【導(dǎo)讀】配套供熱管網(wǎng)工程一期工程II標(biāo)段施工項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)。到合肥招標(biāo)投標(biāo)中心一樓服務(wù)大廳現(xiàn)場繳納費用后領(lǐng)取。招標(biāo)文件收取成本費。人民幣400元，圖紙、光盤等資料收取成本費。拒絕，責(zé)任自負。標(biāo)人的法定代表人應(yīng)準(zhǔn)時出席，否則將視為棄權(quán)處理?！逢柋甭罚┒喂芫W(wǎng)，全線總長約千米，供熱面積約350萬平方米。計管徑為：DN700及DN450雙路管線。本次設(shè)計起點蒸汽參數(shù)為：壓力，項目概算約5500萬元。6招標(biāo)范圍√圖紙設(shè)計范圍√其他說明：招標(biāo)文件，工程量清單及補充答疑文件全部內(nèi)容。

　　

【正文】 施工合同或竣工驗收報告原件等， 原件與技術(shù)標(biāo)中復(fù)印件應(yīng)保持一致，不一致或 不能提供原件的業(yè)績不予確認 ； 以上原件與投標(biāo)文件同一時間遞交，超過投標(biāo)規(guī)定截止時間外提交或補交的證書原件一律不再接收并評審 ； 在本中心同一時間參加兩個及以上不同項目投標(biāo)的，經(jīng)核實后相關(guān)原 件可在合理時間內(nèi)暫緩提交 ) 2 項目經(jīng)理 ：擬任 項目經(jīng)理 必須與資格審查合格通過的 項目經(jīng)理 在名稱、專業(yè)、資質(zhì)等級等方面一致 3 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員（或測量員） )專業(yè)配套、證件齊全；項目技術(shù)負責(zé)人有類似工程經(jīng)歷，技術(shù)職稱 為 中 級 。 4 工程概況的描述是否準(zhǔn)確 5 主要施工方法：各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 6 擬 投入的主要物資計劃：投入的施工材料有詳細計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要 7 擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃：投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要。 8 勞動力安排計劃：各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足施工需要 9 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：施工項目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì) 量技術(shù)保證措施和手段， 27 自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 10 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 ：施工項目應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。 11 確保工期的技術(shù)組織措施：在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進度計劃。應(yīng)有施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項目施工 實際要求。 12 確保文明施工的技術(shù)組織措施：針對本工程項目特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施，且計劃措施內(nèi)容應(yīng)達到 “ 安全文明示范工地 ” 標(biāo)準(zhǔn)。各項措施周全、具體、有效。有具體實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工目標(biāo)的承諾。 13 工程施工的重點和難點及保證措施是否正確 。 14 施工總平面布置圖 ：應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。 15 施工組織設(shè)計的針對性、完整性。 16 頂管施工方案 技術(shù)標(biāo)是否合格。 說明： 。 專家根據(jù)評審要求判斷每項評審內(nèi)容是否合格，并在投標(biāo)人評審空格內(nèi)用 “√” 、 “” 表示。 ：技術(shù)標(biāo)必須同時滿足以下兩條要求，否則為不合格： 1）上述各項標(biāo)準(zhǔn)中必 須 有 10 項以上（含 10 項）通過； 2）第 1 16 項 必須 通過。 4．評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標(biāo)人現(xiàn)場澄清、說明或補正。投標(biāo)人必須現(xiàn)場在 評標(biāo)委員會規(guī)定時間 內(nèi)將澄清、說明或補正內(nèi)容以書面形式（必須法人授權(quán)委托人簽字）提交評委會， 但不得超過 60 分鐘。 評委會將對澄清 、說明或補正內(nèi)容評審后決定是否符合要求。 近 5 年指自 開標(biāo) 之日向前追溯 5 年。 28 商務(wù)標(biāo)評審 商務(wù)標(biāo)初步評審 (1)、本項目招標(biāo)設(shè)有 總 控制價 A，投標(biāo)報價小于招標(biāo)人 總 控制價 A 的投標(biāo)人為有效投標(biāo)人，投標(biāo)報價大于或等于 A 的投標(biāo)人為無效投標(biāo)人。在有效投標(biāo)人中，最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人經(jīng)評審合格的為第一名，即預(yù)中標(biāo)人；次低投標(biāo)報價的投標(biāo)人經(jīng)評審合格的為第二名，即為預(yù)中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人遞交的工程報價和主要材料報價進行評審 ，如評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人報價低于合理幅度的，可 以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料。經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人，并由評審專家組寫出結(jié)論性評標(biāo)報告。 (2)、評標(biāo)委員會（按投標(biāo)報價由低到高順序）對投標(biāo)報價最低的有效投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件進行評審，實行有效最低價中標(biāo)原則。符合規(guī)定要求的則為預(yù)中標(biāo)人。如不符合，則對投標(biāo)報價次低的有效投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件進行評審，其余依次類推。 (3)、投標(biāo)文件的審核、計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會審查預(yù)中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件，包括工程投標(biāo)報價的校核、審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性、分析 各種費用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 工程量清單報價表中，出現(xiàn)單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標(biāo)出的單價金額為準(zhǔn)，并修改合價金額。但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價金額為準(zhǔn)，并修改單價金額； ② 各項報價書中，細目價格、費用（合價或合計）金額累計不等于總價（合價或合計）金額時，應(yīng)以各細目價格、費用（合價或合計）金額累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價（合價或合計）金額。 ③ 工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程 量清單項目價格分析表中標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。 按照本招標(biāo)文件須知規(guī)定進行澄清、補正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，此報價即為中標(biāo)價。 (4)、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價有下列情況之一者，將作為廢標(biāo)處理，并取消該投標(biāo)單位的中標(biāo) 29 資格。 ① 投標(biāo)文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造 價人員 “ 執(zhí)業(yè)章 ” 。 ② 投標(biāo)函中投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量不能滿足招標(biāo)文件要求的或作出的承諾與招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。 ③隨商務(wù)標(biāo)正本提供的 電子清單計價文件 (采用 一點智慧通 格式，介質(zhì)為光盤， 背面需寫上不可擦去的單位名稱 )無法讀取或 不符合規(guī)定格式 的 。（注：為保證光盤成功打開，投標(biāo)人可自備光驅(qū)進行現(xiàn)場校驗） 商務(wù)標(biāo)詳細評審 詳細評審的內(nèi)容主要包括報價的規(guī)范性和報價的合理性評審兩個方面，評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人投標(biāo)報價由低到高的順序依次進行。 對報價的規(guī)范性和合理性評審兩個 方面均符合的， 即評判 投標(biāo)人商務(wù)標(biāo) 詳細評審 通過。 對報價的規(guī)范性或合理性評審兩個方面評審有疑問的須重點評審，重點評審后，若其中任意一項被判定為不合理或不規(guī)范且無法提供有效證明資料的，可評判報價合理性或規(guī)范性評審不通過，即可評判投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)不通過。 (1)、 商務(wù)標(biāo)報價規(guī)范性評審 內(nèi)容包括：投標(biāo)報價中分部分項工程綜合單價、主要材料價格、人工費（含工日數(shù)量及工日單價）、機械費以及規(guī)費等明顯相互沖突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清單計價規(guī)范要求計價的，經(jīng)評審委員會做重點評審后，可作為無效投標(biāo)。 （如：投標(biāo)報價中分 部分項清單綜合單價低于主材價格等情況，做重點評審后可作為 無效投標(biāo)） (2)、 商務(wù)標(biāo)報價合理性評審 1)需重點評審材料的評審 需重點評審材料的范圍見公布的工程量清單中《需重點評審材料表》。 ① 需重點評審材料的價格評審 《需重點評審材料表》投標(biāo)報價中的材料單價低于控制價相應(yīng)材料單價 25%（含本數(shù)）以上的（其中鋼材、瀝青、砼（或水泥）低于 10%（含本數(shù)） 以上的），投標(biāo)人必須按清單計價規(guī)范要求在商務(wù)標(biāo)中提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件同時提供原件備查（指貨物采購發(fā)票等，其落款日期應(yīng)為自開標(biāo)之日起上溯一年內(nèi)）， 不得以承諾 代替合理證明 ，評審委員會經(jīng)評審后可視為有效。如投標(biāo)人未提供有效證明，評委會可以判定該項材料報價屬于較大偏差， 并 對其進行偏差調(diào)整。如《需評審材料表》投標(biāo)報價中的材料單價低于控制價相應(yīng)子目單價 25%（含本數(shù)） 以上的（其中鋼材、瀝青、砼（或水泥）低于 10%（含本數(shù)） 以上的），且低于經(jīng) 30 資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)人相應(yīng)材料平均單價 5%以上的，評委會可以直接判定該項材料報價屬于較大偏差（無論是否提供證明材料），評委會對其進行偏差調(diào)整。調(diào)整值為取控制價相應(yīng)材料價格乘以 75%（鋼材、瀝青、砼（或水泥）乘以 90%）后與所有經(jīng)資審?fù)ㄟ^的 投標(biāo)單位該項報價平均價二者之間低值，減去投標(biāo)人該項報價后的差值，用該差值乘以該材料的工程量即為偏差調(diào)整值。 （如投標(biāo)人在需重點評審材料表中報價為 0，或改變評審表報價順序造成難以進行數(shù)據(jù)比對而無法評標(biāo)的，該投標(biāo)報價不參與有效數(shù)據(jù)的計算，評審委員會將判定該商務(wù)標(biāo)為無效標(biāo)）。 若評委會判定的各項屬于較大偏差的需重點評審材料累計偏差調(diào)整值超過該投標(biāo)人投標(biāo)報價 3％（含 3%）的，則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報價低于成本價，其商務(wù)標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 例：如需評審材料表中鋼材用量為 500 噸，市場信息價為 5000 元 /t，某投標(biāo)單位投 標(biāo)總報價為 1000 萬元，其中鋼材報價為 4400 元 /t, 經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)單位 該項 單價平均價為4700 元 /t，該投標(biāo)單位鋼材報價較信息價單價降幅為（ 50004400） /5000＝ 12%，較經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)人該項材料平均報價降幅為（ 47004400） /4700＝ %，超過控制價 10%和平均報價 5%的評審控制點，則此項報價判定為屬于較大偏差，需進行偏差調(diào)整。調(diào)整方法為： 該項材料控制價評審價為 5000 元 90%＝ 4500 元，各投標(biāo)單位該項材料價格平均價為4700 元。二者低值為 4500 元。調(diào)整值為： （ 45004400） 500 噸＝ 5 萬元，占投標(biāo)單位報價為 5/1000＝ %，偏差比例未超過3%控制點。暫不作無效投標(biāo)處理。依次進行其他材料評審。 上例如所有需重點評審材料評審后，累計偏差超過 30 萬元，即超過其投標(biāo)報價 1000 萬元中的 3%控制點，則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報價低于成本價，其商務(wù)標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 ② 需重點評審材料的消耗量評審 清單中有實體量的，投標(biāo)人所報的需重點評審材料表中消耗量低于工程量清單實體量，經(jīng)評審委員會做重點評審后，判定為低于成本價的，作為無效投標(biāo)。 2） 需重點評審清單子目綜合單價的 評審 2） 需重點評審清單子目綜合單價的評審 將各項目工程量清單子目匯總后按 控制價 合價由高到低排序 (注：指 所有分部分項工程量清單綜合到一起 后排序 )，前 20%的清單子目為需重點評審項目。投標(biāo)報價低于控制價中綜合單價 （房建、安裝、仿古、橋梁、隧道 20%；裝飾、園林 25%；市政（不含橋梁、隧道）、單獨土石方、綠化 35%)以上且低于經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)人平均單價 5%以上的子目， 評標(biāo)委員會將做重點評審，經(jīng)評審后該項被判定為屬于較大偏差的，評委會對其進行偏差調(diào)整，調(diào)整值 31 為取控制價中該項子目綜合單價乘以 （房建、安裝、仿古、橋 梁、隧道 80%；裝飾、園林 75%；市政（不含橋梁、隧道）、單獨土石方、綠化 65%)后與所有經(jīng)資審?fù)ㄟ^的投標(biāo)單位該項報價平均價二者之間低值，減去投標(biāo)人該項報價后的差值，用該差值乘以 該項子目 的工程量即為偏差調(diào)整值。若評委會判定的各項屬于較大偏差的重點項目偏差調(diào)整值超過該投標(biāo)人投標(biāo)報價 3％（含 3%）的，則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報價低于成本價，其商務(wù)標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 （說明：如取前 20%項時為非整數(shù)，則進行取整，取整原則為逢小數(shù)進一，如前 20%項得出 ，則直接取 4 項） 例：如投標(biāo)單位 A 某一市政重點子目綜合單價報價為 640 元，而該子目控制價綜合單價為 1000 元，經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)單位綜合單價平均價為 750 元，投標(biāo)單位 A 該項子目報價低于控制價 35%以上，且低于經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)人該項子目平均報價 5%以上，需作重點評審。如評委評審后認為該投標(biāo)單位 A 報價有效，則不需進行偏差調(diào)整。如評審后認為該項子目報價低于成本價，則需進行偏差調(diào)整計算。計算過程如下： 該項子目控制價綜合單價 1000 元 65%＝ 650 元。而各投標(biāo)單位該項子目綜合單價平均價為 750 元。二者低值為 650 元。 以 650 元減去投標(biāo)人 A 該項子目綜合單價 640 元，等于 10 元。 如該項子目工程數(shù)量為 1000 米。則偏差為 1000 10＝ 1 萬元 如投標(biāo)人 A 的投標(biāo)總報價為 1000 萬元，則偏差比例為 1/1000＝ %。依次進行其它重點子目評審。 如累計偏差不超過 3%控制點，則該投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)通過。如累計偏差超過 3%（含 3%），則判定該投標(biāo)單位投標(biāo)報價低于成本價，其商務(wù)標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 3） 措施費評審 評委會對投標(biāo)人的各項措施費用結(jié)合技術(shù)標(biāo)進行評審，如投標(biāo)人總措施費用 較 控制價總措施費 降幅超過 40%以上（含 40%，以控制價總措施費用為基數(shù)） ， 同時較 經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標(biāo)人平均總措施費 降 幅超過 15%以上（含 15%，以平均總措施費用為基數(shù)） ，且投標(biāo)人未能在標(biāo)書中提供充分證明材料的，評委會將在重點評審后判定為低于成本價，作為無效投標(biāo)。 例：如 控制價總措施費用為 100 萬元，而 投標(biāo)