日整改落實。1架子隊要分別建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫，對較嚴重隱患問題進行登記，整 該完成后要銷號。對造成較嚴重隱患問題的責任人要按照約束機制進行處罰處理。同時要建立安全檢查(原始)記錄本，主要記錄定期檢查、專業(yè)性、季節(jié)性檢查情況，形成可追根溯源、可信度高的原始記錄資料。依據(jù)檢查記錄整理出每一次檢查情況紀要,并及時報送監(jiān)理項目部和項目管理單位備案。（五）、安全事故報告、處理制度為及時了解、妥善 處理各類事故，最大限度地減少公私財產(chǎn)損失，保護施工人 員的合法權益和生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和其他法律、法規(guī)及有關規(guī)定，特制訂本制度。 嚴格 執(zhí)行國務院 2022 年頒發(fā)的 493 號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和行業(yè)及局指有關規(guī)定，堅持實事求是、尊重科學的原則，搞好 員工傷亡事故的報告和處理工作，做到“ 四不放過”。事故分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （1）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的41 / 66事故； （3）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。說明：①輕傷 事故：損失工作日低于 105 日的失能傷害。②重傷 事故：表定損失工作日等于和超過 105 工作日的失能傷害。施工人員發(fā)生傷亡事故后，實行雙向報告制度。即事故單位先向項目部主管領導、子公司主管領導或安全生產(chǎn)管理部門報告，后向建設單位、 監(jiān)理及屬地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（1）一般事故（輕傷事故），事故單位負責人應在事故發(fā)生后 24 小時內用電話報至項目部安質部。（2）一般事故（重傷事故、多人負傷或死亡）、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后，事故單位負責人必須在 1 小時內將事故基本情況上報至項目部安質部，并有項目部匯總在 3 小時內上報至上級主管部門，情況 緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內容：事故單位的概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況（調查、善后等）。事故報告后出現(xiàn)新的情況，應 當及時補報。事故報告記錄除上述內容外，還應包括時間、42 / 66報告人等。 事故處理（1）發(fā)生安全事故時，項目部應立即啟動應急處置預案，項目部負責人應立即趕赴現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；局指項目部根據(jù)事故情況決定是否啟動本級應急救援預案， 應急救援指揮部主要負責人立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同項目部應急救援指揮部人員做好事故救援工作，事故調查小組立即展開前期調查工作。（2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要有組織統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡人員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。同時，為了事故調查分析的需要，應保護 好事故現(xiàn)場，拍好不同角度的照片和錄