【正文】 國家利益、社會(huì)利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及1998年8月6日建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》〔第3號(hào)令，2000年5月1日〕、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》〔第9號(hào)令，2001年6月18日〕要求。本項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施投招標(biāo)。即實(shí)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；實(shí)行設(shè)備、材料供應(yīng)招標(biāo)；實(shí)行工程施工招標(biāo)，保證建設(shè)項(xiàng)目按程序辦事，使建設(shè)項(xiàng)目循序漸進(jìn)，積極、穩(wěn)妥、順利進(jìn)行。但考慮到本工程所在地區(qū)財(cái)政力量薄弱，工程前期費(fèi)用較少，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同金額沒有達(dá)到必須招標(biāo)的范圍，故對勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理不采用招標(biāo)方式，對設(shè)備、材料供應(yīng)及工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)方式。根據(jù)中華人民共和國，對本工程可行性研究增加如下招標(biāo)內(nèi)容：按規(guī)定近期工程各項(xiàng)資金招標(biāo)情況說明如下：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)： 50萬元 （第3號(hào)委令第七條第三款），不須進(jìn)行招標(biāo)；監(jiān)理工程費(fèi)：50萬元 （第3號(hào)委令第七條第三款），可以不采用招標(biāo)；建筑工程費(fèi)：211萬元200萬元 （第3號(hào)委令），必須進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備購置費(fèi)： 必須公開向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，審查核定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的投標(biāo)單位不少于三家，委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)部門進(jìn)行招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定施工單位，簽訂施工合同。其他費(fèi)：，其資金構(gòu)成均為國家定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的間接費(fèi)等，不適用于前述國家計(jì)委第3號(hào)、第9號(hào)令規(guī)定的招標(biāo)范疇的要求，故不招標(biāo)。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托 招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√建筑工程√√√211監(jiān)理√其它√情況說明表中打√者表示采用的招標(biāo)范圍、形式、方式等情況說明：本工程為新建工程，新建建筑總面積1015平方米。結(jié)構(gòu)形式：上部結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級(jí)為二級(jí)。第九章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措一、投資估算依據(jù)各專業(yè)設(shè)計(jì)方案《貴州省建筑工程概算定額》及2001年貴州省地區(qū)基價(jià)某基價(jià)；《貴州省安裝工程概算定額》及2001年貴州省地區(qū)基價(jià)某基價(jià)；2001年貴州省建筑安裝工程概算費(fèi)用定額；2005年以來國家、行業(yè)或部門頒布的有關(guān)城市及收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件；近年來項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)在建或已建類似工程的相關(guān)資料；工程造價(jià)一類材差按2009年四季度指導(dǎo)價(jià)綜合計(jì)?。豁?xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)造價(jià)的相關(guān)資料；二、投資估算方法本工程投資估算采用的有三種方法：建筑工程投資估算采用單位實(shí)物工程量投資估算；安裝工程投資估算采用單位工程指標(biāo)法估算工程建設(shè)其他費(fèi)投資估算采用系數(shù)法估算三、投資估算說明擬建工程項(xiàng)目總建筑面積為1015M2，包括：第一部分 建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)的投資估算額211萬元。其中：建筑工程費(fèi)211萬元。第二部分 ，此部分投資估算包括以下兩類項(xiàng)目費(fèi)用，即與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用，與未來正常運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)的費(fèi)用（不合辦公及生活家具購置費(fèi)）。第三部分 )萬元。四、資金來源及籌措由于本工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，是公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，回報(bào)周期長，回報(bào)率較低，多渠道吸引社會(huì)資金相對困難。因此，建議按公共基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)模式進(jìn)行資金籌措。五、投資資估算表(見附表)第十章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析一、分析依據(jù)國家現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定》 ［國家計(jì)委和建設(shè)部1993年4月頒布］《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法說明》本可研報(bào)告中的技術(shù)、工程等研究內(nèi)容和投資估算某市某縣交警大隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的財(cái)務(wù)資料二、分析參數(shù)及基礎(chǔ)數(shù)椐（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目分析內(nèi)容由于本工程屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)收入低，使用年限較長等特點(diǎn)。因此，只分析項(xiàng)目運(yùn)營期間的財(cái)務(wù)平衡情況，即項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營能力。固定資產(chǎn)投資估算。物價(jià)水平變動(dòng)因素財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)均采用現(xiàn)行價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價(jià)格。為簡化計(jì)算，建設(shè)期內(nèi)均采用建設(shè)時(shí)價(jià)（即考慮建設(shè)期內(nèi)相對價(jià)格變化，又考慮物價(jià)總水平上漲因素），生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)各年均以建設(shè)期末物價(jià)總水平為基礎(chǔ)。（二）評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)主要計(jì)算數(shù)據(jù)確定如下：項(xiàng)目效益估算項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目無服務(wù)收入，收入來源為財(cái)政撥款收入。項(xiàng)目費(fèi)用估算本項(xiàng)目的服務(wù)成本主要由人員工資、水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)、大修及維修費(fèi)、折舊、攤銷費(fèi)用等構(gòu)成。項(xiàng)目年運(yùn)行總費(fèi)用在運(yùn)營期間每年總費(fèi)用=人員工資+水費(fèi)+電費(fèi)+冬季取暖費(fèi)+大修及維修費(fèi)三、財(cái)務(wù)運(yùn)行能力評(píng)價(jià)某市某縣交警大隊(duì)項(xiàng)目投入使用后。此差額表明在運(yùn)營期間費(fèi)用與收入不平衡會(huì)影響到項(xiàng)目的正常運(yùn)行。但是，由于本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目屬非營利性教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其實(shí)施具有明顯的公益性，是一項(xiàng)利國利民，功在千秋的項(xiàng)目。為保證本項(xiàng)目發(fā)揮正常教學(xué)功能，建議項(xiàng)目主管部門每年對某市某縣交警大隊(duì)進(jìn)行一定的維持運(yùn)營補(bǔ)貼，以便更好的發(fā)揮項(xiàng)目功能。第十一章 社會(huì)影響分析及評(píng)價(jià)（一）正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)是全黨全國人民的奮斗目標(biāo)黨的十六屆四中全會(huì)作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，六中全會(huì)又集中研究了相關(guān)的重大問題，將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，擺到了全黨全國人民面前。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，昭示了中國特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向，是馬克思主義理論中國化的又一最新成果。某市某縣交警大隊(duì)對努力踐行這一重大思想和要求，意義重大。正確認(rèn)識(shí)和諧建設(shè)的社會(huì)主義本質(zhì)特性。十六屆六中全會(huì)指出：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。這表明：構(gòu)建和諧是在社會(huì)主義框架內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和要求。我們的和諧，是社會(huì)主義的和諧，我們構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是全體人民共同參與，必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，必須是全體人民共同受益。離開社會(huì)主義，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開人民群眾，就脫離了根本方向。把握這些特性，就明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的。全面理解和諧內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)。對構(gòu)建什么樣的和諧社會(huì)，六中全會(huì)作了“民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的總體勾畫。理解這些內(nèi)容要求，要注意全面，切忌片面，防止偏頗。如民主法治，要求健全民主制度，完善法律制度。但民主是社會(huì)主義性質(zhì)的民主，不是西方資本主義的民主。公平正義，要求樹立浩然正氣，講求公正，主持公道，伸張正義。但決不能有高低貴賤、貧富尊卑之分等。堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)。建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)漫長的過程，必然經(jīng)過不同的發(fā)展階段，需要堅(jiān)持不懈的長期努力。特別是當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)決不能脫離“初級(jí)階段”的現(xiàn)實(shí)，定目標(biāo)、作決策、擬措施、謀福利，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，緊緊依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)程度，既盡力而為，又量力而行。運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)去探索、去實(shí)踐。精心處理和諧建設(shè)的相關(guān)關(guān)系。一是和諧與改革的關(guān)系。改革是解決發(fā)展進(jìn)程中各種矛盾和問題的基本途徑，構(gòu)建和諧既是改革的目標(biāo)，也必須堅(jiān)持改革的辦法。二是和諧與發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。沒有發(fā)展的和諧，只能是低水平的和諧。因此，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)決地參與發(fā)展，支持發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。三是和諧與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是社會(huì)和諧的內(nèi)容和條件。改革開放以來，我們?nèi)〉玫囊幌盗谐删投寂c社會(huì)始終保持穩(wěn)定密不可分。四是和諧與管理的關(guān)系?！鞍捕ㄓ行颉笔呛椭C社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要保證安定有序就必須加強(qiáng)管理。五是和諧與服務(wù)的關(guān)系。服務(wù)是某市某縣交警大隊(duì)工作人員作為和諧社會(huì)建設(shè)者、促進(jìn)者的重要方面，因而要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效能，做好前期服務(wù)工作。要注重把管理容于服務(wù)之中，以服務(wù)加強(qiáng)管理。（二）構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中某市某縣交警大隊(duì)建設(shè)的重要作用公安交警部門工作的成效是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵公安交警部門的各項(xiàng)工作與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，交警隊(duì)伍的形象不僅代表著公安機(jī)關(guān)的形象，而且代表著黨和政府的形象。因此，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)，對公安交警系統(tǒng)而言，顯得尤為重要。城鄉(xiāng)交通秩序是廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。全這里山大溝深，地形復(fù)雜，一向是司機(jī)們的忌憚之地，近年來，某縣交警大隊(duì)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理措施，集中解決了影響某縣道路交通安全暢通的突出問題，使全縣道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，大隊(duì)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。　　某縣交警大隊(duì)在加強(qiáng)日?；穆访婀芾硗瑫r(shí)在重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)路段進(jìn)行嚴(yán)防死守，以確保安全，他們始終把三分之二以上的警力和時(shí)間放在路面執(zhí)勤上，在組織五個(gè)路查執(zhí)勤小組每天上路巡查的同時(shí)，抽調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員又組成一個(gè)巡查組，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，哪里發(fā)現(xiàn)問題，哪條路面上有突出的違法行為，就深入到哪里，及時(shí)查處。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的集市日，大隊(duì)制定了趕集式勤務(wù)計(jì)劃，有效地治理三輪汽車、載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人和“黑車”偷駛的交通違法行為；對易積雪結(jié)冰、易出現(xiàn)水毀坍塌的路段，只要天氣發(fā)生變化，警力立即到位，開展24小時(shí)監(jiān)控守侯等措施，以確保道路交通安全。在監(jiān)控主干線道路的同時(shí)，不放松縣鄉(xiāng)公路的交通秩序整治，去年未發(fā)生一起因拖拉機(jī)、三輪汽車、載貨汽車違法載人而導(dǎo)致的群死群傷事故?！　?chuàng)新工作環(huán)境，努力構(gòu)建交通安全管理工作新機(jī)制，緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持和相關(guān)部門密切配合、齊抓共管是某縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理工作中取得的主要經(jīng)驗(yàn)，也是做好事故預(yù)防等工作的有力保證。近年來，某縣公安局交警大隊(duì)積極發(fā)揮參謀助手作用，定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)道路交通安全管理工作，取得了黨委、政府對交管工作的高度重視和大力支持并將道路交通安全、道路交通安全綜述整治、禁止公路打場曬糧、冬季道路交通安全管理等工作召開專題會(huì)議、主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表電視講話，及時(shí)下發(fā)道路交通安全管理方面的文件、通告等，全力支持交管工作。本資料來自== 管理資源網(wǎng)戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的侵襲，公安交警發(fā)揮不可磨滅的作用，某交警對于戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的侵襲做出了突出的貢獻(xiàn)。，根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于當(dāng)前的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由應(yīng)急化管理逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理階段的統(tǒng)一部署，某公安交警支隊(duì)迅速行動(dòng)，向全體參戰(zhàn)民警學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，對當(dāng)前和今后的災(zāi)區(qū)交通保暢保通工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，周密安排，提出明確的工作要求。在某交警堅(jiān)持不懈的努力下，保證了災(zāi)區(qū)救援的道路暢通，使救援工作得到順利進(jìn)行，某交警在平凡而偉大的工作崗位上做出了卓越的貢獻(xiàn)。某某縣交警大隊(duì)的建設(shè)將更加有利于某經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。該項(xiàng)目實(shí)施是順應(yīng)某公安交通發(fā)展形勢的迫切需要，也是回應(yīng)人民群眾新期待，新要求的迫切需要，符合市情民意，同時(shí)也符合國家加強(qiáng)政治規(guī)范化建設(shè)方向和投資方向，如能立即實(shí)施，不但能極大的提高公安交通管理部門服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾的辦事效率，而且功能從根本上改變某交警支隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，服務(wù)功能不強(qiáng)的狀況，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目切實(shí)可行。第十二章 結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論（一）在經(jīng)過市場預(yù)測和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等綜合分析后，可以得出本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)積極可行。（二）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的，（四）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。二、項(xiàng)目建議本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目較大，工程建設(shè)過程中應(yīng)多采納有關(guān)專家的意見和建議，建設(shè)方宜采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇一流的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，有利于設(shè)計(jì)和施工的配合。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)地控制建設(shè)成本，努力降低工程造價(jià)，確保工程建設(shè)按期完