鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧搬遷工程實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-05-14 23:55本頁(yè)面
【正文】 跟蹤幫扶、回訪服務(wù)，使遷入群眾的發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)、改造自我意識(shí)、商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)、教育投資意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)等逐步形成和提高。（四）加塊安置區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，逐步拓寬搬遷農(nóng)戶(hù)致富門(mén)路，使其收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了讓搬遷農(nóng)民逐步過(guò)上殷實(shí)富裕的小康生活，必須因地制宜、配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有序輸出勞務(wù)等。（五）著力加強(qiáng)搬遷農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力素質(zhì)建設(shè)。由于歷史的原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新增貧困人口。勞動(dòng)力素質(zhì)低，既是貧困的原因，又是造成貧困的結(jié)果。因此，在搞好安置區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，不斷提高后續(xù)勞動(dòng)力的素質(zhì)。勞動(dòng)力素質(zhì)建設(shè)的另一個(gè)方面是不斷發(fā)展安置區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。第四節(jié) 實(shí)施監(jiān)督一、計(jì)劃管理年度計(jì)劃下達(dá)后，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公告公示后組織實(shí)施；計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，不再作調(diào)整。二、工程管理（一）實(shí)行“兩級(jí)”驗(yàn)收。項(xiàng)目工程建成后，由白馬鎮(zhèn)人民政府組織專(zhuān)人對(duì)工程進(jìn)行全面自查，在此基礎(chǔ)上，再由縣以工代賑辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)初驗(yàn)，寫(xiě)出自查報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)市以工代賑辦驗(yàn)收。（二）確?！叭龣?quán)”落實(shí)。對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)、實(shí)施、招投標(biāo)等情況進(jìn)行全程公告公示，全程接受群眾監(jiān)督。三、資金管理（一）實(shí)行專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，封閉運(yùn)行?？h財(cái)政國(guó)庫(kù)支付核算中心在鎮(zhèn)信用社或鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所統(tǒng)一開(kāi)設(shè)易地扶貧搬遷資金專(zhuān)戶(hù)，抽派專(zhuān)人對(duì)資金進(jìn)行專(zhuān)帳核算和管理。（二）嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“縣級(jí)報(bào)帳制”和建房補(bǔ)助資金執(zhí)行“一折通”。按工程進(jìn)度，出據(jù)有效票據(jù)，經(jīng)縣以工代賑辦審核后，在縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付核算中心報(bào)帳，防止截留、挪用。補(bǔ)助到個(gè)人的資金，采取工程竣工驗(yàn)收后實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)的辦法是“直補(bǔ)”到人頭。（三）實(shí)行大宗物資招標(biāo)或集中采購(gòu)制。對(duì)需求量大、品種規(guī)格統(tǒng)一的物資，由縣以工代賑辦會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按程序做好招標(biāo)或政府集中采購(gòu)工作。(四)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督制。對(duì)竣工項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁資金截留、挪用和弄虛作假。第五章 實(shí)施效果評(píng)價(jià)第一節(jié) 環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合退耕還林和天然林保護(hù)工程，標(biāo)本兼治，杜絕人為地對(duì)遷出區(qū)的森林、植被資源的破壞，使森林植被得以恢復(fù)，改善遷出地的生態(tài)環(huán)境狀況，減少水土流失，改善環(huán)境和氣候條件，減輕自然災(zāi)害發(fā)生程度，以取得明顯生態(tài)效益。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析實(shí)施易地扶貧搬遷工程，既可解決政府對(duì)居住條件惡劣的貧困村投資太大，無(wú)法改善其生存環(huán)境的困難和問(wèn)題，又可減少不必要的重復(fù)投入，提高扶貧資金的使用效益。通過(guò)工程的實(shí)施，既可改變貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，又可改善貧困農(nóng)戶(hù)的生活方式和生存環(huán)境。同時(shí)，使搬遷群眾通過(guò)努力，人均糧食達(dá)到500公斤左右，年人均純收入達(dá)到3500元以上，從根本上擺脫貧困，并逐步實(shí)現(xiàn)小康。第三節(jié) 社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、生態(tài)自然資源得到保護(hù)通過(guò)易地扶貧搬遷，可以從根本上改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，結(jié)束比較粗糙的生活方式和靠掠奪自然資源維持生計(jì)的歷史，有效地減少對(duì)自然資源的破壞和消耗，森林、植被將得到恢復(fù)和保護(hù)。為我縣建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。二、精神文明建設(shè)得到提高隨著搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件的改善，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)入搬遷戶(hù)，接受教育和信息程度的不斷加深。由于就醫(yī)、上學(xué)的方便，使他們逐步養(yǎng)成愛(ài)清潔、講衛(wèi)生、懂禮貌、講文明的好習(xí)慣。文明程度的不斷提高，將為全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利條件。三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)易地扶貧搬遷工程雖是國(guó)家針對(duì)部分群體的“德政工程”、“民心工程”，但有60%的資金是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，路、水等基礎(chǔ)設(shè)施的建成不僅是搬遷戶(hù)受益，其他群眾也將得到直接利益。因此，它更是一個(gè)系統(tǒng)工程，將對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到重要作用。第六章 保障措施為更好地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將把握四點(diǎn)：一是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織監(jiān)管。金鳳村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施，服從縣以工代賑辦、縣交通局等部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，服從縣以工代賑辦綜合協(xié)調(diào)、資金報(bào)賬及資金審批工作。二是加強(qiáng)整合各類(lèi)項(xiàng)目資金。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，國(guó)家以工代賑資金是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，但不能完全滿(mǎn)足整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，金鳳村支部、村委會(huì)將積極組織籌措資金，增強(qiáng)各類(lèi)涉農(nóng)資金的配套扶持力度，確保資金到位，人員到位，使項(xiàng)目工程按質(zhì)按量全面完成。三是充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。尊重搬遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行項(xiàng)目公示，對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、實(shí)施方式、施工單位等通過(guò)鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄進(jìn)行公示公告，做到家喻戶(hù)曉，廣泛接受群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督，做到項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由群眾監(jiān)督，項(xiàng)目成果由群眾享受，提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度。四是注重選擇扶持方式。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡力把項(xiàng)目資金“捆綁式”投入，減少搬遷農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)壓力，并在土地山林等方面做好調(diào)劑工作，減少后顧之憂(yōu)；同時(shí)，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展好致富產(chǎn)業(yè)。28 / 28
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