【正文】 消費(fèi)數(shù)據(jù)上傳用戶持卡消費(fèi)后存儲(chǔ)于消費(fèi)終端設(shè)備內(nèi)的數(shù)據(jù)通過無線或數(shù)據(jù)采集盒方式上傳數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，再通過網(wǎng)絡(luò)上傳至結(jié)算中心的過程。黑名單下傳在結(jié)算中心因用戶掛失和非法交易產(chǎn)生的黑名單，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，再通過 無線或數(shù)據(jù)采集盒方式下發(fā)到每一消費(fèi)終端設(shè)備的過程。售卡點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通 ”用戶 IC 卡發(fā)售活 動(dòng)的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的用戶卡專賣店或代銷點(diǎn)。售卡點(diǎn)與結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，售卡活動(dòng)發(fā)生時(shí)，售卡系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。5 / 179充值點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通 ”用戶 IC 卡充值活 動(dòng)的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充值點(diǎn)或代充值點(diǎn)。充值點(diǎn)必須與結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，充值活動(dòng)發(fā)生時(shí)，充值系統(tǒng)與 DPC 系統(tǒng)間進(jìn)行聯(lián)機(jī)交互。數(shù)據(jù)采集點(diǎn)進(jìn)行深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)消費(fèi)數(shù)據(jù)采集的網(wǎng)點(diǎn)，其物理位置可能是 銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也可能是獨(dú)立核算的運(yùn)營(yíng)商下屬的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)。數(shù)據(jù)采集點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)與結(jié)算中心連接，上傳消費(fèi)數(shù)據(jù)，接收黑名單；通過無線或數(shù)據(jù)采集盒等方式從交易終端設(shè)備采集消費(fèi)數(shù)據(jù)，下載黑名單。用戶IC卡（用戶卡）深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶用于消費(fèi)的 IC 卡，包括記名用戶卡和不記名定額用戶卡。用戶 IC 卡上存儲(chǔ)金額，可以在交易終端上脫機(jī)消費(fèi)，自動(dòng)結(jié)算。每張用戶卡具有全系統(tǒng)唯一標(biāo)識(shí)號(hào)。記名用戶卡深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱 為長(zhǎng)期卡，主要面向深圳市居民、暫住人口以及經(jīng)常來往深圳的外地人士，卡上除了金額之外，還載有用戶的個(gè)人資料等信息，并具有充值和掛失功能。不記名定額用戶卡深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)用戶 IC 卡的一種，也可稱 為臨時(shí)卡，主要面向在深圳短期停留的人士。不記名定額用戶卡的面值固定，卡上并不記載個(gè)人資料，可以充值和銷卡，但無掛失功能。PSAM卡置于消費(fèi)終端設(shè)備和充值終端設(shè)備內(nèi)，存儲(chǔ)各種主密鑰，用于交易認(rèn)證。每一 PSAM 卡在深圳市“ 交通一卡通”系統(tǒng)中具有唯一 標(biāo)識(shí)號(hào)。操作員卡用來與消費(fèi)終端設(shè)備進(jìn)行相互認(rèn)證，從而確認(rèn)設(shè)備操作員身份的 IC 卡。每一操作員卡在深圳市“ 交通一卡通” 系統(tǒng)中具有唯一 標(biāo)識(shí)號(hào)，并存有操作員的個(gè)人資料等信息，其持有人可能是運(yùn)營(yíng)商下屬的管理人員，也可能是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的個(gè)體司機(jī)。物理網(wǎng)點(diǎn)深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)中除結(jié)算中心外的其他物理運(yùn)行點(diǎn)，分 為一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)和二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其中與結(jié)算中心直接相連的是一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其他的都是二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)。一般來說，運(yùn)營(yíng)商中心系統(tǒng)、服務(wù)提供商中心系統(tǒng)以及獨(dú)立的代理充值點(diǎn)屬于一級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)，其他的售卡/ 充值點(diǎn)和數(shù)據(jù)采集點(diǎn)屬于二級(jí)物理網(wǎng)點(diǎn)。 現(xiàn)狀描述 深圳市現(xiàn)行交通運(yùn)營(yíng)管理模式目前，深圳市民出行乘坐的主要交通工具包括：公共大巴( 含郊縣大巴、專線大巴、旅游觀光巴)、中小巴、出租小汽 車 、客運(yùn)班輪、高速公路巴士、區(qū)域軌道交通等。經(jīng)過調(diào)研，我們對(duì)深圳市交通運(yùn)行管理現(xiàn)狀有一個(gè)初步的了解，大致情況如下表所示：7 / 179交通運(yùn)營(yíng)類型 計(jì)費(fèi)方式 運(yùn)營(yíng)單位 管理模式 主要客源公交大巴 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)大巴公司 由大巴公司和司機(jī)核算深圳市民香港市民國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口中、小巴 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)中、小巴公司 實(shí)行承包制，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的租金深圳市民香港市民國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口出租汽車 按路程計(jì)價(jià)收費(fèi) 出租汽車公司 松散管理，司機(jī)按月向中、小巴公司繳納一定數(shù)量的管理費(fèi)國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口深圳市民香港市民客運(yùn)班輪 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)客運(yùn)班輪公司 由客運(yùn)班輪公司對(duì)操作人員核算深圳市民香港市民高速公路巴士 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)巴士公司 由巴士公司和司機(jī)核算深圳市民其他近鄰城市人口香港市民路橋收費(fèi) 1) 單一票制2) 分段計(jì)費(fèi)路橋公司 由路橋公司和收費(fèi)人員核算國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口路邊停車咪表收費(fèi) 按停車時(shí)間收費(fèi) 由運(yùn)營(yíng)商和收費(fèi)人員核算深圳市民停車場(chǎng)收費(fèi) 按停車時(shí)間收費(fèi) 停車場(chǎng)管理公司 由停車場(chǎng)管理公司和收費(fèi)人員核算深圳市民加油收費(fèi) 按加油量收費(fèi) 石油公司 由石油公司和加油站核算，由加油站和操作人員核算深圳市民以上列表中大部分采取現(xiàn)金收費(fèi)方式，只有部分公交大巴線路提供了單一票制的 IC 卡付費(fèi)。路橋收費(fèi)通常采用入口處發(fā)卡，出口處繳卡并付現(xiàn)金的方式。 香港“八達(dá)通”系統(tǒng)香港“八達(dá)通 ”系統(tǒng)是一種采用 電子儲(chǔ)值收費(fèi) 方式的通用車票系統(tǒng)，其具體的發(fā)展和推廣工作由香港多個(gè)公共交通機(jī)構(gòu)組成的一家公司來負(fù)責(zé)。 “八達(dá)通”卡采用了日本 SONY 公司的非接觸式邏輯加密卡。用戶只要將卡在地鐵、公交、輪渡等的收費(fèi)終端感應(yīng)區(qū)內(nèi)掃過，即可完成電子付費(fèi)的過程。若卡上的余額不夠， 則需要 給卡充值。香港自１９９７年開始發(fā)行“ 八達(dá)通”卡，因其方便快捷，“八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域和用戶群一直在不斷擴(kuò)大。目前，“八達(dá)通 ”的發(fā)卡量已達(dá)到 800 多萬張，每天的交易次數(shù)大約為 570 萬次，交易額達(dá)到 3000 萬港幣。應(yīng)用范圍包括：九廣東鐵、九廣 輕鐵、地 鐵 、機(jī) 場(chǎng)快線、城巴、九巴（指定路 線）、新巴（指定路 線）、香港油地小輪（離島及新市鎮(zhèn)航線）。隨著“八達(dá)通” 系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，裝載八達(dá)通消費(fèi)機(jī)具的交通工具越來越多，售卡/充值 網(wǎng)點(diǎn)不斷增加。“八達(dá)通”系統(tǒng)的應(yīng)用范圍已經(jīng)向便利店的小額消費(fèi)擴(kuò)展，并且充值點(diǎn)已設(shè)在 24 小時(shí)營(yíng)業(yè)的便利店中，充值方式由現(xiàn)金充值到銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)賬方式應(yīng)有盡有。“ 八達(dá)通”卡為香港市民提供了越來越多的方便，其應(yīng)用范圍和發(fā)卡量必將不斷擴(kuò)展和增加。 兄弟城市交通IC卡項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況IC 卡作為一種新興的支付工具，具有安全性高、不易損壞、可以一卡多用、支持脫機(jī)消費(fèi)等特點(diǎn)。用 IC 卡代替各種車月票既方便了用戶，也便于降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)商的管理水平，還可以強(qiáng)化行業(yè)管理。在國(guó)內(nèi)，IC 卡與交通領(lǐng)域的結(jié)合成為各個(gè)城市市政建設(shè)的一場(chǎng)重頭戲。目前，交通卡在上海、大連、北京、珠海、重 慶 等地方已部分開通，或正準(zhǔn) 備開始應(yīng)用。其中，上海、珠海、重慶等地方目前采用的是非接觸式邏輯加密卡；大連、北9 / 179京準(zhǔn)備采用是非接觸式雙界面 CPU 卡。 應(yīng)用的交通工具主要包括公交、地鐵、輪渡、出租車等。目前，各市都在 積極發(fā)展和推廣交通卡的應(yīng)用，使乘客真正可以持卡乘坐各種交通工具，并進(jìn)一步可持卡進(jìn)行其他公用事業(yè)和行業(yè)管理的交費(fèi)。從各地的情況來看，隨著交通卡的推廣和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，交通卡正給市民帶來越來越多的方便，用戶反響很好，用戶群在不斷擴(kuò)大。 需求概述深圳市是中國(guó)對(duì)外開放的窗口，且毗鄰香港，人們的觀念新，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，對(duì)各種新生事物接受快，各種基于卡的支付系統(tǒng)的應(yīng)用空間大、前景好。另外，深圳與香港毗鄰，每天進(jìn)出羅湖口岸的人非常多，深圳地鐵和香港地鐵并軌后，兩地間人員的往來會(huì)更加頻繁。香港龐大的消費(fèi)群體將會(huì)使包括深圳交通在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)呈指數(shù)增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)深圳市經(jīng)濟(jì)的繁榮。香港及香港市民，是深圳市潛在的、巨大的市場(chǎng)?；谝陨媳尘?，總是走在時(shí)代前列的深圳市政府一直清醒地按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布暑，分期分批實(shí)施”的原則進(jìn)行市政規(guī) 劃和建設(shè)，近期決定啟 動(dòng)建設(shè)的深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng) 是整個(gè)宏偉藍(lán)圖中的一部份，其目 標(biāo)是改善整個(gè)城市的交通服務(wù)環(huán)境，降低運(yùn)營(yíng)成本，為包括香港市民在內(nèi)的轄內(nèi)用戶提供更方便、周到及更加人性化的服務(wù)。由于 IC 卡具有便捷、安全、可靠、高效，信息容量大等特點(diǎn)，而交通等公用事業(yè)收費(fèi)具有客戶數(shù)量巨大，消費(fèi)額相對(duì)較低，消費(fèi)頻度高等特點(diǎn)。所以，在交通等領(lǐng)域用 IC 卡支付方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金支付方式，對(duì)于方便用戶，降低運(yùn)營(yíng)成本，快速采集運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，提高管理效率與水平，為運(yùn)輸管理提供輔助決策支持等方面具有特別重要的意義；IC 卡與公用收費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用的緊密結(jié)合必定成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的大勢(shì)所趨。深圳“交通一卡通 ”工程是一個(gè) 龐大的系統(tǒng)工程 ,該工程時(shí)間跨度大、起點(diǎn)高、涉及面廣、影響力大，既需多部門協(xié)同完成，更需要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工，使各個(gè)階段工程相互銜接和呼應(yīng)。該項(xiàng)目涵蓋的主要領(lǐng)域包括：公共大巴、中小巴、出租小汽車、地 鐵、 輕軌、輪渡、路 橋隧道收費(fèi)、停 車場(chǎng)管理、燃?xì)?、自來水、房租、物業(yè)管理、加油、公園景點(diǎn)、小區(qū)收 費(fèi)體育設(shè)施和部分購(gòu)物場(chǎng)所等。項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是方便持卡人、方便運(yùn)營(yíng)商、提高運(yùn)輸管理水平，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。在總體設(shè)計(jì)上，要充分考慮到系統(tǒng)涉及的所有領(lǐng)域在未來發(fā)展中的升級(jí)、擴(kuò)容與兼容。 系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)的總體目標(biāo)是建成真正的城市通卡，并逐步擴(kuò)大卡片的應(yīng)用范圍。整個(gè)工程應(yīng)分階段實(shí)施，每個(gè)階段都應(yīng)有明確的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并且階段性目標(biāo)要為總目標(biāo)服務(wù)。 近期目標(biāo)1. 建立深圳市公共交通管理結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)該中心與市內(nèi)各公交運(yùn)營(yíng)單位及服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)連接；2. 開發(fā)結(jié)算中心、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)用軟件系統(tǒng)，IC 卡消費(fèi)終端應(yīng)用軟件系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)操作、消費(fèi)記錄、消費(fèi)數(shù)據(jù)上傳以及消費(fèi)結(jié)算等一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)算機(jī)管理；11 / 1793. 完成各種 IC 卡終端設(shè)備的裝機(jī)；? 出租車：IC 卡計(jì)價(jià)器裝車 8500 臺(tái)? 公共中、小巴：IC 卡車載機(jī) 2300 臺(tái)? 公交大巴：IC 卡車載機(jī)＞1000 臺(tái)? 郊線大巴：IC 卡車載機(jī) 500 臺(tái)? 設(shè)置 150 個(gè)售卡/充值點(diǎn)及數(shù)據(jù)采集點(diǎn)4. 擴(kuò)展“交通一卡通 ”應(yīng)用范圍，包括：? 高速公路巴士、客運(yùn)班輪、區(qū)域性軌道交通的應(yīng)用；? 輪渡、高速公路、橋梁等其他行業(yè)的應(yīng)用；? 加油站、停車場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用；? 新增加的其它公共交通運(yùn)輸工具的應(yīng)用；5. 爭(zhēng)取本階段發(fā)卡量達(dá)到 400 萬張。 中期目標(biāo)中期工程的主要目標(biāo)是進(jìn)一步拓展深圳市“交通一卡通” 的應(yīng)用領(lǐng)域，將其推廣至地鐵、燃?xì)?、物業(yè) 管理及部分消費(fèi)領(lǐng)域等，從而實(shí)現(xiàn)深圳市“ 交通一卡通”工程的總體建設(shè)目標(biāo)，使“ 交通一卡通”成為真正的“城市一卡通” ?？紤]到香港市場(chǎng)的巨大潛力，我們建議結(jié)合深圳市地鐵的開通，將《招標(biāo)文件》中原定的本系統(tǒng)與香港“八達(dá)通” 系統(tǒng)互 聯(lián)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，提前到中期工程中實(shí)現(xiàn)，以盡早方便深港兩地的持卡人。 遠(yuǎn)期目標(biāo)開拓周邊市場(chǎng)，完善深圳市“交通一卡通”系統(tǒng)功能，并實(shí)現(xiàn)與廣州、珠海、澳門等周邊地區(qū)的交通卡系統(tǒng)的互連，進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。我們相信，深圳市“ 交通一卡通”工程的建成及運(yùn)行，必將極大地改善深圳市及周邊地區(qū)的交通運(yùn)營(yíng)及管理現(xiàn)狀，極大地方便當(dāng)?shù)孛癖姷慕煌ǔ鲂?，提高市民的生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境。深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)工程的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)深圳市、乃至整個(gè)珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們也有信心與業(yè)主一道將該系統(tǒng)規(guī)劃好、建設(shè)好、推廣應(yīng)用好，以造福一方百姓。13 / 1793. 目標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式 業(yè)務(wù)實(shí)體參與深圳市“交通一卡通 ”系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)實(shí) 體主要有： 結(jié)算管理中心是整個(gè)“交通一卡通 ”系 統(tǒng)的核心， 對(duì)整個(gè)系統(tǒng)實(shí)施管理監(jiān)控，并負(fù)責(zé)采集、管理所有運(yùn)營(yíng)商的消費(fèi)交易數(shù)據(jù)和充值、掛失等服務(wù)數(shù)據(jù)，通過與運(yùn)營(yíng)商、結(jié)算銀行的接口完成結(jié)算。同時(shí)，結(jié)算管理中心還負(fù)責(zé)卡片的發(fā)行管理，運(yùn)營(yíng)商終端設(shè)備的發(fā)行管理以及運(yùn)營(yíng)參數(shù)的管理。結(jié)算中心將運(yùn)行以下幾個(gè)系統(tǒng)：1. 卡片發(fā)行管理系統(tǒng)2. 密鑰管理系統(tǒng)3. 結(jié)算管理系統(tǒng)4. 運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)5. 設(shè)備管理系統(tǒng)6. 系統(tǒng)維護(hù)管理系統(tǒng)7. 信息統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)8. “深港互 聯(lián)” 管理系 統(tǒng) 結(jié)算銀行結(jié)算銀行是“交通一卡通 ”系統(tǒng)中最重要的服 務(wù)提供商，“交通一卡通” 系統(tǒng)應(yīng)充分利用結(jié)算銀行現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，為廣大持卡用戶和運(yùn)營(yíng)商提供方便周到的服務(wù)，包括：1. 結(jié)算2. 代理發(fā)卡3. 代理充值4. 代理掛失、解掛和銷卡5. 代理數(shù)據(jù)采集、下載黑名單以及其它運(yùn)營(yíng)參數(shù) 運(yùn)營(yíng)商加入“交通一卡通 ”系統(tǒng) 的運(yùn)營(yíng)商，是直接與 結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算的獨(dú)立核算單位，它包括大巴公司、中小巴司機(jī)、出租小汽車公司、地鐵公司、輪渡公司、路橋公司、石油公司等。 發(fā)卡、充值點(diǎn)出售用戶卡，為持卡用戶充值，同時(shí)提供受理掛失申報(bào)、解掛申報(bào)、銷卡申報(bào)等服務(wù)。 數(shù)據(jù)采集點(diǎn)采集 POS 終端上的消費(fèi)交易記錄，上傳至結(jié) 算中心；從結(jié)算中心下載黑名15 / 179單和運(yùn)營(yíng)參數(shù)，下達(dá)至 POS 終端。 POS終端用戶POS 終端用戶，指能提供深圳市“交通一卡通”消費(fèi)服務(wù)的業(yè)主?？赡苁仟?dú)立的結(jié)算個(gè)體，如出租司機(jī)，也可能是隸屬于某個(gè)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，如大巴司機(jī)等。 持卡用戶是深圳市“交通一卡通” 系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象和實(shí)際 的消費(fèi)者。在系統(tǒng)中，以卡ID 作為其唯一 標(biāo)識(shí)。 香港“八達(dá)通”中央信息中心是香港“八大通 ”系統(tǒng)的管理中心，深圳市“ 交通一卡通” 與之互聯(lián)后可為深港兩地的用戶提供極大的便利，也能為雙方帶來極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 業(yè)務(wù)流程深圳市“交通一卡通 ”系 統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)流程如下 圖所示： 說明：POS 終端用戶，每天要將 POS 終端內(nèi)的交易數(shù)據(jù)及時(shí)上傳結(jié)算中心，同時(shí)下載黑名單和運(yùn)營(yíng)參數(shù)。數(shù)據(jù)采集可以通過以下三個(gè)主要途徑：數(shù)據(jù)采集點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)商管理系統(tǒng)和結(jié)算銀行，其中 “結(jié)算銀行” 的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)可能是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、自動(dòng)充值機(jī)和 ATM機(jī)，其中，自動(dòng)充值機(jī)和 ATM 機(jī)均可采取自助方式。結(jié)算管理中心對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行清算，向結(jié)算銀行發(fā)出資金劃撥