【正文】 術(shù)時，首先 對直接接觸和從事該項工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。 （7）安全技術(shù)交底制度 安全技術(shù)交底是將施工組織設(shè)計、安全質(zhì)量措施、危險性較大作業(yè)項目專項安全技術(shù)措施等相關(guān)要求逐級進(jìn)行交底，直達(dá)作業(yè)層。其主要要求是: ①工程施工前， 項目部應(yīng)建立逐級安全技術(shù)交底制度，交底由→項目部→架子隊（含班組）→作業(yè)人員逐級通過會議形式進(jìn)行書面交底，交接雙方要記名會簽，并存擋備查。 ②項目部要在日常安全檢查中，重點檢查安全技術(shù)交底落實情況，并對存在的 問題限期整改。 ③對安全技術(shù)交底工作落后的架子隊、工班，項目部必須實行嚴(yán)格考核，項 目部監(jiān)督檢查部安全技術(shù)交底管理狀況。實行 安全培訓(xùn)教育登記制度。項目部必須建立職工（含勞務(wù)工）的 安全培訓(xùn)教育檔案，沒有接受 安全培訓(xùn)教育并經(jīng)安全考核合格的的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。 安全培 訓(xùn)的實施主要分為內(nèi)部 培訓(xùn)和外部 培訓(xùn)。內(nèi)部 培訓(xùn)是指項目部的有關(guān)專業(yè)人員或項目部騁請的專業(yè)人士對職工的一種 培訓(xùn)；外部 培訓(xùn)是指項目部委托 培訓(xùn)單位對部分職工進(jìn)行 培訓(xùn)，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。 （三）、安全技術(shù)交底制度為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、 規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及局指各項規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進(jìn)行有效預(yù)控，35 / 66提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定本制度。 工程開工前，由項目部負(fù)責(zé)向架子隊進(jìn)行安全生產(chǎn)管理首次交底。交底內(nèi)容： ①國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企 業(yè)的安全規(guī)章制度； ②項目安全管理目標(biāo)、傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)。； ③危險 性較大的部分項工程及危險源的控制、專項施工方案清單和方案編制的指導(dǎo)、要求； ④施工 現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的一般要求； ⑤局指 項目部對項部安全生產(chǎn)管理的具體措施要求。 架子 隊技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向架子隊隊長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容： （1）項目各項安全管理制度、辦法、注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程； （2）每一部、分項工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全； （3）特殊工種的作業(yè)、機(jī)電設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等，項目技 術(shù)負(fù)責(zé)人（主管工程師）均要對操作班組作安全技術(shù)交底； （4）兩個以上工種配合施工或交叉作業(yè)時，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底； 架子 隊隊長或班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。交底內(nèi)容： 36 / 66 （1）本工種安全操作規(guī)程； （2）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求，本工種操作的注意事項等； （3）個人防護(hù)措施等； 安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。 安全交底后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 （四）、安全檢查考核制度為認(rèn)真貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，及時控制和消除事故隱患，提高施工現(xiàn)場安全管理工作和安全防護(hù)水平，為職工 創(chuàng)造安全、文明施工生產(chǎn)環(huán)境，特制定本安全生產(chǎn)檢查考核制度。本制度以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ599 《鐵路工程安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。實行安全生產(chǎn)一票否決，對重大危及人生和財產(chǎn)安全的事故隱患，簽發(fā) 停工指令，并及時報送上級主管安全領(lǐng)導(dǎo)。項目部成立安全生產(chǎn)委員會，定期檢查由主管安全領(lǐng)導(dǎo)組織，項目部有關(guān)部門參加；日常檢查由項目部安質(zhì)部組織實施。安全檢查形式（1）生產(chǎn)崗位日常檢查。生產(chǎn)崗位工人每天操作前，以檢查物的狀況是否安全為主，對自己崗位進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全才操作。主要有： ①設(shè)備 狀態(tài)是否完好、安全，安全防 護(hù)裝置是否有效；②工具是否符合安全規(guī)定，個人防護(hù)用品是否齊備、可靠； ③作業(yè)場 所和物品放置是否符合安全規(guī)定；37 / 66④安全措施是否完備，操作要求是否明確。 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)解決后才作業(yè)，如自己無法處理或無把握的，應(yīng)立即向班組長或?qū)Ｂ毎踩珕T報告，待問題解決后方可作業(yè)。 （2）專職安全人員日常巡查。落實“三工”安全檢查制度，即實施工前安全準(zhǔn)備、工中安全作業(yè)、工后安全交接檢查。日常巡查主要由項目部安質(zhì)部長和安全、環(huán)保、質(zhì)量專職人員全面負(fù)責(zé)進(jìn)行，同 時明確施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、用電、設(shè)備、物資材料、消防安全等人員崗位安全責(zé)任。明確負(fù)責(zé)檢查 的主要內(nèi)容如: 技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)對施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全設(shè)施等的執(zhí)行與落實情況進(jìn)行檢查。用電、設(shè)備管理人 員對用電和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查。安全質(zhì)量專職人員建立《安全質(zhì) 量檢查日記》，記錄每天安質(zhì)巡查與管理工作情況，對較大隱患問題要填寫《安全質(zhì)量隱患問題整改通知單》。其他管理干部日常巡查也要填寫，此單發(fā)給施工負(fù)責(zé)人和管理干部，強(qiáng)化干部崗位安全責(zé)任制的落實，推進(jìn)全員安全管理，安質(zhì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一保存?zhèn)浒?。?）定期綜合性安全檢查。①檢查 制度中定時間、定人員，明確 組織者，明確 責(zé)任，明確檢查內(nèi)容，明確檢查方法，事后及時召開例會。 ② 項目部每月不少于一次檢查，由 項目經(jīng)理組織，安全總監(jiān)、總工、安質(zhì)部、工程技術(shù) 、物 資設(shè)備、試驗等部 門有關(guān)人員參加。（4）專業(yè)安全檢查。對鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備、防雷接地、電氣設(shè)備、消防安全檢查等項目，必須按照相應(yīng)的安全技術(shù)法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查項目、頻率進(jìn)行，由項目部組織實施。 （5）季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查。根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進(jìn)行季節(jié)檢查。如雷雨季節(jié)將到前，檢查防雷設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；夏季檢查防暑降溫措施是否落實；冬38 / 66季防凍保溫、防火、防煤氣中毒措施是否落實等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春 節(jié) 、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而節(jié)前項目部應(yīng)進(jìn)行有針對性的安全檢查。項目部安質(zhì)部必須根據(jù)各項目工程特點和關(guān)鍵部位經(jīng)常進(jìn)行不定期抽查， 項目部專職安全員應(yīng)認(rèn)真做好每日安全巡回檢查工作。（6）“三檢”制 架子隊嚴(yán)格實行“三檢 ”制，即 “自檢、互檢、交接檢” ，做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。項目部對業(yè)主、 監(jiān)理、上級主管部門及屬地安監(jiān)部門等上級組織的各項檢查應(yīng)認(rèn)真聽取意見，及時做好整改和回復(fù)工作。安全檢查內(nèi)容（1）查思想：以黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù)， 對照檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視安全工作，人人關(guān)心和主動搞好安全工作，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在項目部及施工一線得到落實。（2）查組織：檢查是否建立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，是否建立了安全生產(chǎn)保證體系，是否建立安全機(jī)構(gòu)，安全干部是否嚴(yán)格按規(guī)定配備。 （3）查制度：檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、 違章作業(yè)的行為是否及時得到糾正、處理，特別要重點檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門是否認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，能否達(dá)到齊抓共管的要求（4）查措施：檢查是否編制安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施是否有針對性，是否 進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否根據(jù)施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施進(jìn)行實施。（5）查隱患：檢查勞動條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械39 / 66設(shè)備、電氣設(shè)備等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。（6）查事故處理：檢查有無隱瞞事故的行為，發(fā)生事故是否及時報告、認(rèn)真調(diào)查 、嚴(yán)肅處 理，是否制 訂了防范措施，是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放 過” 的原則要求處 理事故，更重新嚴(yán)肅處理，防止同類事故的再次發(fā)生。（7）查教育培訓(xùn)：新職工是否經(jīng)過三級安全教育，特殊工種是否經(jīng)過培訓(xùn)、考核持證，各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。安全檢查應(yīng)采用“ 看”、 “量”、 “測”、 “動作試驗”等方法進(jìn)行。本項目安全檢查重點放在道路交通、施工用電、抗洪防汛、大型機(jī)械設(shè)備安全以及防坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等慣性事故預(yù)防方面。項目部對檢查中存在的安全問題和各類隱患，必須簽發(fā)事故隱患整改通知書，按照定人、定時、定措施要求，迅速實施整改并組織復(fù)查。1檢查發(fā)現(xiàn)問題后要有明確的處理辦法，如口頭通知、書面通知、召開會議、 發(fā)會議記 要或通報等，要明確整改責(zé)任人、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn)要求及回復(fù)方法、復(fù)查責(zé)任人；檢查發(fā)現(xiàn)的問題每一項都要閉合。1需立即整改的問題。對可能造成重大傷亡事故風(fēng)險的隱患，應(yīng)立即整改，由項目主管安全領(lǐng)導(dǎo)通知停工并與架子隊負(fù)責(zé)人以及相關(guān)技術(shù)人員討論整改方案，立即從人力、物力、 財力等方面采取措施加快安全隱患整改力度。整改完畢之后及時通知局指項目部主管安全的領(lǐng)導(dǎo)前往復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。1限期整改的問題。對安全隱患比較嚴(yán)重，不盡快解決就可能發(fā)生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立即解決的，應(yīng)限期整改，由項目部主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按期復(fù)查驗收。40 / 661現(xiàn)場提出整改的問題。對于一般違章作業(yè)及一般安全隱患，不易造成安全事故者，由項目部專職安全工程師負(fù)責(zé)逐項落實給責(zé)任人，當(dāng)日整改落實。1架子隊要分別建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫，對較嚴(yán)重隱患問題進(jìn)行登記，整 該完成后要銷號。對造成較嚴(yán)重隱患問題的責(zé)任人要按照約束機(jī)制進(jìn)行處罰處理。同時要建立安全檢查(原始)記錄本，主要記錄定期檢查、專業(yè)性、季節(jié)性檢查情況，形成可追根溯源、可信度高的原始記錄資料。依據(jù)檢查記錄整理出每一次檢查情況紀(jì)要,并及時報送監(jiān)理項目部和項目管理單位備案。（五）、安全事故報告、處理制度為及時了解、妥善 處理各類事故，最大限度地減少公私財產(chǎn)損失，保護(hù)施工人 員的合法權(quán)益和生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。 嚴(yán)格 執(zhí)行國務(wù)院 2022 年頒發(fā)的 493 號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和行業(yè)及局指有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，搞好 員工傷亡事故的報告和處理工作，做到“ 四不放過”。事故分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： （1）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的41 / 66事故； （3）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。說明：①輕傷 事故：損失工作日低于 105 日的失能傷害。②重傷 事故：表定損失工作日等于和超過 105 工作日的失能傷害。施工人員發(fā)生傷亡事故后，實行雙向報告制度。即事故單位先向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)、子公司主管領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)管理部門報告，后向建設(shè)單位、 監(jiān)理及屬地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（1）一般事故（輕傷事故），事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后 24 小時內(nèi)用電話報至項目部安質(zhì)部。（2）一般事故（重傷事故、多人負(fù)傷或死亡）、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必須在 1 小時內(nèi)將事故基本情況上報至項目部安質(zhì)部，并有項目部匯總在 3 小時內(nèi)上報至上級主管部門，情況 緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故單位的概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況（調(diào)查、善后等）。事故報告后出現(xiàn)新的情況，應(yīng) 當(dāng)及時補報。事故報告記錄除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括時間、42 / 66報告人等。 事故處理（1）發(fā)生安全事故時，項目部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；局指項目部根據(jù)事故情況決定是否啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案， 應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)人立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同項目部應(yīng)急救援指揮部人員做好事故救援工作，事故調(diào)查小組立即展開前期調(diào)查工作。（2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要有組織統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡人員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護(hù) 好事故現(xiàn)場，拍好不同角度的照片和錄