【導(dǎo)讀】配套供熱管網(wǎng)工程一期工程II標段施工項目進行國內(nèi)公開招標。到合肥招標投標中心一樓服務(wù)大廳現(xiàn)場繳納費用后領(lǐng)取。招標文件收取成本費。人民幣400元，圖紙、光盤等資料收取成本費。拒絕，責(zé)任自負。標人的法定代表人應(yīng)準時出席，否則將視為棄權(quán)處理?！逢柋甭罚┒喂芫W(wǎng)，全線總長約千米，供熱面積約350萬平方米。計管徑為：DN700及DN450雙路管線。本次設(shè)計起點蒸汽參數(shù)為：壓力，項目概算約5500萬元。6招標范圍√圖紙設(shè)計范圍√其他說明：招標文件，工程量清單及補充答疑文件全部內(nèi)容。

　　

【正文】 施工合同或竣工驗收報告原件等， 原件與技術(shù)標中復(fù)印件應(yīng)保持一致，不一致或 不能提供原件的業(yè)績不予確認 ； 以上原件與投標文件同一時間遞交，超過投標規(guī)定截止時間外提交或補交的證書原件一律不再接收并評審 ； 在本中心同一時間參加兩個及以上不同項目投標的，經(jīng)核實后相關(guān)原 件可在合理時間內(nèi)暫緩提交 ) 2 項目經(jīng)理 ：擬任 項目經(jīng)理 必須與資格審查合格通過的 項目經(jīng)理 在名稱、專業(yè)、資質(zhì)等級等方面一致 3 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派該工程管理的五大員 (施工員、造價員、質(zhì)檢員、安全員、材料員（或測量員） )專業(yè)配套、證件齊全；項目技術(shù)負責(zé)人有類似工程經(jīng)歷，技術(shù)職稱 為 中 級 。 4 工程概況的描述是否準確 5 主要施工方法：各主要分部施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 6 擬 投入的主要物資計劃：投入的施工材料有詳細計劃且計劃周密，數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要 7 擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃：投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細計劃且計劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進場數(shù)量、時間安排合理，滿足施工需要。 8 勞動力安排計劃：各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工種勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足施工需要 9 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：施工項目應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì) 量技術(shù)保證措施和手段， 27 自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。 10 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 ：施工項目應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強，符合實際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標準要求。現(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。 11 確保工期的技術(shù)組織措施：在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當。有控制工期的施工進度計劃。應(yīng)有施工總進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項計劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項目施工 實際要求。 12 確保文明施工的技術(shù)組織措施：針對本工程項目特點，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施，且計劃措施內(nèi)容應(yīng)達到 “ 安全文明示范工地 ” 標準。各項措施周全、具體、有效。有具體實現(xiàn)現(xiàn)場文明施工目標的承諾。 13 工程施工的重點和難點及保證措施是否正確 。 14 施工總平面布置圖 ：應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項目施工實際要求。 15 施工組織設(shè)計的針對性、完整性。 16 頂管施工方案 技術(shù)標是否合格。 說明： 。 專家根據(jù)評審要求判斷每項評審內(nèi)容是否合格，并在投標人評審空格內(nèi)用 “√” 、 “” 表示。 ：技術(shù)標必須同時滿足以下兩條要求，否則為不合格： 1）上述各項標準中必 須 有 10 項以上（含 10 項）通過； 2）第 1 16 項 必須 通過。 4．評委會對上述內(nèi)容進行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容與招標文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標人現(xiàn)場澄清、說明或補正。投標人必須現(xiàn)場在 評標委員會規(guī)定時間 內(nèi)將澄清、說明或補正內(nèi)容以書面形式（必須法人授權(quán)委托人簽字）提交評委會， 但不得超過 60 分鐘。 評委會將對澄清 、說明或補正內(nèi)容評審后決定是否符合要求。 近 5 年指自 開標 之日向前追溯 5 年。 28 商務(wù)標評審 商務(wù)標初步評審 (1)、本項目招標設(shè)有 總 控制價 A，投標報價小于招標人 總 控制價 A 的投標人為有效投標人，投標報價大于或等于 A 的投標人為無效投標人。在有效投標人中，最低投標報價的投標人經(jīng)評審合格的為第一名，即預(yù)中標人；次低投標報價的投標人經(jīng)評審合格的為第二名，即為預(yù)中標候選人。 評標委員會將對投標人遞交的工程報價和主要材料報價進行評審 ，如評標委員會認為投標人報價低于合理幅度的，可 以要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)材料。經(jīng)評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標人或者中標候選人，并由評審專家組寫出結(jié)論性評標報告。 (2)、評標委員會（按投標報價由低到高順序）對投標報價最低的有效投標人的商務(wù)標文件進行評審，實行有效最低價中標原則。符合規(guī)定要求的則為預(yù)中標人。如不符合，則對投標報價次低的有效投標人的商務(wù)標文件進行評審，其余依次類推。 (3)、投標文件的審核、計算錯誤的修正 評標委員會審查預(yù)中標人的商務(wù)標文件，包括工程投標報價的校核、審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性、分析 各種費用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 工程量清單報價表中，出現(xiàn)單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標出的單價金額為準，并修改合價金額。但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應(yīng)以標出的合價金額為準，并修改單價金額； ② 各項報價書中，細目價格、費用（合價或合計）金額累計不等于總價（合價或合計）金額時，應(yīng)以各細目價格、費用（合價或合計）金額累計數(shù)為準，修正總價（合價或合計）金額。 ③ 工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程 量清單項目價格分析表中標出的綜合單價為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，并不影響評標工作。 按照本招標文件須知規(guī)定進行澄清、補正后的投標報價經(jīng)投標人的法定代表人或其委托代理人確認后即為該投標人的最終投標報價。投標人一旦中標，此報價即為中標價。 (4)、商務(wù)標投標報價有下列情況之一者，將作為廢標處理，并取消該投標單位的中標 29 資格。 ① 投標文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造 價人員 “ 執(zhí)業(yè)章 ” 。 ② 投標函中投標報價、工期、質(zhì)量不能滿足招標文件要求的或作出的承諾與招標文件中提供的投標函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。 ③隨商務(wù)標正本提供的 電子清單計價文件 (采用 一點智慧通 格式，介質(zhì)為光盤， 背面需寫上不可擦去的單位名稱 )無法讀取或 不符合規(guī)定格式 的 。（注：為保證光盤成功打開，投標人可自備光驅(qū)進行現(xiàn)場校驗） 商務(wù)標詳細評審 詳細評審的內(nèi)容主要包括報價的規(guī)范性和報價的合理性評審兩個方面，評標委員會按照投標人投標報價由低到高的順序依次進行。 對報價的規(guī)范性和合理性評審兩個 方面均符合的， 即評判 投標人商務(wù)標 詳細評審 通過。 對報價的規(guī)范性或合理性評審兩個方面評審有疑問的須重點評審，重點評審后，若其中任意一項被判定為不合理或不規(guī)范且無法提供有效證明資料的，可評判報價合理性或規(guī)范性評審不通過，即可評判投標人商務(wù)標不通過。 (1)、 商務(wù)標報價規(guī)范性評審 內(nèi)容包括：投標報價中分部分項工程綜合單價、主要材料價格、人工費（含工日數(shù)量及工日單價）、機械費以及規(guī)費等明顯相互沖突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清單計價規(guī)范要求計價的，經(jīng)評審委員會做重點評審后，可作為無效投標。 （如：投標報價中分 部分項清單綜合單價低于主材價格等情況，做重點評審后可作為 無效投標） (2)、 商務(wù)標報價合理性評審 1)需重點評審材料的評審 需重點評審材料的范圍見公布的工程量清單中《需重點評審材料表》。 ① 需重點評審材料的價格評審 《需重點評審材料表》投標報價中的材料單價低于控制價相應(yīng)材料單價 25%（含本數(shù)）以上的（其中鋼材、瀝青、砼（或水泥）低于 10%（含本數(shù)） 以上的），投標人必須按清單計價規(guī)范要求在商務(wù)標中提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件同時提供原件備查（指貨物采購發(fā)票等，其落款日期應(yīng)為自開標之日起上溯一年內(nèi)）， 不得以承諾 代替合理證明 ，評審委員會經(jīng)評審后可視為有效。如投標人未提供有效證明，評委會可以判定該項材料報價屬于較大偏差， 并 對其進行偏差調(diào)整。如《需評審材料表》投標報價中的材料單價低于控制價相應(yīng)子目單價 25%（含本數(shù)） 以上的（其中鋼材、瀝青、砼（或水泥）低于 10%（含本數(shù)） 以上的），且低于經(jīng) 30 資審?fù)ㄟ^的各投標人相應(yīng)材料平均單價 5%以上的，評委會可以直接判定該項材料報價屬于較大偏差（無論是否提供證明材料），評委會對其進行偏差調(diào)整。調(diào)整值為取控制價相應(yīng)材料價格乘以 75%（鋼材、瀝青、砼（或水泥）乘以 90%）后與所有經(jīng)資審?fù)ㄟ^的 投標單位該項報價平均價二者之間低值，減去投標人該項報價后的差值，用該差值乘以該材料的工程量即為偏差調(diào)整值。 （如投標人在需重點評審材料表中報價為 0，或改變評審表報價順序造成難以進行數(shù)據(jù)比對而無法評標的，該投標報價不參與有效數(shù)據(jù)的計算，評審委員會將判定該商務(wù)標為無效標）。 若評委會判定的各項屬于較大偏差的需重點評審材料累計偏差調(diào)整值超過該投標人投標報價 3％（含 3%）的，則判定該投標單位投標報價低于成本價，其商務(wù)標作無效投標處理。 例：如需評審材料表中鋼材用量為 500 噸，市場信息價為 5000 元 /t，某投標單位投 標總報價為 1000 萬元，其中鋼材報價為 4400 元 /t, 經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標單位 該項 單價平均價為4700 元 /t，該投標單位鋼材報價較信息價單價降幅為（ 50004400） /5000＝ 12%，較經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標人該項材料平均報價降幅為（ 47004400） /4700＝ %，超過控制價 10%和平均報價 5%的評審控制點，則此項報價判定為屬于較大偏差，需進行偏差調(diào)整。調(diào)整方法為： 該項材料控制價評審價為 5000 元 90%＝ 4500 元，各投標單位該項材料價格平均價為4700 元。二者低值為 4500 元。調(diào)整值為： （ 45004400） 500 噸＝ 5 萬元，占投標單位報價為 5/1000＝ %，偏差比例未超過3%控制點。暫不作無效投標處理。依次進行其他材料評審。 上例如所有需重點評審材料評審后，累計偏差超過 30 萬元，即超過其投標報價 1000 萬元中的 3%控制點，則判定該投標單位投標報價低于成本價，其商務(wù)標作無效投標處理。 ② 需重點評審材料的消耗量評審 清單中有實體量的，投標人所報的需重點評審材料表中消耗量低于工程量清單實體量，經(jīng)評審委員會做重點評審后，判定為低于成本價的，作為無效投標。 2） 需重點評審清單子目綜合單價的 評審 2） 需重點評審清單子目綜合單價的評審 將各項目工程量清單子目匯總后按 控制價 合價由高到低排序 (注：指 所有分部分項工程量清單綜合到一起 后排序 )，前 20%的清單子目為需重點評審項目。投標報價低于控制價中綜合單價 （房建、安裝、仿古、橋梁、隧道 20%；裝飾、園林 25%；市政（不含橋梁、隧道）、單獨土石方、綠化 35%)以上且低于經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標人平均單價 5%以上的子目， 評標委員會將做重點評審，經(jīng)評審后該項被判定為屬于較大偏差的，評委會對其進行偏差調(diào)整，調(diào)整值 31 為取控制價中該項子目綜合單價乘以 （房建、安裝、仿古、橋 梁、隧道 80%；裝飾、園林 75%；市政（不含橋梁、隧道）、單獨土石方、綠化 65%)后與所有經(jīng)資審?fù)ㄟ^的投標單位該項報價平均價二者之間低值，減去投標人該項報價后的差值，用該差值乘以 該項子目 的工程量即為偏差調(diào)整值。若評委會判定的各項屬于較大偏差的重點項目偏差調(diào)整值超過該投標人投標報價 3％（含 3%）的，則判定該投標單位投標報價低于成本價，其商務(wù)標作無效投標處理。 （說明：如取前 20%項時為非整數(shù)，則進行取整，取整原則為逢小數(shù)進一，如前 20%項得出 ，則直接取 4 項） 例：如投標單位 A 某一市政重點子目綜合單價報價為 640 元，而該子目控制價綜合單價為 1000 元，經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標單位綜合單價平均價為 750 元，投標單位 A 該項子目報價低于控制價 35%以上，且低于經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標人該項子目平均報價 5%以上，需作重點評審。如評委評審后認為該投標單位 A 報價有效，則不需進行偏差調(diào)整。如評審后認為該項子目報價低于成本價，則需進行偏差調(diào)整計算。計算過程如下： 該項子目控制價綜合單價 1000 元 65%＝ 650 元。而各投標單位該項子目綜合單價平均價為 750 元。二者低值為 650 元。 以 650 元減去投標人 A 該項子目綜合單價 640 元，等于 10 元。 如該項子目工程數(shù)量為 1000 米。則偏差為 1000 10＝ 1 萬元 如投標人 A 的投標總報價為 1000 萬元，則偏差比例為 1/1000＝ %。依次進行其它重點子目評審。 如累計偏差不超過 3%控制點，則該投標單位商務(wù)標通過。如累計偏差超過 3%（含 3%），則判定該投標單位投標報價低于成本價，其商務(wù)標作無效投標處理。 3） 措施費評審 評委會對投標人的各項措施費用結(jié)合技術(shù)標進行評審，如投標人總措施費用 較 控制價總措施費 降幅超過 40%以上（含 40%，以控制價總措施費用為基數(shù)） ， 同時較 經(jīng)資審?fù)ㄟ^的各投標人平均總措施費 降 幅超過 15%以上（含 15%，以平均總措施費用為基數(shù)） ，且投標人未能在標書中提供充分證明材料的，評委會將在重點評審后判定為低于成本價，作為無效投標。 例：如 控制價總措施費用為 100 萬元，而 投標