【正文】 型設(shè)備的管理。開展法制宣傳和“四防”教育，項目隊定期開展以防火、防盜、防爆為主的安全檢查，堵塞漏洞，防患于未然。 防火安全保證措施建立項目部、工區(qū)、架子隊三級防火責(zé)任制，明確各級防火職責(zé)。重點部位如倉庫、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。施工現(xiàn)場用電，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生電器火災(zāi)。焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m。做好防火工作，搭設(shè)的工棚與料庫之間的距離，符合有關(guān)規(guī)定要求。在工棚及倉庫附近要設(shè)消防器材，并定期檢查。加強對易燃、易爆及危險品的管理。工程大量使用柴油、重油、瀝青等易燃品，因此其采購、運輸、貯存及使用各環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程執(zhí)行，儲料現(xiàn)場配備充足的消防滅火器材。 安全用電措施施工用電必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)安全運行規(guī)程，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。施工用電設(shè)施設(shè)專人管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。砼拌合站和電動設(shè)備集中使用的場所，由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審核，報主管部門批準(zhǔn)后實施。低壓架空線必須采用絕緣銅線或鋁線，架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹桿、腳手架上。電纜線沿地面敷設(shè)時，不采用老化脫皮舊電纜，中間接頭牢固可靠保持絕緣強度；過路處穿管保護，電源端設(shè)漏電保護裝置。電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo接零或作保護接地，不得一部分設(shè)備作保護接零，另一部分設(shè)備作保護接地。移動的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。手持電動工具和單機回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器，照明燈具的金屬殼必須做接零保護。各種型號的電動設(shè)備按使用說明書的規(guī)定接地或接零。傳動部位按設(shè)計要求安裝防護裝置。維修、組裝和拆卸電動設(shè)備時，斷電掛牌，防止其他人私接電動開關(guān)發(fā)生傷亡事故。用電設(shè)備實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱。不得用一個開關(guān)直接控制二臺及以上的用電設(shè)備?，F(xiàn)場的配電箱要堅固、完整、嚴(yán)密，有門、有鎖、有防雨裝置，同一配電箱超過3個開關(guān)時，設(shè)總開關(guān)。熔絲及熱元件，按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，嚴(yán)禁用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專用熔絲代替。室內(nèi)配電盤、配電柜有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置。變壓器設(shè)接地保護裝置，其接地電阻不大于4Ω，變壓器設(shè)護欄，設(shè)門加鎖，專人負責(zé)，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。移動式發(fā)電機在施工中使用頻繁，項目部派專人負責(zé)操作、維護、保養(yǎng)。施工現(xiàn)場臨時用電定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度，每季測定一次，固定用電場所每月檢查一次，移動式電動設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對檢查不合格的線路、設(shè)備及時予以維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。在超高壓(高壓)輸送電線路附近作業(yè)施工時，必須提前聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位，上報專項施工方案和安全保證措施。 施工期間的防洪安全保證措施建立防汛抗洪組織機構(gòu)。項目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理任副組長，下設(shè)防洪辦公室，每個施工作業(yè)隊成立防洪搶險隊，由隊長擔(dān)任防洪搶險隊隊長，搶險隊選擇身體強壯、責(zé)任心強、有經(jīng)驗的人員參加。制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責(zé)任進行分工，責(zé)任層層分解到人頭。與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強聯(lián)系，了解近期氣象預(yù)報，掌握雨汛情況，做到心中有數(shù)，一旦遇到災(zāi)害性天氣，及時做出部署。汛期到來之前，對施工管段橋梁以及坡面、排水設(shè)備進行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)布置處理。一時處理不及的，布設(shè)重點防洪看守。及時做好疏通清理工作，做到溝不積水，在施工中被損壞的排水設(shè)施在洪汛到來之前予以恢復(fù)。在汛期，施工用的機具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處，因施工需要或地形限制設(shè)在低洼處時，采取有效的防淹措施。防洪值班員每天與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，并將氣象預(yù)報及時通知有關(guān)人員和單位，并嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，對防洪工作情況了如指掌。防汛期間領(lǐng)導(dǎo)干部24h輪流值班，防汛重點施工項目設(shè)專用通訊工具，以便及時了解現(xiàn)場情況。汛期準(zhǔn)備充足的器材、運輸工具及勞動力，以備應(yīng)急搶險。 既有公路安全保證暢通措施嚴(yán)格按照公路規(guī)定，辦理相關(guān)的公路臨時改移、臨時占用手續(xù)，并采取相應(yīng)的防護措施確保安全暢通。對跨公路現(xiàn)澆（懸澆）連續(xù)梁，行車道前方設(shè)置限位門架，禁止超高、超寬車輛通行，支架支墩設(shè)置防撞墩加以保護，支架下方設(shè)防護鋼板網(wǎng)以防落物傷及車輛、行人?？绻肥┕r，盡量維持原有的行車道數(shù)量，至少不少于兩車道，行車道前方設(shè)置全天候限速牌、警示牌，并設(shè)交通輸導(dǎo)人員保障交通暢通?？绻肥┕そY(jié)束后，立即恢復(fù)原有路面及交通設(shè)施。 施工機械安全保證措施各種機械操作人員和車輛取得操作合格證，不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員按照機械說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養(yǎng)制度。保持機械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ332012）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查。對檢查中查出的安全問題按照“三不放過”原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。 保證人身安全措施所有參建職工均進行崗前安全教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到人人熟知，并始終貫穿在施工全過程中。特殊崗位和技術(shù)工種，如安全員、工班長、機械操作員等，要進行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，執(zhí)證上崗。所有現(xiàn)場施工人員必須掛牌上崗。嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁疲勞上崗。配齊配足勞動安全防護用品，確保安全防護。過渡道路兩端應(yīng)按規(guī)定設(shè)防護欄及警告標(biāo)志，夜間應(yīng)掛警示燈。施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志，危險作業(yè)區(qū)要懸掛警示標(biāo)牌。施工運輸車輛必須嚴(yán)格遵守城市和公路交通規(guī)則，文明行車。電工值班操作時，必須穿絕緣鞋。變壓器周圍設(shè)安全防護欄。起重臂下嚴(yán)禁站人。施工腳手板不得有探頭板。5 隧道施工風(fēng)險評估 本隧道存在的風(fēng)險辨識清涼山隧道采用鉆爆法施工，對照隧道各工序施工要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，經(jīng)過評估小組調(diào)查討論，該隧道工程施工過程中可能存在的風(fēng)險源主要如下表所示。 清涼山隧道工程施工安全風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1民爆物品運輸車、出渣車、混泥土泵車、除渣運輸車、運輸車輛在爆破器材運輸、無軌運輸、卸渣、混泥土澆注、棄土運輸、仰拱開挖、混泥土澆注過程可能導(dǎo)致車輛傷害2漏電在架設(shè)鋼拱架、通風(fēng)、仰拱鋼拱架施工、綁扎鋼筋、養(yǎng)生、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、鉆孔、初噴、超前支護或超前小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)、混凝土澆筑、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車、混凝土澆筑、拆模、鋼筋綁扎過程可能導(dǎo)致觸電3陡坡作業(yè)、登高作業(yè)、洞內(nèi)照明不足在地表清除、打設(shè)錨桿、噴射混凝土、截水溝開挖、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、中心線及髙程測量、布孔、鉆孔、超前支護或超前小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)、打錨桿、噴射混凝土、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車、土工布鋪設(shè)、防水板鋪設(shè)、鋼筋綁扎、二襯臺車就位、混凝土澆筑、拆模、監(jiān)測儀器裝設(shè)及量測、錨噴支護、初支表面處理、初噴、立鋼拱架過程可能導(dǎo)致高處墜落4注漿機、挖機、臺車、運輸車輛、鉆孔風(fēng)鎬、二襯臺車、裝載機在注漿、仰拱開挖、地表清除、危石清除、裝渣、打錨桿、二襯臺車就位、鉆孔、混泥土澆注過程可能導(dǎo)致機械傷害5危險爆破在洞口爆破、起爆過程可能導(dǎo)致冒頂片幫6圍巖破碎、違章作業(yè)、臺車設(shè)計方案、臺車構(gòu)件在坡面開挖、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車過程可能導(dǎo)致坍塌7棄土棄石、松動圍巖、飛濺的渣土、表面多余附著物、吊物、工鎖具、渣土、鋼筋及其緊固工具在棄土運輸、危石清除、錨噴支護、裝藥及結(jié)線、起爆、盲炮檢査和危石清理、裝渣、初噴、初支表面處理、坡面開挖、架設(shè)鋼拱架、卸渣、立鋼拱架、鋼筋綁扎過程可能導(dǎo)致物體打擊8爆破作業(yè)、民爆器材在裝藥及結(jié)線、盲炮檢査和危石清理、爆破器材運輸過程可能導(dǎo)致火藥爆炸9違章作業(yè)在土工布鋪設(shè)、防水板鋪設(shè)過程可能導(dǎo)致火災(zāi)10危險爆破、鉆孔超限在洞口爆破、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、起爆過程可能的導(dǎo)致涌水突泥11爆破作業(yè)在洞口爆破過程可能導(dǎo)致放炮事故注：風(fēng)險源也稱致險因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，它的類型很多，如施工方案、作業(yè)活動、施工設(shè)備、危險物資、作業(yè)環(huán)境等。一般而言，導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險源都不是單一的，而是各類致險因子的綜合。為便于風(fēng)險分析的開展，本表中列舉的各類風(fēng)險源均為同一事故中最有可能導(dǎo)致其發(fā)生的直接因素，與該事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性最大。 風(fēng)險評估分析根據(jù)風(fēng)險源辨識結(jié)果，運用魚刺圖分析法，對清涼山隧道各項單位作業(yè)內(nèi)容施工過程中可能發(fā)生的事故原因進行了全面分析，分別確定了事故傷害對象、傷害程度及可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)。 清涼山隧道單位作業(yè)過程風(fēng)險源風(fēng)險分析表單位作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型致險因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注分項工程作業(yè)內(nèi)容邊坡開挖及防護地表淸除高處墜落陡坡作業(yè)作業(yè)人員本身重傷陡坡地基不穩(wěn)；路面濕滑；邊坡未搭設(shè)護欄。未正確穿戴勞保用品；在危險區(qū)域作業(yè)。機械傷害挖機作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷機械故障；大霧雨雪天氣可見度低。違章作業(yè)；危險區(qū)域作業(yè)。坡面開挖坍塌圍巖破碎作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡邊坡、仰坡不穩(wěn)定洞口地段支護強度不夠違規(guī)超挖危險區(qū)域開挖物體打擊圍巖危石作業(yè)人員本身重傷洞口邊坡不穩(wěn)定；洞口仰坡不穩(wěn)定。未正確穿戴勞保用品；在危險區(qū)域作業(yè)。棄土運輸物體打擊棄土棄石作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員輕傷挖機設(shè)備故障；灰塵過大、光線照明不足；車輛超載超高。危險區(qū)域站停留；不在指定地點倒卸棄土；未正確穿戴勞保用品。車輛傷害除渣運輸車作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷視線不好；車輛故障；道路狹窄。違規(guī)駕駛；危險區(qū)域停留；卸渣時安全距離不夠。打設(shè)錨桿高處墜落登高作業(yè)作業(yè)人員本身重傷護欄不合標(biāo)準(zhǔn)；腳手架搭設(shè)不符合要求；工作界面未鋪設(shè)安全木跳板。未正確穿戴勞保用品；不宜天氣仍堅持作業(yè)。噴射混凝土高處墜落登高作業(yè)作業(yè)人員本身重傷場地混亂；邊坡護欄不合要求；作業(yè)場地?zé)熿F彌漫視物不清。危險區(qū)域作業(yè)；未正確穿戴勞保用品。截水溝開挖高處墜落陡坡作業(yè)作業(yè)人員本身重傷邊坡防護不周全；作業(yè)安全距離不夠；場地不整、路面濕滑。危險區(qū)域作業(yè)；不安全裝束；作業(yè)現(xiàn)場嬉戲打鬧。洞口開挖架設(shè)鋼拱架觸電漏電作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡電纜線絕緣強度不夠；電纜線破損或斷裂；電路保護裝置失效。物料隨意壓蓋電纜；隨意拖拽電纜；未按要求敷設(shè)電纜；違規(guī)檢修電路。物體打擊吊物、工鎖具作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷工作平臺工具材料隨意堆放；起吊鋼絲繩、吊籃等防護不全。未正確穿戴勞保用品；在起吊物下行走、停留；違規(guī)拋接工具。洞口管棚或小導(dǎo)管施工高處墜落登高作業(yè)作業(yè)人員本身重傷臺車護欄不符安全規(guī)范；臺車機械故障；臺車強度不夠。臺車違規(guī)起升降落；未正確穿戴勞保用品；臺車司機與工作人員未協(xié)調(diào)一致。觸電漏電作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡電纜線絕緣強度不夠；電纜線破損或斷裂；電路保護裝置失效。物料隨意壓蓋電纜；隨意拖拽電纜；未按要求敷設(shè)電纜；違規(guī)檢修電路。涌水突泥鉆孔超限作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡巖體含水量豐富；巖體極為破碎。不嚴(yán)格執(zhí)行治水方案；進入危險區(qū)域。注槳機械傷害注漿機作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷注漿機管道支護不扎實；機械故障。人員在危險區(qū)域停留；非操作人員違規(guī)操作。洞口爆破冒頂片幫危險爆破作業(yè)人員本身死亡圍巖內(nèi)部壓力失衡。開挖進尺過大；進入危險區(qū)域。涌水突泥危險爆破作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡巖體含水量豐富；巖體極為破碎。不嚴(yán)格執(zhí)行治水方案；進入危險區(qū)域。放炮爆破作業(yè)作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員死亡裝炮時炮眼溫度過高；放炮區(qū)域內(nèi)車輛機械材料未清理干凈；炸藥填放不合要求；電雷管引爆器或線路故障盲炮未及時清理干凈。違規(guī)進入放炮危險區(qū)域；人員安全距離不夠即引爆；放炮完畢后未確認(rèn)安全；私自進入放炮區(qū)域。危石清除物體打擊松動圍巖作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷爆破后支護受損或變形；危石清除不完全。未正確穿戴勞保用品；清理危石時人員停留危險區(qū)域；違章從危險區(qū)域開始清除。機械傷害臺車、運輸車輛作業(yè)人員本身或同一場所的其他作業(yè)人員重傷機械故障；照明不足粉