【正文】 設(shè)。坑口電站項(xiàng)目首先考慮使用礦井疏干水。鼓勵沿海缺水地區(qū)利用火電廠余熱進(jìn)行海水淡化。第2款～第6款： 根據(jù)各類水源及取水的特點(diǎn)，分別按采用地下水源，江、河地表水源，利用水庫及湖泊取水，濱海與潮汐河口地區(qū)取水，利用水庫、湖泊、河道、海灣等水面冷卻，利用城市自來水及再生水水源等水源方案，提出了在可行性研究階段應(yīng)達(dá)到的內(nèi)容深度要求。第7款：鑒于自來水廠的取水保證率有可能低于電廠的取水保證率，當(dāng)電廠采用城市自來水時，應(yīng)核實(shí)自來水廠的取水保證率。第8款：有條件時，電廠應(yīng)盡量利用城市再生水水源，并應(yīng)說明備用水源的可行性及落實(shí)情況。當(dāng)電廠利用再生水作為生產(chǎn)水源時，應(yīng)有新鮮水源作為備用水源。第9款：根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，坑口電站項(xiàng)目應(yīng)首先考慮使用礦井疏干水。 根據(jù)環(huán)保要求，大部分電廠均需要配套建設(shè)煙氣脫硫裝置。為此，在貯灰渣場部分應(yīng)說明有關(guān)貯存脫硫拋棄物的內(nèi)容。為貫徹國家有關(guān)用地政策、落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并便于計列估算，在可研報告中需說明各灰場地形地貌、用地類別（包括荒地、灘地或養(yǎng)殖水域等），灰場用地范圍及灰場邊界外500m范圍內(nèi)需拆遷的房屋、戶數(shù)、人口分布等情況，需賠償?shù)臉淠?、水產(chǎn)及其它設(shè)施。對以熱定電的城市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，其灰渣及脫硫副產(chǎn)品棄物應(yīng)全部綜合利用，故只需按有關(guān)規(guī)定設(shè)計周轉(zhuǎn)或事故用備用灰場。對于一些擴(kuò)建工程，在初期乃至遠(yuǎn)期均可利用前期工程已建成的灰場，故應(yīng)說明已建成灰場的現(xiàn)狀。在可研報告中應(yīng)對擬選灰場的用地類型、拆遷量、壓覆礦產(chǎn)資源、有無文物及軍事設(shè)施等進(jìn)行說明，并取得有關(guān)主管部門的批復(fù)文件。 為了貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，規(guī)范電力建設(shè)工程場地地震安全性評價工作，按照地震安全性評價管理要求，一般工程的地震動參數(shù)可以根據(jù)GB 18306確定，位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線附近、某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域等特殊的工程應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價工作，工程的地震動參數(shù)采用省級以上的地震主管部門對工程場地地震安全性評價報告的批復(fù)意見，抗震設(shè)防概率水平應(yīng)采用50年超越概率10%。地震基本烈度為6度時，對于液化沉陷敏感的乙類建筑，可按7度對飽和砂土、粉土的進(jìn)行液化判別。 廠址比較與推薦意見：通過對各廠址的燃煤運(yùn)輸（包括鐵路專用線、水路和碼頭或棧橋等條件）、廠外道路（含運(yùn)煤、灰渣專用公路）、貯灰渣場、補(bǔ)給水源及取排水設(shè)施、供熱半徑、地基條件、拆遷工程、土石方工程與邊坡治理、城市規(guī)劃、土地利用、機(jī)場與軍事設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、送電線路以及廠址擴(kuò)建條件等建廠條件的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦廠址意見，并說明存在的問題。 工程設(shè)想 第1款：發(fā)電廠總體規(guī)劃要根據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合廠址及其附近地區(qū)的自然條件，按規(guī)劃容量統(tǒng)籌安排，既要處理好與廠外的關(guān)系，又要充分考慮廠區(qū)總平面規(guī)劃及擴(kuò)建條件，以取得良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好全廠總體規(guī)劃及廠區(qū)總平面規(guī)劃是非常重要的。第2款：對擬推薦的廠址方案，應(yīng)進(jìn)行2個及以上廠區(qū)總平面規(guī)劃布置方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并提出推薦意見。對比選廠址方案，可按1個廠區(qū)總平面規(guī)劃布置方案進(jìn)行論證。第3款：對于地處山區(qū)或丘陵地帶以及自然地形條件比較復(fù)雜的電廠，其土石方工程量和地基處理方案對控制投資和運(yùn)行管理影響很大，因此，對此類電廠應(yīng)按規(guī)劃容量和施工條件做好廠區(qū)豎向規(guī)劃設(shè)計。 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的機(jī)組選型應(yīng)統(tǒng)籌考慮規(guī)劃區(qū)域熱負(fù)荷、熱源布局、燃料供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)等因素，應(yīng)根據(jù)不同的供熱方案，對每個熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)組選型的優(yōu)化比選。 根據(jù)煤質(zhì)特性與鍋爐燃燒器型式，當(dāng)采用節(jié)油點(diǎn)火裝置方案時，應(yīng)將其納入鍋爐供貨范圍，由鍋爐廠對節(jié)油點(diǎn)火裝置制造廠商提出匹配的技術(shù)要求，并保證鍋爐性能及運(yùn)行安全。 應(yīng)對熱力系統(tǒng)主要設(shè)備如：凝汽器、高壓加熱器、除氧器、給水泵、凝結(jié)水泵等的型式與配置（包括是否采用變頻裝置）提出選擇意見。 第1款：應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸條件等情況，對600MW及以上機(jī)組主變壓器選型采用三相變壓器或單相變壓器組提出意見。第4款：600MW大型空冷機(jī)組廠用負(fù)荷及最大單臺電機(jī)較600MW濕冷機(jī)組有較大幅度的提高。每臺機(jī)組設(shè)三臺50%的電動給水泵，單臺電動給水泵的功率達(dá)到了11000kW。廠用負(fù)荷的增加和單臺電機(jī)的容量的提高，帶來短路容量增大、啟動壓降大等問題。采用6kV一級電壓時，6kV系統(tǒng)短路水平超過50kA，如要求短路電流水平控制在50kA內(nèi)，則不滿足電動機(jī)正常起動電壓水平要求。因此，在大型空冷機(jī)組高壓廠用電電壓選擇中需采用10kV電壓等級。具體工程是采用10kV、6kV二級電壓還是10kV一級電壓，應(yīng)結(jié)合廠用電接線設(shè)計方案（包括脫硫系統(tǒng)的供電設(shè)計）及廠用配電裝置布置等進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。 對北方缺水地區(qū)，或灰渣綜合利用價值較高（如神府東勝煤CaO含量高達(dá)18％以上）、利用條件較好時，如采用風(fēng)冷式排渣機(jī)干式除渣系統(tǒng)，應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。 第2款：主要針對汽包爐與直流爐及水冷與空冷機(jī)組的差別，以及可能的鍋爐水化學(xué)工況，提出凝結(jié)水精處理方案。第3款：不同地區(qū)冷卻水水源條件差異較大，尤其是采用城市污水廠再生水作為水源的電廠，循環(huán)水補(bǔ)充水處理方式對工程投資及用地面積都有較大影響，因此，需要在可行性研究階段確定。第4款：凝汽材質(zhì)選擇意見是為滿足設(shè)備招標(biāo)的需要，也是滿足控制投資所需。第5款：工業(yè)廢水處理是控制電廠耗水率、滿足環(huán)保要求的重要手段，其投資、用地等應(yīng)在可行性研究階段初步確定。 可行性研究階段應(yīng)初步擬定電廠信息系統(tǒng)的功能設(shè)置要求、投資估算及設(shè)備編碼原則。 第1款： 對于單機(jī)容量為600MW 及以上機(jī)組，當(dāng)處于8度地震區(qū)，且場地土類別為II、Ⅲ、Ⅳ類時，需要對主廠房結(jié)構(gòu)選型進(jìn)行專題論證。對于同步建設(shè)煙氣脫硫裝置的工程，煙囪外筒一般采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其內(nèi)筒結(jié)構(gòu)可根據(jù)電廠所處的氣象條件、脫硫工藝系統(tǒng)（是否設(shè)置GGH）的要求以及環(huán)境影響評價批復(fù)意見，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。第2款：應(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，簡要說明生產(chǎn)附屬以及廠前公共建筑面積。 在可行性研究階段，應(yīng)初步擬定采取的各項(xiàng)節(jié)水措施，對全廠水量進(jìn)行初步平衡，提出冷卻水量、補(bǔ)充水量及耗水指標(biāo)。為便于較準(zhǔn)確的計列估算，在可行性研究階段應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較擬定供水系統(tǒng)方案并進(jìn)行初步優(yōu)化，提出冷端配置方案及推薦意見；應(yīng)提出水工主要建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案及地基處理方案。 第1款：在可行性研究階段應(yīng)對灰場貯存方式（干、水灰場）進(jìn)行論證，并提出推薦意見；應(yīng)進(jìn)行灰場方案設(shè)計，提出初期和后期灰場統(tǒng)一規(guī)劃、分期分塊使用、灰渣和脫硫副產(chǎn)品隔離堆放措施。應(yīng)根據(jù)灰場防排洪規(guī)劃，提出防排洪工程措施。第2款：對干貯灰方案，在可行性研究階段應(yīng)提出灰場管理站位置及占地面積，并初步擬定灰場攤鋪碾壓設(shè)備配置方案。第3款：對水力除灰方案，在可行性研究階段，應(yīng)提出灰水回收站位置及占地面積，并根據(jù)灰、渣及石膏特性和水質(zhì)情況，擬定除灰管、灰水回收管和石膏輸送管的管材及防結(jié)垢、防磨損等措施。 消防系統(tǒng)：應(yīng)提出消防設(shè)計原則，以便于計列估算。 煙氣脫硫與脫硝鑒于目前新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的脫硫和脫硝部分基本上是以整島招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)的，因此，可研報告中脫硫和脫硝部分宜與電廠主體部分分開進(jìn)行闡述，故獨(dú)立成節(jié)。 可行性研究階段應(yīng)對煙氣脫硫工藝選擇、吸收劑來源和消耗量及運(yùn)輸、脫硫副產(chǎn)品處置以及脫硫工程設(shè)想等方面進(jìn)行分析和論證。 可行性研究階段應(yīng)對煙氣脫硝裝置的工藝選擇、還原劑來源和消耗量及運(yùn)輸以及煙氣脫硝工程設(shè)想等方面進(jìn)行分析和論證。 環(huán)境保護(hù)與水土保持鑒于可研報告的編制與環(huán)境影響和水土保持評價工作存在交叉的特點(diǎn)，在設(shè)計提出的廠址方案和工程設(shè)想基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響和水土保持評價，最終設(shè)計方案應(yīng)按照環(huán)境影響和水土保持評價批復(fù)意見進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以滿足環(huán)境影響和水土保持評價要求?？裳袌蟾嬷协h(huán)境影響和水土保持評價應(yīng)分節(jié)編寫。 土地利用根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第7號）、以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004] 28號）等國家頒布的有關(guān)土地政策、法令、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，電廠建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)對擬選廠址與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系和土地使用現(xiàn)狀、廠址（包括廠區(qū)、鐵路專用線、進(jìn)廠道路、運(yùn)煤灰專用公路、灰場及管理站、廠外除灰管線及檢修道路、碼頭、取排水建構(gòu)筑物、防排洪設(shè)施等）所需永久用地和施工期間（廠區(qū)土建與安裝、廠外除灰管線、大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)龋┧枧R時租地的類型（農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等）、建設(shè)項(xiàng)目用地的需求規(guī)模、測算方法、時序安排以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)等情況進(jìn)行說明。占用耕地的，需說明擬征用土地情況，提出補(bǔ)充耕地的初步方案。并應(yīng)說明省級土地主管部門和國土資源部對項(xiàng)目建設(shè)用地的初審和預(yù)審意見。測算方法參見《電力工程建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》中，對不同技術(shù)條件下所限定的電廠用地規(guī)模的計算方法。 綜合利用為減少電廠廢棄物對環(huán)境的影響，提高資源綜合利用率，可行性研究階段應(yīng)對電廠廢棄物（包括灰渣、脫硫副產(chǎn)物以及濃縮海水等）的綜合利用條件進(jìn)行調(diào)研，落實(shí)綜合利用條件，同時提出廠內(nèi)所需配套的設(shè)施。對于以熱定電的城市熱電廠應(yīng)落實(shí)灰渣和脫硫副產(chǎn)物全部綜合利用的條件。 勞動安全 可研報告應(yīng)說明電廠周圍企業(yè)性質(zhì)，潛在危險因素類別，對安全距離提出具體要求，并應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 主要自然災(zāi)害包括地質(zhì)、地震、洪水、海潮、雷電等。 職業(yè)衛(wèi)生 根據(jù)衛(wèi)生部令第49號頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》以及《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》，在可行性論證階段，項(xiàng)目單位應(yīng)確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素病進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。 對于新建電廠，可研報告中應(yīng)對地方流行病和自然疫源區(qū)的歷史狀況，流行或爆發(fā)趨勢予以說明，目前地方采取的主要預(yù)防措施。對于擴(kuò)建電廠，應(yīng)根據(jù)地方衛(wèi)生行政主管部門對老廠職工產(chǎn)生職業(yè)病監(jiān)督以及治療情況，說明老廠高發(fā)職業(yè)病崗位的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施狀況，存在問題，為擴(kuò)建項(xiàng)目提出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)病危害防護(hù)工作。 節(jié)約和合理利用資源發(fā)電廠設(shè)計中應(yīng)遵循落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的國策，認(rèn)真貫徹開發(fā)與節(jié)約并重、合理利用和優(yōu)化配置資源的方針，在主要工藝系統(tǒng)設(shè)計、主輔機(jī)選型及材料選擇中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，擬定出應(yīng)采取的節(jié)約和集約利用土地、節(jié)約燃料、節(jié)約用水、節(jié)約原材料及降低廠用電耗的措施。本章節(jié)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程外部條件和系統(tǒng)擬定情況分專業(yè)編寫，在此基礎(chǔ)上提出結(jié)論意見。 項(xiàng)目實(shí)施的條件和建設(shè)進(jìn)度及工期 可行性研究階段由設(shè)計院提出大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)目尚行约巴扑]的運(yùn)輸方式，并提出相應(yīng)的投資估算。必要時，由業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制大件設(shè)備運(yùn)輸方案專題研究報告。 投資估算、資金來源、融資方案及財務(wù)分析 第1款，投資估算為后續(xù)各階段設(shè)計概預(yù)算的控制額，初步設(shè)計概算靜態(tài)總投資不應(yīng)超過同一價格水平年的投資估算靜態(tài)總投資。第5款，可行性研究階段投資估算的合理性通過與同期《限額設(shè)計參考造價指標(biāo)》的對比進(jìn)行分析說明。 第5款，原始數(shù)據(jù)計算依據(jù)的具體要求：發(fā)電成本計算用的煤價的取定依據(jù)及組成，不同煤源的煤價按實(shí)際標(biāo)煤耗量（略高于設(shè)計標(biāo)煤耗量）比例加權(quán)平均測算綜合到廠標(biāo)煤價。如為坑口電廠，其出礦標(biāo)煤價應(yīng)與其他煤礦到廠標(biāo)煤價比較；如為擴(kuò)建工程且煤源與老廠基本一致時，應(yīng)與老廠上一年來煤統(tǒng)計的平均標(biāo)煤價比較；其他情況的電廠應(yīng)與相同煤源且運(yùn)距相差不大的類似工程標(biāo)煤價比較或同一電網(wǎng)上一年平均標(biāo)煤價比較。對供熱電廠，需對熱價取定依據(jù)做詳細(xì)說明和分析。 風(fēng)險分析是否編寫風(fēng)險分析，由項(xiàng)目單位決定，并有項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，設(shè)計院予以配合并納入可研報告。 結(jié)論與建議可研報告應(yīng)根據(jù)近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、電廠在電力系統(tǒng)中的作用以及電廠接入系統(tǒng)方案、供熱規(guī)劃等，論述電廠建設(shè)的必要性；應(yīng)根據(jù)燃料供應(yīng)、交通運(yùn)輸（包括鐵路、公路、碼頭及航道）、電廠水源、貯灰渣場（含脫硫副產(chǎn)品）、水文及氣象、區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程、環(huán)境保護(hù)與水土保持、土地利用、拆遷工程、綜合利用、節(jié)能降耗等建廠條件落實(shí)情況，論述電廠建設(shè)可行性的結(jié)論意見，并論述結(jié)合工程設(shè)想提出的推薦廠址的投資估算、財務(wù)評價、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及風(fēng)險分析等主要內(nèi)容。對可行性研究階段存在的問題及下階段（或之前）應(yīng)進(jìn)行的工作內(nèi)容提出建議。5 可行性研究報告附件 第8款：《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2002]24號）推進(jìn)行政審批制度改革，取消原城市集中供熱規(guī)劃審批《建設(shè)部、國家計委關(guān)于加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃管理工作的通知》（建城〔1995〕126號）。根據(jù)國家發(fā)展改革委意見，供熱規(guī)劃中的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和熱網(wǎng)規(guī)劃分別由省級發(fā)展改革部門和建設(shè)主管部門審查，報國家發(fā)展改革委和建設(shè)部備案。第10款：根據(jù)《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第21號令）第三條“鐵路專用線與國鐵接軌必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)?！焙偷谒臈l“鐵路專用線與國鐵接軌，應(yīng)由專用線擬投資人或所有權(quán)人向鐵道部提出申請。與既有鐵路接軌，可委托所在地鐵路局向鐵道部辦理申請；與新建鐵路接軌，可委托該新建國鐵建設(shè)管理單位向鐵道部辦理申請?！钡囊?guī)定，當(dāng)電廠鐵路專用線由國鐵接軌時，應(yīng)取得鐵道部同意接軌的行政許可文件。第11款：用水文件及協(xié)議：根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)制要求及各水源特點(diǎn)，取用地下水，取用江、河地表水，取用水庫及湖泊水時應(yīng)取得水行政主管部門對電廠取水許可申請書的批復(fù)意見；取用水庫水時還應(yīng)與水庫管理部門簽訂供水協(xié)議。利用城市自來水或再生水時，應(yīng)取得當(dāng)?shù)厥姓芾聿块T的同意文件并應(yīng)簽訂供水協(xié)議。利用礦井疏干水時，應(yīng)取得煤礦排水管理部門的同意文件并應(yīng)簽訂供水協(xié)議。第12款：根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十九條 “進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?！焙偷谌粭l“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由項(xiàng)目單位列入建設(shè)工程預(yù)算?！钡囊?guī)定，可行性研究階段應(yīng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門出具的廠址區(qū)域有無文物古跡的文件，且考古調(diào)查、勘探所需費(fèi)用由項(xiàng)目