【正文】 國家利益、社會利益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以及1998年8月6日建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》和國家發(fā)展計劃委員會《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》〔第3號令，2000年5月1日〕、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》〔第9號令，2001年6月18日〕要求。本項目應(yīng)實施投招標。即實行勘察設(shè)計招標；實行設(shè)備、材料供應(yīng)招標；實行工程施工招標，保證建設(shè)項目按程序辦事，使建設(shè)項目循序漸進，積極、穩(wěn)妥、順利進行。但考慮到本工程所在地區(qū)財政力量薄弱，工程前期費用較少，勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同金額沒有達到必須招標的范圍，故對勘察、設(shè)計、監(jiān)理不采用招標方式，對設(shè)備、材料供應(yīng)及工程施工進行公開招標方式。根據(jù)中華人民共和國，對本工程可行性研究增加如下招標內(nèi)容：按規(guī)定近期工程各項資金招標情況說明如下：勘察設(shè)計費： 50萬元 （第3號委令第七條第三款），不須進行招標；監(jiān)理工程費：50萬元 （第3號委令第七條第三款），可以不采用招標；建筑工程費：211萬元200萬元 （第3號委令），必須進行招標；設(shè)備購置費： 必須公開向社會發(fā)布招標公告，審查核定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的投標單位不少于三家，委托當?shù)亟ㄔO(shè)項目招標部門進行招投標，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定施工單位，簽訂施工合同。其他費：，其資金構(gòu)成均為國家定額取費標準范圍內(nèi)的間接費等，不適用于前述國家計委第3號、第9號令規(guī)定的招標范疇的要求，故不招標。招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托 招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計√建筑工程√√√211監(jiān)理√其它√情況說明表中打√者表示采用的招標范圍、形式、方式等情況說明：本工程為新建工程，新建建筑總面積1015平方米。結(jié)構(gòu)形式：上部結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級為二級。第九章 項目投資估算及資金籌措一、投資估算依據(jù)各專業(yè)設(shè)計方案《貴州省建筑工程概算定額》及2001年貴州省地區(qū)基價某基價；《貴州省安裝工程概算定額》及2001年貴州省地區(qū)基價某基價；2001年貴州省建筑安裝工程概算費用定額；2005年以來國家、行業(yè)或部門頒布的有關(guān)城市及收費項目和收費標準的有關(guān)文件；近年來項目建設(shè)地區(qū)在建或已建類似工程的相關(guān)資料；工程造價一類材差按2009年四季度指導價綜合計??；項目建設(shè)單位提供的有關(guān)造價的相關(guān)資料；二、投資估算方法本工程投資估算采用的有三種方法：建筑工程投資估算采用單位實物工程量投資估算；安裝工程投資估算采用單位工程指標法估算工程建設(shè)其他費投資估算采用系數(shù)法估算三、投資估算說明擬建工程項目總建筑面積為1015M2，包括：第一部分 建筑工程費、安裝工程費及設(shè)備購置費的投資估算額211萬元。其中：建筑工程費211萬元。第二部分 ，此部分投資估算包括以下兩類項目費用，即與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用，與未來正常運轉(zhuǎn)有關(guān)的費用（不合辦公及生活家具購置費）。第三部分 )萬元。四、資金來源及籌措由于本工程具有社會公益性質(zhì)，是公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，回報周期長，回報率較低，多渠道吸引社會資金相對困難。因此，建議按公共基礎(chǔ)服務(wù)項目建設(shè)模式進行資金籌措。五、投資資估算表(見附表)第十章 項目財務(wù)分析一、分析依據(jù)國家現(xiàn)行會計制度、稅收法規(guī)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)《關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的若干規(guī)定》 ［國家計委和建設(shè)部1993年4月頒布］《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法說明》本可研報告中的技術(shù)、工程等研究內(nèi)容和投資估算某市某縣交警大隊項目建設(shè)單位提供的財務(wù)資料二、分析參數(shù)及基礎(chǔ)數(shù)椐（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項目分析內(nèi)容由于本工程屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，財務(wù)收入低，使用年限較長等特點。因此，只分析項目運營期間的財務(wù)平衡情況，即項目持續(xù)運營能力。固定資產(chǎn)投資估算。物價水平變動因素財務(wù)評價均采用現(xiàn)行價格體系為基礎(chǔ)的預測價格。為簡化計算，建設(shè)期內(nèi)均采用建設(shè)時價（即考慮建設(shè)期內(nèi)相對價格變化，又考慮物價總水平上漲因素），生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)各年均以建設(shè)期末物價總水平為基礎(chǔ)。（二）評價數(shù)據(jù)主要計算數(shù)據(jù)確定如下：項目效益估算項目建成后，項目無服務(wù)收入，收入來源為財政撥款收入。項目費用估算本項目的服務(wù)成本主要由人員工資、水費、電費、采暖費、大修及維修費、折舊、攤銷費用等構(gòu)成。項目年運行總費用在運營期間每年總費用=人員工資+水費+電費+冬季取暖費+大修及維修費三、財務(wù)運行能力評價某市某縣交警大隊項目投入使用后。此差額表明在運營期間費用與收入不平衡會影響到項目的正常運行。但是，由于本建設(shè)項目項目屬非營利性教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，其實施具有明顯的公益性，是一項利國利民，功在千秋的項目。為保證本項目發(fā)揮正常教學功能，建議項目主管部門每年對某市某縣交警大隊進行一定的維持運營補貼，以便更好的發(fā)揮項目功能。第十一章 社會影響分析及評價（一）正確認識構(gòu)建和諧社會是全黨全國人民的奮斗目標黨的十六屆四中全會作出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署，六中全會又集中研究了相關(guān)的重大問題，將構(gòu)建社會主義和諧社會作為全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，擺到了全黨全國人民面前。構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，昭示了中國特色社會主義的前進方向，是馬克思主義理論中國化的又一最新成果。某市某縣交警大隊對努力踐行這一重大思想和要求，意義重大。正確認識和諧建設(shè)的社會主義本質(zhì)特性。十六屆六中全會指出：我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。這表明：構(gòu)建和諧是在社會主義框架內(nèi)進行，必須體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)屬性和要求。我們的和諧，是社會主義的和諧，我們構(gòu)建和諧社會，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須是全體人民共同參與，必須充分調(diào)動全社會的積極性，必須是全體人民共同受益。離開社會主義，離開黨的領(lǐng)導，離開人民群眾，就脫離了根本方向。把握這些特性，就明確了社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的。全面理解和諧內(nèi)容的精神實質(zhì)。對構(gòu)建什么樣的和諧社會，六中全會作了“民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的總體勾畫。理解這些內(nèi)容要求，要注意全面，切忌片面，防止偏頗。如民主法治，要求健全民主制度，完善法律制度。但民主是社會主義性質(zhì)的民主，不是西方資本主義的民主。公平正義，要求樹立浩然正氣，講求公正，主持公道，伸張正義。但決不能有高低貴賤、貧富尊卑之分等。堅持馬克思主義的理論指導。建設(shè)和諧社會是一個漫長的過程，必然經(jīng)過不同的發(fā)展階段，需要堅持不懈的長期努力。特別是當前，我國正處于社會主義初級階段，構(gòu)建社會主義和諧社會決不能脫離“初級階段”的現(xiàn)實，定目標、作決策、擬措施、謀福利，一定要堅持實事求是的思想路線，緊緊依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實程度，既盡力而為，又量力而行。運用馬克思主義的世界觀和方法論，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導去探索、去實踐。精心處理和諧建設(shè)的相關(guān)關(guān)系。一是和諧與改革的關(guān)系。改革是解決發(fā)展進程中各種矛盾和問題的基本途徑，構(gòu)建和諧既是改革的目標，也必須堅持改革的辦法。二是和諧與發(fā)展的關(guān)系。社會要和諧，首先要發(fā)展。沒有發(fā)展的和諧，只能是低水平的和諧。因此，要毫不動搖地堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想，堅決地參與發(fā)展，支持發(fā)展，促進發(fā)展。三是和諧與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是社會和諧的內(nèi)容和條件。改革開放以來，我們?nèi)〉玫囊幌盗谐删投寂c社會始終保持穩(wěn)定密不可分。四是和諧與管理的關(guān)系。“安定有序”是和諧社會的一項重要內(nèi)容，要保證安定有序就必須加強管理。五是和諧與服務(wù)的關(guān)系。服務(wù)是某市某縣交警大隊工作人員作為和諧社會建設(shè)者、促進者的重要方面，因而要進一步強化服務(wù)意識，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效能，做好前期服務(wù)工作。要注重把管理容于服務(wù)之中，以服務(wù)加強管理。（二）構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義經(jīng)濟中某市某縣交警大隊建設(shè)的重要作用公安交警部門工作的成效是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵公安交警部門的各項工作與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，交警隊伍的形象不僅代表著公安機關(guān)的形象，而且代表著黨和政府的形象。因此，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，對公安交警系統(tǒng)而言，顯得尤為重要。城鄉(xiāng)交通秩序是廣大市民關(guān)注的熱點問題。全這里山大溝深，地形復雜，一向是司機們的忌憚之地，近年來，某縣交警大隊狠抓隊伍建設(shè)，強化管理措施，集中解決了影響某縣道路交通安全暢通的突出問題，使全縣道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，大隊各項工作穩(wěn)步推進，道路交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降?！　∧晨h交警大隊在加強日?；穆访婀芾硗瑫r在重點時段對重點路段進行嚴防死守，以確保安全，他們始終把三分之二以上的警力和時間放在路面執(zhí)勤上，在組織五個路查執(zhí)勤小組每天上路巡查的同時，抽調(diào)機關(guān)內(nèi)勤人員又組成一個巡查組，由大隊領(lǐng)導帶隊，哪里發(fā)現(xiàn)問題，哪條路面上有突出的違法行為，就深入到哪里，及時查處。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的集市日，大隊制定了趕集式勤務(wù)計劃，有效地治理三輪汽車、載貨汽車、拖拉機違法載人和“黑車”偷駛的交通違法行為；對易積雪結(jié)冰、易出現(xiàn)水毀坍塌的路段，只要天氣發(fā)生變化，警力立即到位，開展24小時監(jiān)控守侯等措施，以確保道路交通安全。在監(jiān)控主干線道路的同時，不放松縣鄉(xiāng)公路的交通秩序整治，去年未發(fā)生一起因拖拉機、三輪汽車、載貨汽車違法載人而導致的群死群傷事故?！　?chuàng)新工作環(huán)境，努力構(gòu)建交通安全管理工作新機制，緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導支持和相關(guān)部門密切配合、齊抓共管是某縣公安局交警大隊在道路交通安全管理工作中取得的主要經(jīng)驗，也是做好事故預防等工作的有力保證。近年來，某縣公安局交警大隊積極發(fā)揮參謀助手作用，定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請示匯報道路交通安全管理工作，取得了黨委、政府對交管工作的高度重視和大力支持并將道路交通安全、道路交通安全綜述整治、禁止公路打場曬糧、冬季道路交通安全管理等工作召開專題會議、主管領(lǐng)導要發(fā)表電視講話，及時下發(fā)道路交通安全管理方面的文件、通告等，全力支持交管工作。本資料來自== 管理資源網(wǎng)戰(zhàn)勝自然災害的侵襲，公安交警發(fā)揮不可磨滅的作用，某交警對于戰(zhàn)勝自然災害的侵襲做出了突出的貢獻。，根據(jù)上級部門關(guān)于當前的搶險救災工作由應(yīng)急化管理逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理階段的統(tǒng)一部署，某公安交警支隊迅速行動，向全體參戰(zhàn)民警學習傳達上級精神，對當前和今后的災區(qū)交通保暢保通工作進行了詳細部署，周密安排，提出明確的工作要求。在某交警堅持不懈的努力下，保證了災區(qū)救援的道路暢通，使救援工作得到順利進行，某交警在平凡而偉大的工作崗位上做出了卓越的貢獻。某某縣交警大隊的建設(shè)將更加有利于某經(jīng)濟的迅速發(fā)展。該項目實施是順應(yīng)某公安交通發(fā)展形勢的迫切需要，也是回應(yīng)人民群眾新期待，新要求的迫切需要，符合市情民意，同時也符合國家加強政治規(guī)范化建設(shè)方向和投資方向，如能立即實施，不但能極大的提高公安交通管理部門服務(wù)社會，服務(wù)群眾的辦事效率，而且功能從根本上改變某交警支隊基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，服務(wù)功能不強的狀況，社會效益顯著，項目切實可行。第十二章 結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論（一）在經(jīng)過市場預測和經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等綜合分析后，可以得出本建設(shè)項目可行性研究結(jié)論，該項目具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益，項目建設(shè)積極可行。（二）項目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。（三）項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護、消防安全、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的，（四）項目建設(shè)具有良好的社會效益，對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。二、項目建議本項目建設(shè)項目較大，工程建設(shè)過程中應(yīng)多采納有關(guān)專家的意見和建議，建設(shè)方宜采用招標方式擇優(yōu)選擇一流的設(shè)計、施工單位進行設(shè)計施工，有利于設(shè)計和施工的配合。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)采用科學的方法進行分析、比較、論證。采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，嚴把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學地控制建設(shè)成本，努力降低工程造價，確保工程建設(shè)按期完