鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧搬遷工程實施方案-資料下載頁
2025-05-14 23:55本頁面
【正文】 跟蹤幫扶、回訪服務(wù)，使遷入群眾的發(fā)展意識、科技意識、改造自我意識、商品經(jīng)濟意識、教育投資意識、環(huán)境保護意識等逐步形成和提高。（四）加塊安置區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，逐步拓寬搬遷農(nóng)戶致富門路，使其收入穩(wěn)定增長。為了讓搬遷農(nóng)民逐步過上殷實富裕的小康生活，必須因地制宜、配套發(fā)展經(jīng)濟效益高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和有序輸出勞務(wù)等。（五）著力加強搬遷農(nóng)戶勞動力素質(zhì)建設(shè)。由于歷史的原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新增貧困人口。勞動力素質(zhì)低，既是貧困的原因，又是造成貧困的結(jié)果。因此，在搞好安置區(qū)農(nóng)民工技能培訓的同時，還要加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的投入，不斷提高后續(xù)勞動力的素質(zhì)。勞動力素質(zhì)建設(shè)的另一個方面是不斷發(fā)展安置區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。第四節(jié) 實施監(jiān)督一、計劃管理年度計劃下達后，實行縣、鎮(zhèn)、村三級公告公示后組織實施；計劃一經(jīng)下達，不再作調(diào)整。二、工程管理（一）實行“兩級”驗收。項目工程建成后，由白馬鎮(zhèn)人民政府組織專人對工程進行全面自查，在此基礎(chǔ)上，再由縣以工代賑辦會同相關(guān)部門初驗，寫出自查報告，并報請市以工代賑辦驗收。（二）確?！叭龣?quán)”落實。對工程項目的建設(shè)、實施、招投標等情況進行全程公告公示，全程接受群眾監(jiān)督。三、資金管理（一）實行專帳、專戶、專人管理，封閉運行?？h財政國庫支付核算中心在鎮(zhèn)信用社或鎮(zhèn)郵政儲蓄所統(tǒng)一開設(shè)易地扶貧搬遷資金專戶，抽派專人對資金進行專帳核算和管理。（二）嚴格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“縣級報帳制”和建房補助資金執(zhí)行“一折通”。按工程進度，出據(jù)有效票據(jù)，經(jīng)縣以工代賑辦審核后，在縣財政國庫支付核算中心報帳，防止截留、挪用。補助到個人的資金，采取工程竣工驗收后實行“一折通”兌現(xiàn)的辦法是“直補”到人頭。（三）實行大宗物資招標或集中采購制。對需求量大、品種規(guī)格統(tǒng)一的物資，由縣以工代賑辦會同縣級相關(guān)部門按程序做好招標或政府集中采購工作。(四)實施審計監(jiān)督制。對竣工項目實行審計監(jiān)督，嚴禁資金截留、挪用和弄虛作假。第五章 實施效果評價第一節(jié) 環(huán)境評價通過易地扶貧搬遷工程項目的實施，結(jié)合退耕還林和天然林保護工程，標本兼治，杜絕人為地對遷出區(qū)的森林、植被資源的破壞，使森林植被得以恢復，改善遷出地的生態(tài)環(huán)境狀況，減少水土流失，改善環(huán)境和氣候條件，減輕自然災(zāi)害發(fā)生程度，以取得明顯生態(tài)效益。第二節(jié) 經(jīng)濟效益分析實施易地扶貧搬遷工程，既可解決政府對居住條件惡劣的貧困村投資太大，無法改善其生存環(huán)境的困難和問題，又可減少不必要的重復投入，提高扶貧資金的使用效益。通過工程的實施，既可改變貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，又可改善貧困農(nóng)戶的生活方式和生存環(huán)境。同時，使搬遷群眾通過努力，人均糧食達到500公斤左右，年人均純收入達到3500元以上，從根本上擺脫貧困，并逐步實現(xiàn)小康。第三節(jié) 社會效益評價一、生態(tài)自然資源得到保護通過易地扶貧搬遷，可以從根本上改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，結(jié)束比較粗糙的生活方式和靠掠奪自然資源維持生計的歷史，有效地減少對自然資源的破壞和消耗，森林、植被將得到恢復和保護。為我縣建成長江上游生態(tài)屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會又快又好地發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。二、精神文明建設(shè)得到提高隨著搬遷戶的生產(chǎn)生活條件的改善，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等進入搬遷戶，接受教育和信息程度的不斷加深。由于就醫(yī)、上學的方便，使他們逐步養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生、懂禮貌、講文明的好習慣。文明程度的不斷提高，將為全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利條件。三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實易地扶貧搬遷工程雖是國家針對部分群體的“德政工程”、“民心工程”，但有60%的資金是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，路、水等基礎(chǔ)設(shè)施的建成不僅是搬遷戶受益，其他群眾也將得到直接利益。因此，它更是一個系統(tǒng)工程，將對一個地方的經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要作用。第六章 保障措施為更好地推進項目建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級將把握四點：一是加強項目實施的組織監(jiān)管。金鳳村支部、村委會負責項目工程實施，服從縣以工代賑辦、縣交通局等部門的技術(shù)指導，服從縣以工代賑辦綜合協(xié)調(diào)、資金報賬及資金審批工作。二是加強整合各類項目資金。推進項目建設(shè)順利實施，國家以工代賑資金是項目建設(shè)的重要組成部分，但不能完全滿足整個項目建設(shè)的資金投入，金鳳村支部、村委會將積極組織籌措資金，增強各類涉農(nóng)資金的配套扶持力度，確保資金到位，人員到位，使項目工程按質(zhì)按量全面完成。三是充分調(diào)動群眾積極性。尊重搬遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行項目公示，對項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、實施方式、施工單位等通過鎮(zhèn)、村公開欄進行公示公告，做到家喻戶曉，廣泛接受群眾及社會各界的監(jiān)督，做到項目建設(shè)內(nèi)容由群眾監(jiān)督，項目成果由群眾享受，提高項目建設(shè)的透明度。四是注重選擇扶持方式。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，盡力把項目資金“捆綁式”投入，減少搬遷農(nóng)戶的經(jīng)濟壓力，并在土地山林等方面做好調(diào)劑工作，減少后顧之憂；同時，選準經(jīng)濟項目，發(fā)展好致富產(chǎn)業(yè)。28 / 28
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1