【正文】 達。統(tǒng)一發(fā)證窗口送達后在市網上政務服務平臺上進行登記。2.“事進人不進”事項職能部門在做出審批（審查）決定后，通過市網上政務服務平臺將審批文書及相關證照電子版即時推送至統(tǒng)一發(fā)證窗口。由統(tǒng)一發(fā)證窗口制作事先加蓋職能印章的行政審批決定文書及相關證照，依法送達申請人，并將送達結果反饋至相關職能部門。確因專網辦理和涉密等問題不能實現審批文書及相關證照電子版在政務服務網推送的，職能部門應當于承諾期滿一個工作日前，將正式的行政審批文書及相關證照遞送至統(tǒng)一發(fā)證窗口。辦事人可至發(fā)證窗口現場領取，或委托統(tǒng)一發(fā)證窗口通過郵寄依法送達申請人，并將送達結果反饋至相關職能部門。三、保障機制（一）修訂完善政務服務事項標準化成果。各職能部門在辦理政務服務業(yè)務時，必須按照事項名稱規(guī)范化、條件法定化、材料格式化、流程科學化、內部審核并聯化、時間承諾化、收費公開化、服務標準體系化的要求，對市行政服務中心進駐的政務服務事項逐個編制辦事規(guī)程，進一步細化審批條件，明確申報材料要求，確定審批環(huán)節(jié)和流程，并根據法律法規(guī)修改和上級簡政放權要求適時進行動態(tài)調整。行政審批職能部門必須強制推行行政審批標準化，嚴格按照標準化成果開展政務服務工作，編制服務辦事指南、格式化表單、報件示范樣本等便民服務資料，在辦事大廳擺放并在網上政務服務平臺予以公示，方便群眾辦事查詢。電子監(jiān)察系統(tǒng)通過設置監(jiān)察節(jié)點，對辦件程序、時限、收費等進行重點監(jiān)控，保障政務服務標準化成果的落實應用。（二）建立服務幫辦機制。市行政服務中心受理申請人申請后，由幫辦人員通過綜合受理系統(tǒng)將申請資料傳送至相關職能部門，經職能部門審批后領取、送達審批結果，并負責審批中相關事項的銜接協調，實現涉及多層級、跨區(qū)域的事項，當事人一次遞交材料、一次跑趟、一次辦妥。幫辦期間發(fā)現職能部門黃牌預警的，由市行政服務中心及時向該職能部門發(fā)出提醒警示。執(zhí)行“一幫到底”原則，幫辦人員在未完成市行政服務中心指派的幫辦事項前，不得調換工作崗位。幫辦人員應當履行依法保護申請人的隱私的義務，不得泄露其在幫辦工作中知悉的申請人的隱私、商業(yè)秘密和相關審批信息等。市政府應組建專業(yè)化幫辦隊伍，制定幫辦服務人員崗位職責，明確政務服務事項在各職能部門之間流轉的主要環(huán)節(jié)，定期記錄并分析幫辦服務事項的主要流程和改進措施，不斷優(yōu)化完善幫辦服務機制。（三）建立政務服務信息數據共享機制。依托網上政務服務平臺，開發(fā)綜合受理功能模塊，實行申報材料信息數據共享，為深化網上辦事、推進系統(tǒng)和數據整合提供技術支撐和政策依據；全面開展公共數據資源歸集整合共享工作，構建統(tǒng)一、標準的電子證照信息庫，推進全市人口、法人、信用綜合庫的建設和應用；運用“互聯網+”思維和手段，以數據資源共享互通為支撐，全面開展政務服務流程優(yōu)化工作，大力推行網上并聯審批，積極推進便民事項多端服務，實現實體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務端、手機移動端“四端”的政務服務全覆蓋，增強政務服務的便捷性。四、工作要求（一）加強統(tǒng)籌協調，形成改革合力。駐馬店市政務服務體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、改革難度大、時間緊迫，市政府辦公室要加強統(tǒng)籌協調，市編辦、市政府法制辦、市發(fā)改委、市人社局、市工商局、市環(huán)保局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市商務局、市住建局等部門做好對市行政服務大廳工作的跟蹤指導和幫扶，各入駐部門要大力協同并加強與市行政服務中心的溝通銜接，形成改革合力，確保我市政務服務改革任務落實到位。（二）強化人員培訓，優(yōu)化大廳管理。各職能部門應當指定專人負責一窗受理綜合服務人員的業(yè)務培訓工作，采取集中培訓和日常業(yè)務辦理現場培訓相結合的方式。通過培訓不斷提升一窗受理綜合服務人員的業(yè)務能力，確保市行政服務中心按照一窗受理機制順暢運行。根據國家“放管服”改革的安排部署和我市政務服務改革創(chuàng)新的需要，結合市行政服務中心實際運行情況，由市政府對行政服務大廳窗口設置、人員配置及滿足功能適時進行動態(tài)優(yōu)化調整。（三）狠抓工作落實，加強監(jiān)督檢查。市政府辦公室要將市行政服務中心高效、規(guī)范運行作為政務服務體系建設的重要內容，著力推進。市政府督查室對不配合、不支持市行政服務中心工作開展要進行重點督辦。對效率低下、落實不力、推諉扯皮等懶政怠政為官不為行為，要嚴格問責。附件9駐馬店市行政服務中心派駐窗口暨工作人員管理辦法（試行）為進一步加強市行政服務中心（以下簡稱“中心”）工作窗口管理，提高工作人員的業(yè)務能力和服務水平，推進行政審批提速增效，制定本辦法。一、進駐要求（一）事項進駐。各單位按照“凡批必進、凡服必進、進必授權、授必到位”的原則，將行政審批及服務事項進駐“中心”集中辦理。（二）人員選派。審批科科長或首席代表原則上由熟悉本單位審批收費業(yè)務的科長擔任，全日制在“中心”辦公。因特殊原因無法在“中心”全日制辦公的，由單位出具書面情況說明。窗口工作人員由窗口單位選派。人員進、出時需填寫書面申請表，單位簽字蓋章后交“中心” 備案審核。派駐人員在“中心”窗口工作時間原則上不少于兩年，因特殊原因需調整窗口工作人員或臨時派人頂崗的，必須提前向“中心”提出書面申請，經同意后辦理交接手續(xù)。（三）組織管理。窗口工作人員是黨員的，黨組織關系要轉入“中心”，并按照要求參加“中心”黨組織的各項活動，確因特殊原因組織關系無法轉入“中心”的，單位出具書面證明材料。（四）現場辦公。進駐窗口單位主要領導及分管領導必須到“中心”現場辦公，原則上主要領導每周到窗口現場辦公一次，分管領導每天現場辦公一次，及時聽取企業(yè)和辦事群眾的意見和訴求，現場解決有關問題。二、量化考核考核工作按照德、能、勤、績、廉的要求，堅持實事求是、公開、公平、公正的原則進行，采取百分制綜合量化考核評比。（一）紀律考勤（30分）（10分）按規(guī)定要求按時上下班得10分。（1）窗口工作人員請假，必須由本人填寫《請假審批單》，由窗口負責人同意簽字，并報效能科批準備案。不履行請假手續(xù)的，視為曠工。 （2）窗口工作人員每遲到；擅自外出的視為脫崗，；。（10分）模范遵守“中心”管理制度，得10分。（1）上班著裝不規(guī)范。（2）不按規(guī)定擺放工作牌。（3）工作時間玩手機、打游戲、聽音樂、工作區(qū)會客、串崗聊天、吃零食等，每人次扣2分。（4）不提醒群眾按秩序排隊，辦事秩序混亂的。（5）不積極參加“中心”組織活動的。（6）黨員不按規(guī)定把組織關系轉入“中心”的，每人次扣5分。（7）人員進、出調換時不按要求履行手續(xù)的，每人次扣5分。（10分）窗口工作人員服務熱情，耐心解答，得10分。（1）不使用文明禮貌用語，扣1分。（2）態(tài)度冷漠，語言生硬、對服務對象提出正當要求或意見，置之不理，扣1分。（3）對服務對象提出的不屬于本窗口職權范圍的事項，不說明、不請示、置之不理，扣1分。（4）與服務對象發(fā)生爭吵或被服務對象有效投訴一次，扣5分。有效投訴兩次，扣10分，當事人退回原單位。（二）業(yè)務辦理 （30分）嚴格按照工作程序辦理各項審批手續(xù)、按規(guī)定收費的，得30分。，第一程序人或收件人必須對辦件負責到底，搞好銜接。工作人員不負責造成較嚴重后果的，每件次扣3分。，未向服務對象出具《一次性告知書》的，每件次扣3分；網上審報件，預審或審批不及時的，每件次扣3分；承諾件收件后未向服務對象出具《承諾通知書》的，每件次扣1分；不予受理需退回的事項，未向服務對象出具《不予受理通知書》的，每件次扣1分。，每件次扣2分；承諾件超過承諾時限的，每件次扣5分。，每次扣1分；未向服務對象說明辦事程序或未與有關部門聯系的，每件次扣1分。缺席聯審會的，每次扣3分。，擅自調整收費標準、擴大收費或搭車收費的，每件次扣5分；對已明令取消或降低收費標準的項目，仍按原標準收費的，每件次扣5分。（三）現場辦公（20分）進駐中心的窗口單位領導要按照現場辦公的有關要求按時到窗口現場辦公，指導工作，解決問題。窗口分管領導到“中心”現場辦公的，每人次得1分。主要領導到“中心”現場辦公的，每人次得2分。（四）衛(wèi)生管理（10分）保持工作區(qū)整潔、臺面干凈、設備資料擺放有序，得10分。，發(fā)現一次扣1分。，每人次扣5分。，每人次扣1分。、紙屑，每天不及時倒垃圾的，每次扣2分。（五）網絡管理（10分）嚴格遵守中心的計算機管理規(guī)定，按要求使用辦公系統(tǒng)的，得10分。，雖錄入但錄入不規(guī)范的每次扣1分。“中心”計算機上安裝使用游戲、股票、聊天工具、網上購物等與工作無關內容的，每發(fā)現一人次扣5分。，不關閉電腦、打印機的，每發(fā)現一次扣1分。（六）工作獎勵“中心”報送促進窗口工作的業(yè)務信息、工作經驗、理論文章等，每上報1篇加1分，被“中心”工作簡報采納的每篇加2分。在新聞媒體上對“中心”相關工作進行宣傳報道，市級每篇次加3分，省級每篇次加5分，國家級每篇次加10分（以窗口持原件和復印件到效能科備案為準）。，市級每人次加3分，省級每人次加5分,國家級每人次加10分（以窗口持原件和復印件到效能科備案為準）。，每次加2分。服務對象送錦旗的，每面加3分?！爸行摹迸e辦的活動中獲得前3名的，按名次分別加1分。代表“中心”在市級活動中獲得前3名的，按名次分別加3分。“中心”提出工作建議、為“中心”發(fā)展獻言獻策，被“中心”采納的，每條加2分。三、獎懲機制（一）加強考核結果的運用?！爸行摹必撠煂Υ翱谌藛T的日常考核和年度考核，考核結果作為平時考核獎和年終考核獎的發(fā)放依據。（二）加強培養(yǎng)選拔。在窗口被評為年度先進個人的，與原單位年度先進個人享有同等待遇。窗口單位推薦后備干部時，優(yōu)先推薦窗口負責人。窗口單位中層干部缺額時，同等條件下優(yōu)先考慮表現優(yōu)秀的窗口工作人員。（三）嚴格獎懲措施。窗口工作情況每月進行一次考核排名，考核排名情況報送市四大班子主要領導審閱，并在新聞媒體通報。每月按照考核情況評選“紅旗窗口”和“優(yōu)秀服務標兵”，由“中心”進行表彰并適當給予物質獎勵?！爸行摹泵吭抡匍_一次排名評比分析會，排名后三位且總分低于80分的單位要進行表態(tài)發(fā)言，年度內三次排名后三位或連續(xù)兩次排名后三位且總分低于80分的，及時啟動問責程序，嚴肅問責，嚴肅處理。51 / 51