【正文】 ，有效投放，避免“撒芝麻鹽不問效”的現(xiàn)象；二是農(nóng)發(fā)資金必須及時足額到位，任何單位不得擠占挪用；三是項目承建區(qū)必須按照省下達的年度計劃編制項目資金匹配計劃交上級通過后按計劃實施，不得串項或跨區(qū)使用資金；四是在資金管理上實行專人管理、專人儲存、專帳核算，嚴格執(zhí)行新會計制度。真正做到按工程建設(shè)計劃使用資金，不挪不串，不擠不占，確保工程計劃按時完成。 項目建設(shè)后組織管理 管理模式與運行機制項目建成后作為秸稈養(yǎng)畜示范場由X畜牧獸醫(yī)局、X農(nóng)業(yè)開發(fā)辦負責統(tǒng)一領(lǐng)導，X畜牧獸醫(yī)工作站負責具體管理。依托X種畜場奶牛小區(qū)，集中管理，分舍飼養(yǎng)，統(tǒng)一秸稈貯運，分戶核算成本。 項目建成后人員配置成立秸稈養(yǎng)畜項目管委會，下設(shè)機務(wù)作業(yè)組、秸稈養(yǎng)畜技術(shù)指導組等，在X秸稈養(yǎng)畜示范項目建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下開展工作。秸稈養(yǎng)畜項目管委會主任:董華峰，X畜牧獸醫(yī)工作站站長，負責秸稈養(yǎng)畜示范項目建成后的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。機務(wù)作業(yè)組組長：李鳳仙，X種畜場副場長 成員駕駛員5名，負責青貯飼料種植、收獲，秸稈飼料的加工、貯運。秸稈養(yǎng)畜技術(shù)指導組組長：盧海新，X畜牧獸醫(yī)局副局長 ，成員高級畜牧師2名、中級畜牧師2名，負責秸稈養(yǎng)畜項目區(qū)青貯收貯、飼喂以及秸稈養(yǎng)畜技術(shù)的培訓、服務(wù)和指導。 項目實施進度該項目建設(shè)期為二年。2010年為一期工程，2011年為二期工程。2009年912月完成項目的可行性研究報告及可研批復。2010年1—3月完成項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等審批手續(xù)。2010年45月，完成項目的施工以及設(shè)備采購招標投標工作。2010年610月完成養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施等土建工程，包括畜舍、運動場、庫房、小區(qū)道路、圍墻青貯氨化池等。2010年1112月完成項目區(qū)奶牛入住養(yǎng)殖小區(qū)等工作。2011年1月2月完成設(shè)備購置及安裝調(diào)試等工作。2011年3月4月完成竣工驗收等工作。2011年5月8月完成青貯飼料種植、田間管理等工作。2011年9月10月完成青貯飼料收貯、農(nóng)作物秸稈貯運等工作。2011年11月12月完成投產(chǎn)評估等工作。第九章 經(jīng)濟、社會效益分析生產(chǎn)成本估算：。集中有償流轉(zhuǎn)耕地1500畝，需資金30萬元，每畝承包價為200元；機械耕作費用需資金3萬元，每畝費用為20元；機械收割及打包；耕作及收割、運輸?shù)软椥枞斯?60個工日，每個每日按60元計算。折舊費機械設(shè)備及固定資產(chǎn)折舊按15年計算，殘值0%計算。經(jīng)計算：。銷售收入估算：1500畝青貯玉米可產(chǎn)秸桿產(chǎn)品7500噸氨化青貯550噸，每噸銷售價格按300計算，包膜貯1200噸，每噸銷售價格按350計算，銷售收入42萬元平貯5750噸，每噸銷售價格按240計算，銷售收入138萬元。項目總投資為380萬元，，，小于國家規(guī)定投資回收期6年?？梢娫擁椖拷?jīng)濟合理，財務(wù)可行。投資興建有一定的風險性。具體見投資項目資金流量表。資金流量表內(nèi)容建設(shè)期運行期123456789101112131415現(xiàn)金流入（CI）現(xiàn)金流出(CO)3801919191919191919191919191919(CICO)380(CICO)3801500畝青貯玉米可飼喂750頭奶牛，在飼喂規(guī)模有顯著的經(jīng)濟資興拉動，使于青貯玉米飼料飼喂技術(shù)的推廣，有利于TMR技術(shù)的應用和實施。隨著鮮奶產(chǎn)量和質(zhì)量的提升，養(yǎng)殖戶將獲得更高的經(jīng)濟效益。同時會使更多的剩余勞動力轉(zhuǎn)向奶牛養(yǎng)殖業(yè)，解決剩余勞動增收問題。實施秸稈養(yǎng)畜項目可以更好地利用農(nóng)作物秸稈，變廢為寶，節(jié)能降耗，降低飼養(yǎng)成本，提高生產(chǎn)效益，有利于糧食安全和解決草畜矛盾問題。隨著青貯玉米及秸稈飼喂技術(shù)的廣泛應用，將解決散養(yǎng)放牧的問題，有利于草原休牧和保護草原植被。同時飼喂青貯玉米和秸稈有利于標準化集中飼養(yǎng)，糞便及垃圾易集中處理，減少空氣污染和環(huán)境污染。第十章 項目招標方案秸稈養(yǎng)畜項目以自籌為主，部分使用國有資金的項目，招投標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等法律法規(guī)對項目的施工，重要機械設(shè)備、原材料等采購必須進行招標。 養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施土建工程，包括畜舍、青(微)貯設(shè)施、運動場、庫房、小區(qū)道路、圍墻；秸桿處理設(shè)施及物資，包括青貯飼料收割機、打包膜機、氨化膜、包貯薄膜。實行公開招標，以招標公告的方式邀請具有資質(zhì)的不特定法人或其他組織投標，招標公告明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及其他有關(guān)事項。遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則實施招標活動，并接受行政監(jiān)督部分依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標活動的違法行為。機械設(shè)備招標由省項目主管部門組織，其他項目由項目承擔單位和市級主管部門組織招標。成立招標領(lǐng)導小組，把招標內(nèi)容、工程現(xiàn)價向社會公示，對招標者嚴格考核其資質(zhì)、技術(shù)水平和資產(chǎn)情況，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。 編寫招標文件，發(fā)布招標公告，接受投標文件，制訂具體評標方法或細則，成立評標委員會，組織開標、評標，確定中標人。第十一章 可行性研究結(jié)論秸桿養(yǎng)畜建設(shè)項目是發(fā)展奶牛標準化飼養(yǎng)的需要，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，對X發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)將起到有力的推動作用。養(yǎng)殖戶每頭奶牛年凈增收達780元；乳品加工企業(yè)多生產(chǎn)3750噸名優(yōu)乳產(chǎn)品，；真正達到提質(zhì)增效的目的，為乳品企業(yè)增強國際市場競爭能力提供保障。該項目技術(shù)可行，經(jīng)濟上合理、社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益顯著，符合科學發(fā)展觀的總體要求，符合國家加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策。建議上級給予支持，落實該項目。