【正文】 實，并保證汛期后不丟失、不損壞。 （3）永久性防汛設(shè)施是否經(jīng)常處于良好狀態(tài)。 （4）是否制訂了防汛總體方案。 （六）抗震安全性評價 （l）設(shè)置地震監(jiān)測點的單位是否堅持按規(guī)定監(jiān)測，記錄是否正確完整。 （2）主要廠房、建筑物及構(gòu)筑物是否進(jìn)行了抗震鑒定。 （3）抗震鑒定不合格的建筑物和構(gòu)筑物是否采取了加固措施。 （4）是否制訂了防災(zāi)抗災(zāi)措施預(yù)案。 （5）根據(jù)地震預(yù)報及有關(guān)部門要求，需要對主變壓器、蓄電池及其他設(shè)備采取抗震措施的，是否已經(jīng)采取了措施。三、安全管理評價火力發(fā)電廠安全管理評價，包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)方針的貫徹落實和安全目標(biāo)管理 （l）廠年度工作計劃或工作要點、工作安排、承包合同中，是否有明確的安全目標(biāo)、切實可行的措施、考核獎懲辦法，上述措施是否貫徹落實。 （2）在生產(chǎn)工作中，能否堅持“五同時’，即計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 （3）安全第一責(zé)任者是否親自閱批上級安全生產(chǎn)重要文件和事故通報，并結(jié)合本單位實際提出要求，改進(jìn)工作。 （4）領(lǐng)導(dǎo)干部是否支持安全監(jiān)督人員向上級單位反映、匯報不安全情況和開展安全監(jiān)督工作，對重要不安全情況是否發(fā)生過漏報、遲報。（二）安全責(zé)任制 （1）各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任制是否健全，內(nèi)容是否符合《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及上級有關(guān)規(guī)定，安全責(zé)任制是否明確，并且能夠貫徹落實。 （2）職能部門的安全責(zé)任制是否健全，內(nèi)容是否符合上級有關(guān)規(guī)定，安全責(zé)任制是否明確，并且能夠貫徹落實。 （3）各生產(chǎn)崗位的崗位責(zé)任制中是否有明確的安全責(zé)任，并能貫徹落實。（三）安全監(jiān)督機構(gòu)及安全監(jiān)督網(wǎng) （l）發(fā)電廠是否設(shè)有專職安全監(jiān)督機構(gòu)，人員素質(zhì)和數(shù)量以及專業(yè)配套等方面，能否滿足職責(zé)要求。 （2）主要車間是否設(shè)有專職安全員，其他車間是否設(shè)有兼職安全員，上述人員的主要精力和時間能否用于抓好安監(jiān)工作。 （3）班組是否設(shè)有兼職安全員，每年是否能根據(jù)人員勞動組織的變動調(diào)整人選，做到組織、人員落實。 （4）安監(jiān)人員是否有職有權(quán)（獎懲權(quán)），待遇是否落實（按生產(chǎn)人員對待，如升級、獎金、職稱評聘等），是否認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，監(jiān)督手段是否完善，符合規(guī)定。（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （1）是否制訂了“兩票三制”安全管理制度，內(nèi)容完善，執(zhí)行認(rèn)真。 （2）安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)的副廠長、總工程師（含副總工程師）以及生產(chǎn)職能處室、車間是否有上級頒發(fā)的同本職、本部門工作直接有關(guān)的規(guī)程、制度和現(xiàn)場規(guī)程制度。 （3）班組長崗位是否備有《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場規(guī)程制度等。 （4）現(xiàn)場規(guī)程制度的修訂、審批、印發(fā)、儲備是否及時合理?，F(xiàn)場規(guī)程制度是否覆蓋面全，符合實際?，F(xiàn)場規(guī)程個別條文修改有無正式審批文件，班組長崗位有無上述文件，并能及時修改個人保管的規(guī)程制度。 （5）有無“兩票”合格率評價制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行，合格率評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)現(xiàn)問題能否及時提出改進(jìn)措施，有無記載可查，每月是否對“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計。 （6）有無“兩票三制”現(xiàn)場執(zhí)行情況全過程檢查制度，并有檢查紀(jì)錄，且能發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時整改。評價期內(nèi)，是否發(fā)生過違反“兩票三制”造成的事故，或發(fā)生過強行解除閉鎖裝置發(fā)生的誤操作事故。 （7）缺陷管理制度是否健全，缺陷通知填寫、傳遞是否及時，缺陷能否及時處理。（五）安全培訓(xùn)與考核 （1）新工人（包括大專畢業(yè)生）是否全部經(jīng)過三級安全教育，考試合格，檔案、記錄是否齊全。實習(xí)生進(jìn)入現(xiàn)場前是否全部經(jīng)過安全教育和安全規(guī)程考試。 （2）新值班人員（含調(diào)換新崗位人員）獨立值班前是否考試合格，批準(zhǔn)獨立值班檔案是否齊全。 （3）特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，持有合格證，培訓(xùn)和考試檔案記錄是否齊全。 （4）是否按時編制本年度培訓(xùn)計劃（包括安全教育），并能貫徹落實，有執(zhí)行情況記錄。 （5）一季度內(nèi)是否完成生產(chǎn)干部、工人《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)和考試。 （6）是否做到每年進(jìn)行一次現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程制度的復(fù)習(xí)考試。（六）安全例行工作 （l）班組能否堅持每周一次的安全日活動，內(nèi)容是否充實，并能結(jié)合本班組具體情況，提出改進(jìn)工作的措施和吸取本單位、兄弟單位事故教訓(xùn)，記錄是否齊全，參加安全活動的人員是否簽名確認(rèn)，二級單位領(lǐng)導(dǎo)每月是否簽字。 （2）車間主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否能定期參加班組安全活動，建立聯(lián)系點，并有記錄。 （3）評價或內(nèi)廠長、生產(chǎn)副廠長、總工程師是否按時組織每年春、秋季安全大檢查，是否做到有計劃、有總結(jié)、有整改措施，有考評、有實效。 （4）廠、車間安全第一責(zé)任者是否每月主持一次安全分析會，及時研究解決安全生產(chǎn)中的問題，記錄齊全。 （5）廠主要領(lǐng)導(dǎo)是否按規(guī)定進(jìn)行夜間查崗，記錄齊全，解決實際問題。（七）反事故措施計劃和安全技術(shù)措施計劃 （l）是否按時制訂和上報反事故措施計劃和安全技術(shù)措施計劃，內(nèi)容重點突出，無重要疏漏，資金、人力、執(zhí)行負(fù)責(zé)人、執(zhí)行期限是否明確、落實，安全技術(shù)措施計劃資金是否按規(guī)定提取，并由安監(jiān)部門掌握使用。 （2）主管生產(chǎn)的副廠長或總工程師是否及時組織各有關(guān)部門對反事故措施計劃和安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，完成情況有文字記錄，對未能按時完成的項目能及時采取對策（可結(jié)合季度安全分析會進(jìn)行）。 （3）年末反事故措施計劃和安全技術(shù)措施計劃完成率是否分別達(dá)到85％和95％。（八）基礎(chǔ)資料 （1）生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)管轄范圍是否劃分明確，無管理空白點，有正式書面依據(jù)。 （2）運行班組是否建立以下有關(guān)安全生產(chǎn)的記錄簿：運行日志、設(shè)備缺陷記錄、設(shè)備異動記錄、檢修工作票登記、臨時接地線使用登記（電氣運行）、不安全情況記錄、安全活動記錄、生產(chǎn)培訓(xùn)考核記錄、事故預(yù)想記錄、設(shè)備定期輪換試驗記錄、系統(tǒng)圖冊。記錄內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、及時，圖冊是否符合設(shè)備系統(tǒng)實際情況。 （3）撿修班組是否建立以下有關(guān)安全生產(chǎn)的記錄簿：設(shè)備缺陷記錄、設(shè)備臺賬、設(shè)備系統(tǒng)圖、主要設(shè)備裝配圖、檢修技術(shù)記錄、不安全情況記錄、安全日活動記錄、生產(chǎn)培訓(xùn)考核記錄、保護和自動裝置定期試驗記錄。 （4）廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人是否每年重新審定一次電氣和熱機工作票簽發(fā)人名單，車間是否每年重新審定工作負(fù)責(zé)人和工作許可人名單，并及時進(jìn)行調(diào)整。上述人員名單（包括調(diào)整人員名單）是否書面公布、印發(fā)各有關(guān)崗位。（九）承包工作的要全管理 （l）企業(yè)對發(fā)、承包工程是否訂有安全管理制度，并明確歸口管理單位及其職責(zé)。 （2）各種承包合同中，有無明確安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)包方和承包方對安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 （3）所有承包工程合同副本是否送交安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門對承包工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督。違反合同及有關(guān)規(guī)程規(guī)定者，安監(jiān)部門是否有權(quán)停止其工作，并進(jìn)行經(jīng)濟處罰。（十）事故調(diào)查及安全信息反饋 （l）發(fā)生事故和障礙及嚴(yán)重未遂事故后的處理、匯報、原始記錄的填寫、事故現(xiàn)場的保護、事故記錄的保存有無明確規(guī)定，并能貫徹落實。 （2）發(fā)生設(shè)備損壞事故和人身傷亡事故，有無可供分析用的事故錄波圖、計算機事故追憶資料、故障部分照片。有錄像設(shè)備的單位是否同時錄像，事故照片及事故錄像是否按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)要求歸檔。 （3）事故發(fā)生后能否按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定組織調(diào)查，并做到“三不放過”，事故報告填寫內(nèi)容是否符合《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求。 （4）是否定期（一般應(yīng)每月）編發(fā)一期安全簡報，及時通報本單位安全情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，表揚好人好事。 （5）能否及時轉(zhuǎn)發(fā)上級事故通報、快報，安全情況通報等，并能結(jié)合本單位情況具體貫徹。（十一）安全工作獎懲 （l）生產(chǎn)單位的各種獎勵制度及評選先進(jìn)辦法或獎金分配原則是否體現(xiàn)安全第一的方針，把安全生產(chǎn)作為評獎的首要條件。 （2）生產(chǎn)單位是否設(shè)立了安全長周期獎、安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎、安全競賽獎、千次操作無差錯獎。獎金來源及安全教育、安全活動經(jīng)費，應(yīng)得到保證，并由安監(jiān)部門掌握使用。 （3）各項事故罰款是否能用于安全獎勵或加強安全生產(chǎn)的措施費用，并由安監(jiān)部門安排使用。 （4）對工作失職造成事故、嚴(yán)重未遂事故和習(xí)慣性違章，有無明確的處罰規(guī)定，并對在評價期內(nèi)發(fā)生的事故能貫徹施行。（十二）現(xiàn)代安全管理 （1）是否設(shè)立了安全教育展覽室。 （2）是否配備了電子計算機，實現(xiàn)電子計算機統(tǒng)計分析事故，并向上級主管部門報送事故卡片、月報軟盤或電子信箱傳遞。 （3）在安全檢查、專業(yè)性安全檢查中是否使用安全撿查表或安全評價表，根據(jù)檢查表開展檢查工作。 （4）是否積極開展電化教育。有錄像設(shè)備的單位是否拍攝了安全教育片、事故錄像片；有閉路電視的單位，節(jié)目內(nèi)容是否有安全生產(chǎn)動態(tài)報道、安全宣傳教育內(nèi)容等。 （5）是否應(yīng)用概率論及數(shù)理統(tǒng)計分析事故規(guī)律，確立安全目標(biāo)值等，并取得成績。 （6）是否開展“事故樹分析”或“事件樹分析”，并取得成績。 （7）是否運用人機工程學(xué)原理改善設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境及操作，在改善安全生產(chǎn)和勞動條件方面取得成績。 （8）是否把安全行為科學(xué)與安全心理學(xué)基本原理應(yīng)用于安全管理實踐，并取得成績27 / 27