【正文】 模塊化和開放性設(shè)計，方便的實現(xiàn)應(yīng)用模塊的增加和刪除。 靈活性原則 系統(tǒng)中各功能模塊提供靈活的自定義配置工具，使系統(tǒng)能適應(yīng)目前和未來可能發(fā)生的各種復(fù)雜情況，具有靈活的應(yīng)變能力和適用性，并且要充分考慮到今后一段時間內(nèi)部門機構(gòu)的變化的具體需求。系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計必須考慮到推廣過程中的各種具體情況，使系統(tǒng)從深度和廣度上都具有靈活的適應(yīng)能力。 成熟性原則 系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)平臺采用業(yè)界公認成熟并被廣泛應(yīng)用的技術(shù)，保證系統(tǒng)實施的進度和質(zhì)量。 跨平臺原則 系統(tǒng)能夠在目前流行的WinNT/000、IBM AIX、SUN Solaris、HP Unix、BULL UNIX等平臺上穩(wěn)定運行，具備優(yōu)秀的跨平臺能力。 系統(tǒng)功能介紹 稅務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)共包括五個部分：辦公管理、公共信息、個人工具、后勤管理和信息刊物。 其中： 辦公管理包括：公文管理、簽報管理、信訪管理、檔案管理、督察督辦管理等功能模塊； 公共信息包括：公告板、法規(guī)庫、合理化建議、內(nèi)部管理制度、督導(dǎo)通報等功能和內(nèi)容； 個人工具包括：電子郵件、通訊錄、文檔管理、綜合查詢等模塊； 后勤管理包括：服裝管理、辦公用品管理、房產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、車輛管理； 信息刊物包括：稅務(wù)系統(tǒng)、省局、市局、基層局等電子信息刊物。 下面分別介紹各個模塊的主要功能： 辦公管理 辦公管理主要包括公文管理、簽報管理、信訪管理、檔案管理、督查督辦管理等幾個模塊。 公文管理 公文處理實現(xiàn)了局內(nèi)公文管理電子化，由電子行文代替手工行文，解決公文傳遞慢，信息不及時、不同步，不易于查閱等問題，實現(xiàn)了收文管理和發(fā)文管理的自動化，可靈活設(shè)定公文流程，自動進行跟蹤、催辦、查辦，并可歸類存檔，全文檢索，最終實現(xiàn)“文檔一體化”。它的系統(tǒng)組成如下： 其中流程管理模塊是后臺進行流程用戶自定義的場所，對普通用戶透明，收發(fā)文的所有流程都來源于這個模塊，它也是整個公文管理的核心部分。 收發(fā)文文件流轉(zhuǎn)結(jié)束后歸檔到收發(fā)文檔庫，可以提供查詢及借閱功能。 發(fā)文管理 可實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)文；可記錄發(fā)文審批過程中的所有審批情況和意見；可記錄所有進入系統(tǒng)的用戶所做的操作；可實現(xiàn)公文修改的痕跡保留；可靈活定義發(fā)文處理流程；可處理順序?qū)徟皶?；可自動催辦等。發(fā)文處理的全過程包括擬稿、核稿、會簽、流轉(zhuǎn)、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔等操作，實際流程依據(jù)用戶靈活定義。 系統(tǒng)的主要功能包括： ⑴擬稿 起草人根據(jù)定義的WORD模板錄入正文，正文的格式可以預(yù)先設(shè)計好，擬稿人只需要錄入即可，符合的用戶的日常習(xí)慣。 ⑵批示意見 領(lǐng)導(dǎo)可以對文件批示意見，系統(tǒng)除支持鍵盤錄入外，還支持手寫筆錄入意見并保留書寫人的筆跡，所有人員可隨時查詢意見的內(nèi)容。 ⑶提交處理 當(dāng)前處理人完成后在系統(tǒng)提示下選擇下一步驟和下一處理人，提交給后續(xù)環(huán)節(jié)處理。 ⑷保留修改痕跡 所有人對正文的修改都可以按不同的顏色保留痕跡，用戶查看時可以選擇保留痕跡的查看方式和合并成正式文本的查看方式。 ⑸退回作者 對需要做重大修改的文件可直接退回作者重新開始流程。 ⑹收回文件 提供給管理員在特殊情況下將發(fā)出的文件收回到上一步驟重新處理。 ⑺歸檔 已完成的文件歸入收發(fā)文檔庫，形成真正的電子檔案，供具有相應(yīng)權(quán)限的人員查閱。 收文管理 收文管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對來文的登記、擬辦、批辦、批示、傳閱、反饋辦理結(jié)果、整理和歸檔等操作，功能上覆蓋了實際辦公過程中的所有環(huán)節(jié)。它提供了許多細致的功能，如：自動編順序號、逾期自動催辦、跟蹤文件處理全過程、文件的自動歸檔等。 對于不同類型的公文，系統(tǒng)采用不同的公文接收方式：電子公文直接以電子郵件的方式接收；紙介質(zhì)公文利用掃描和OCR技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為電子形式，然后接收。 系統(tǒng)的主要功能包括： ⑴登記 登記人填寫收文登記單的各項內(nèi)容并錄入正文，系統(tǒng)支持各種類型的掃描儀將紙質(zhì)文件掃描錄入或OCR識別錄入。（掃描功能必須購買相應(yīng)的掃描控件） ⑵批示意見 領(lǐng)導(dǎo)可以對文件批示意見，系統(tǒng)除支持鍵盤錄入外，還支持手寫筆錄入意見并保留書寫人的筆跡，所有人員可隨時查詢意見的內(nèi)容。 ⑶提交處理 當(dāng)前處理人完成后在系統(tǒng)提示下選擇下一步驟和下一處理人，提交給后續(xù)環(huán)節(jié)處理。 ⑷退回作者 對需要做重大修改的文件可直接退回作者重新開始流程。 ⑸收回文件 提供給管理員在特殊情況下將發(fā)出的文件收回到上一步驟重新處理。 ⑹歸檔 已完成的文件歸入收發(fā)文檔庫，形成真正的電子檔案，供具有相應(yīng)權(quán)限的人員查閱。 流程設(shè)置 流程設(shè)置為收發(fā)文提供了統(tǒng)一的后臺流程自定義入口，用戶可以在這里定義符合自己單位流轉(zhuǎn)模式的流程，使用靈活、方便，適應(yīng)性很強，具體功能如下： 任意建立多條流程文檔，在流程文檔中設(shè)置該流程的使用范圍、讀者范圍、結(jié)束信息、是否使用WORD模板等信息。 對每種流程建立不受限制的流程步驟文檔，在步驟中可以自定義本步驟的執(zhí)行人員、執(zhí)行人員的各種權(quán)限，例如能否編輯正文、能否填寫意見，能否退回、能否轉(zhuǎn)發(fā)等等。 對常用的收發(fā)文集合進行設(shè)置，比如傳閱領(lǐng)導(dǎo)、處級領(lǐng)導(dǎo)，方便系統(tǒng)使用。 設(shè)置常用的領(lǐng)導(dǎo)意見，便于領(lǐng)導(dǎo)填寫時不必錄入，只需選擇就可以。 為不同的流程建立不同的WORD模板，用戶錄入正文時直接進入WORD模板進行操作，貼近大多數(shù)用戶的辦公習(xí)慣。 簽報管理 實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各種類型的電子簽報管理，可實現(xiàn)簽報模板的定義和使用。對于簽報的流轉(zhuǎn)過程提供了非常靈活的控制機制，可由當(dāng)前用戶決定下一個處理環(huán)節(jié)的處理方式、發(fā)送給誰等等。 簽報管理包括：簽報模板管理、簽報流程管理、簽報過程管理三個模塊。 ⑴簽報模板管理 提供了定義、管理簽報模板的功能?？蛇M行模板的發(fā)布，發(fā)布后的模板可由所有用戶利用，“模板”功能給用戶在簽報管理和使用上提供了很大的靈活性，系統(tǒng)支持WORD模板。 ⑵簽報流程管理 用戶自己定義不同應(yīng)用的不同流程，設(shè)置每一步驟相應(yīng)的執(zhí)行人和執(zhí)行權(quán)限，提供給用戶自己很大的自由設(shè)置空間。 ⑶簽報過程管理 用戶可創(chuàng)建一個新的簽報并選擇模板進行內(nèi)容的撰寫；當(dāng)前處理人可決定簽報下一環(huán)節(jié)的處理方式；任何環(huán)節(jié)可支持順序簽報及會簽兩種方式；簽報人可填寫簽報意見，系統(tǒng)將自動記錄所有簽報結(jié)果；簽報參與人可隨時查看處理情況、領(lǐng)導(dǎo)批示意見。 系統(tǒng)具備以下主要特點： 完全適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的各種簽報流程，無論流程復(fù)雜程度如何都可通過后臺流程配置解決。 參數(shù)設(shè)置靈活，具體的權(quán)限由用戶自己根據(jù)實際情況定義或更改，系統(tǒng)的擴展性得以充分體現(xiàn)。 提供多種查詢、追蹤功能，方便用戶跟蹤文件的流轉(zhuǎn)狀況。 信訪管理 對所有群眾來信、來訪、來電的內(nèi)容進行登記和錄入，按規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)給機關(guān)有關(guān)部門和歸屬單位進行辦理，重要信訪事項送主管領(lǐng)導(dǎo)批示。 信訪管理包括以下專欄：機構(gòu)職責(zé)、辦公指南、信訪條例、信訪常識、政策解答、信訪短訊。 在信訪管理中，將登記信訪內(nèi)容，保存信訪檔案，并自動形成轉(zhuǎn)辦單。如果是各業(yè)務(wù)單位處理，通過電子郵件發(fā)送到有關(guān)單位處理，并將反饋結(jié)果存儲到系統(tǒng)中。能夠?qū)π旁L情況進行簡要的統(tǒng)計分析，為編寫《信訪情況反映》準(zhǔn)備內(nèi)容。《信訪情況反映》也要進行存儲，并在網(wǎng)上發(fā)送到各有關(guān)部門傳閱。支持掃描儀將必要的信訪文件和來自國務(wù)院和其它各部委的信訪情況交流和信訪情況反映掃入計算機形成圖形和文字稿件。 信訪管理的流程示例如下： 檔案管理 檔案管理實現(xiàn)對企業(yè)或系統(tǒng)的各種檔案和資料進行分類管理、歸檔保存，完成檔案的組卷、拆卷、移卷、封卷、注銷、借閱、全文檢索、統(tǒng)計等管理功能，為各級用戶提供方便的檢索和借閱功能，從而大大減輕檔案室/檔案館的工作量，并可以更加方便地進行檔案的查詢和借閱。 主要功能如下： 檔案公共信息 檔案分類：定義檔案的類別，以幫助檔案信息的歸類建立。 主題詞管理：主題詞可以作為關(guān)鍵字被引用，允許用戶在引用處隨時增加主題詞。 案卷管理 建立：根據(jù)整理出來的相關(guān)方面的檔案資料的內(nèi)容，建立相應(yīng)的案卷。 根據(jù)檔案資料內(nèi)容，參考檔案分類，制定案卷號；利用主題詞庫、代碼庫輸入案卷的題名、主題詞以及其它案卷信息。 查看：提供對案卷的各種查看操作。 修改：對未封存卷案卷進行修改操作。 封卷：對案卷進行封存操作，封存后的案卷不能進行修改。 注銷：由于某種特殊情況將案卷注銷，在注銷案卷時進行必要的判斷控制。 文件管理 組卷：在相應(yīng)的案卷中進行文件的建立、修改和查看操作，一個案卷種可以包含多個文件，已封卷案卷內(nèi)的文件不能進行修改操作。 拆卷：將已歸卷文件從相應(yīng)案卷（該案卷尚未封卷）中拆離出來，成為未歸卷文件，并能對未歸卷文件進行管理。 移卷：將已歸卷文件從所屬案卷移到另外一個案卷中去。 注銷：由于某特殊情況將已歸卷文件從所屬案卷中刪除，加判斷控制。 目錄管理 案卷目錄：符合查詢條件（如某個時間段內(nèi)）的案卷目錄。 卷內(nèi)文件目錄：某個案卷內(nèi)的文件目錄。 全引目錄：符合查詢條件的案卷及其所包含的文件的目錄。 案卷封面：用戶可以定義打印格式的案卷封面。 檔案檢索和利用 檢索：可以通過網(wǎng)絡(luò)對各種目錄、案卷、歸卷文件、未歸卷文件、一般文件，按文號、標(biāo)題、主題詞、發(fā)文日期、責(zé)任者等條件檢索，并分為快速檢索、組合條件檢索、全文信息檢索等。 借閱管理：對用戶借閱檔案進行登記、借出、歸還等操作。 檔案統(tǒng)計 利用情況統(tǒng)計：某一時間段內(nèi)各類型檔案被借閱利用的人次、卷次等情況。 各年度立卷情況統(tǒng)計：歷年所立各種類型的檔案案卷、文件歸檔情況統(tǒng)計。 綜合情況統(tǒng)計：利用視圖中靈活的分類和排序功能進行各種可能的統(tǒng)計。 其它統(tǒng)計。 檔案打印 打印案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄、全引目錄、案卷封面。 根據(jù)用戶要求及權(quán)限允許情況打印檔案復(fù)本。 打印檔案的各種統(tǒng)計情況。 能夠進行靈活打印，用戶可以改變某些打印選項。 督查督辦管理 新建督辦單：管理員可以根據(jù)要求新建一個督辦事項通知單，填寫完承辦對象和要求后，按“保存”后，按“發(fā)送”按鈕把文檔發(fā)送給各承辦對象。 填寫意見(普通用戶)：各承辦人員收到管理員發(fā)給他的事以后可以根據(jù)要求辦理，他可以填寫辦理意見。 送批(管理員)：管理員看到各承辦人員的意見后可以按“編輯”按鈕編輯一下各承辦人員的意見后按“送批”按鈕后選擇審批人后按“確定”可。 填寫審批意見(局領(lǐng)導(dǎo))：局領(lǐng)導(dǎo)收到管理員提交的督辦管理后按“填寫審批意見”按鈕，填入意見后并選擇一個結(jié)果，如同意則此事件結(jié)束，如沒有通過，則返回到“辦理”狀態(tài)并發(fā)郵件通知管理員和各承辦人員，由承辦