【正文】 過程負(fù)責(zé)；二是實(shí)行招投標(biāo)制，遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則公開招標(biāo)；三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，通過招標(biāo)形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；四是實(shí)行合同制，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任；五是實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成后按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，確保國家投資質(zhì)量和效益。（二）生產(chǎn)管理項(xiàng)目建成后，公司將建立完善的現(xiàn)代化管理體系，實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的逐級(jí)分工責(zé)任制，各部門職能分明，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和管理程序。速凍蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)與生產(chǎn)加工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有直接關(guān)系，因此需要從原料質(zhì)量、凍前處理、速凍工藝到凍后包裝和貯運(yùn)各方面進(jìn)行質(zhì)量控制。 通過以上生產(chǎn)控制及管理，使本項(xiàng)目產(chǎn)品從加工、貯運(yùn)、銷售直至消費(fèi)都能保持原有的風(fēng)味與品質(zhì)。（三）財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目建成后，為保證速凍蔬菜加工項(xiàng)目正常運(yùn)行，選派懂經(jīng)營會(huì)管理具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任總經(jīng)理，配備生產(chǎn)加工技術(shù)員，生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用和效益目標(biāo)以合同形式落實(shí)到人，從原材料進(jìn)廠到生產(chǎn)加工實(shí)行全程成本效益控制，經(jīng)營成果與生產(chǎn)管理、技術(shù)人員獎(jiǎng)罰掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)經(jīng)營管理，節(jié)本增效，提高資金運(yùn)行效率，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。（四）銷售管理以本地區(qū)域銷售為依托，實(shí)行統(tǒng)一市場營銷，統(tǒng)一銷售價(jià)格，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分 銷、直 銷 、代 銷等方式，采取靈活多樣的銷售策略，由營銷部牽頭，立足，覆蓋東三省，輻射京、津地區(qū)。（五）項(xiàng)目建成后的管護(hù)措施 機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)機(jī)械設(shè)備到廠經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)履行相應(yīng)手續(xù)，建立設(shè)備檔案，落 實(shí)設(shè)備管護(hù)責(zé)任人。制定機(jī)械管理崗位責(zé)任制度，落實(shí)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理規(guī)程，確保機(jī)械高效、安全、低耗運(yùn)行。具體要求是：（1）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理手段。落實(shí)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)責(zé)任制，確保設(shè)備管理有序運(yùn)行。（2）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)管理。強(qiáng)化技術(shù)狀態(tài)的監(jiān)督檢查，確保機(jī)械狀態(tài)完好，加 強(qiáng)機(jī)械設(shè)備儀器維修保養(yǎng)工作，減少無形損失，確保設(shè)備精度，延長使用壽命。（3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備儀器技術(shù)檔案和統(tǒng)計(jì)工作。保留設(shè)備作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)、修理全程技術(shù)資料記錄，為設(shè)備儀器管理、使用、更新和技術(shù)創(chuàng)新提供依據(jù)。（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要建設(shè)一支技術(shù)精、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理員工隊(duì)伍，提高應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，駕馭現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。廠房設(shè)施維護(hù)管理土建工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)移交給冷凍加工廠管理，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理崗位責(zé)任制，搞好建筑物的使用、管理和維護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施免受損害，具體要求如下：（1）按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)章制度，加強(qiáng)廠房及相關(guān)設(shè)施的管理，確保國家資產(chǎn)的安全。（2）冷凍庫房按生產(chǎn)需要統(tǒng)一調(diào)度、合理使用，嚴(yán)格控制進(jìn)出庫房的人員、 車輛，保護(hù)其完好。如遇有 損壞應(yīng)及時(shí)查 明原因，并維修合格，使之正常運(yùn)行。（3）工廠設(shè)施實(shí)行租賃承包經(jīng)營的，應(yīng)明確管理維護(hù)責(zé)任，落實(shí)維護(hù)費(fèi)用，保證相關(guān) 設(shè)施安全完好。三、技術(shù)培訓(xùn)為了該項(xiàng)目運(yùn)營能夠做到穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立健全全員培訓(xùn)制度，定期組織員工培訓(xùn)，不斷提高全員素質(zhì)。全廠人員分批進(jìn)行培訓(xùn)，第一批為管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；第二批在試車前全員進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，由技術(shù)人員指導(dǎo)達(dá)到操作能力。第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防一、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生（一）設(shè)計(jì)依據(jù)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職工衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定》。國務(wù)院《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ39－83）。（二）設(shè)計(jì)原則嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，以防為主，盡量把不安全因素、事故、隱患消 滅在設(shè)計(jì)過程中，從根本上保障工人的安全與健康。在經(jīng)濟(jì)合理的條件下，盡量采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生危害安全與衛(wèi)生的新工藝、新技 術(shù)、新 設(shè)備 、新材料，減 輕工人 勞動(dòng)強(qiáng)度，改善工人勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。污染治理和安全設(shè)施必須與主體工程實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（使用）“ 三同時(shí) ”的原則。（三）勞動(dòng)安全根據(jù)國家勞動(dòng)部（1998）48 號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程職業(yè)安全、衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》：本項(xiàng)目選用的機(jī)械設(shè)備，外露運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)設(shè)有人身安全保護(hù)裝置。電器設(shè)備的設(shè)計(jì)與安裝應(yīng)符合國家電器安全技術(shù)規(guī)范與要求。在工藝設(shè)計(jì)中， 應(yīng)保證設(shè)備布置合理， 設(shè)有安全通道。結(jié)合本項(xiàng)目， 對(duì)全廠生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生人身傷害事故的設(shè)備、設(shè)施，嚴(yán)格采取必要措施，嚴(yán)格按勞動(dòng)部的法規(guī)進(jìn)行運(yùn)作，尤其對(duì)鍋爐、壓縮機(jī)等設(shè)備，除在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮安全因素外，在具體操作過程中要完善安全生產(chǎn)規(guī)范， 設(shè)專兼職人員具體負(fù)責(zé)機(jī)安工作。（四）衛(wèi)生為獲得品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，在產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)期間，要嚴(yán)格按衛(wèi)生防疫部門要求，確保環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)，從而保證產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)。環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生包括廠區(qū)與設(shè)施衛(wèi)生。為了獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，搞好環(huán)境衛(wèi)生十分重要。廠區(qū)各角落、倉房的衛(wèi)生已劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，設(shè)專職人員具體負(fù)責(zé)，定期清理，廠區(qū)和倉庫衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)達(dá)到原料、成品對(duì)環(huán)境要求。個(gè)人衛(wèi)生個(gè)人衛(wèi)生好壞直接影響職工身體健康和產(chǎn)品質(zhì)量。本項(xiàng)目是有機(jī)產(chǎn)品加工，必須 防止有害物質(zhì)及有毒細(xì)菌進(jìn)入產(chǎn)品中，定期組織員工進(jìn)行體檢，體檢不合格者一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。原料、成品衛(wèi)生對(duì)不合格原料和成品不得進(jìn)出廠，入庫前后要作好防蟲、防鼠措施。二、消防設(shè)計(jì)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，確定項(xiàng)目建筑物的防火等級(jí)及類型，在建筑物周圍設(shè)置環(huán)形消防通道，人員疏散按規(guī)范要求設(shè)計(jì)。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，本工程室內(nèi)消火栓用水量為 10l/s，室外消火栓用水量為 40l/s，用于建筑防火分區(qū)水幕用水量為 10l/s。廠區(qū)內(nèi)設(shè)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，設(shè)消防貯水池，保證 2 小時(shí)室內(nèi)外消火栓用水量及 1 小時(shí)水幕用水量。消防水泵由消防水池取水，供室內(nèi)外消火栓用水?？紤]到衛(wèi)生要求，消防系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置，不與生產(chǎn)生活供水系統(tǒng)共用水池、管道。消火栓系統(tǒng)與水幕系統(tǒng)合用消防水泵，在報(bào)警閥后分開設(shè)置。消防系統(tǒng)采用臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)。平時(shí)由氣壓給水罐和穩(wěn)壓水泵提供壓力和部分水量，火災(zāi)時(shí)切換到消防主泵加壓供水，供廠區(qū)室內(nèi)外全部消防用水。廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)為環(huán)狀布置。按規(guī)范要求在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的地下式消火栓。各生產(chǎn)車間、冷庫穿堂、 輔助建筑等均設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，每個(gè)室內(nèi)消火栓處均設(shè)置直接啟動(dòng)消防主泵的按鈕。各構(gòu)筑物按規(guī)范配置移動(dòng)消防器材。封閉車間、生活 間等均設(shè)有事故照明和疏散指示燈、安全出口指示燈，配電室、控制室、水泵房等設(shè)有事故照明。安全負(fù)荷采用雙電源供電，末端配電箱自動(dòng)互投，事故照明等、疏散指示燈和安全出口指示燈均自帶蓄電池。第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)該可研報(bào)告在計(jì)算項(xiàng)目總投資時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程量，按照建筑造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行市場價(jià)格，土建項(xiàng)目投資采用《單位建筑工程投資估算法》，設(shè)備依據(jù)多廠家詢價(jià)綜合比較后進(jìn)行估算。二、項(xiàng)目建設(shè)投資估算該項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬元，其中：建筑工程投資 萬元；設(shè)備購置投資 1100 萬元；配套工程投資 50 萬元；工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元；基本預(yù)備費(fèi) 30 萬元。建筑投資 萬元，包括：建設(shè)主車間 1400 平方米投資 252 萬元，建設(shè)冷庫 1500 平方米投資 375 萬元，建設(shè)常溫庫房 1500 平方米投資 萬元，建設(shè)辦 公室 232 平方米投資 萬元，建設(shè)鍋爐房 375 平方米投資 萬元，建 設(shè)原料棚 1000 平方米投資 30 萬元。設(shè)備購置投資 1100 萬元，包括：制冷設(shè)備投資 865 萬元，工藝設(shè)備投資 65 萬元，附屬設(shè)備投資 170 萬元。配套工程投資 50 萬元，包括：路面硬化 20 萬元，自來水 15 萬元，西排水 15 萬元。三、資金來源與籌措項(xiàng)目總投資 萬元，其中：申請投資 1500 萬元， 自籌資金 萬元。第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)本報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分執(zhí)行國家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，及國家現(xiàn)行的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。根據(jù)同行業(yè)的財(cái)務(wù)效益和近年來銀行利率水平，基準(zhǔn)收益率定為8％。根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)《關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字[1997]49 號(hào)）政策本項(xiàng)目屬免征所得稅范圍。 本項(xiàng)目計(jì)算期定為 10 年。建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 9 年。 全年工作天數(shù)按 180 天計(jì)。（二）銷售收入估算產(chǎn)品的銷售價(jià)格根據(jù)近年的平均價(jià)格和對(duì)市場的調(diào)查綜合確定：（1）速凍粘玉米每噸價(jià)格 3600 元，按穗粘玉米 千克計(jì)算，平均每穗粘玉米價(jià)格 元，（2）速凍馬鈴薯每噸價(jià)格 3200 元，（3）速凍油豆角每噸價(jià)格 6000 元，（4）速凍胡蘿卜每噸價(jià)格 3500 元，（5）速凍毛豆每噸價(jià)格 5000 元，（6）速凍南瓜每噸價(jià)格 4000 元，詳見附表 2。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入 萬元。詳見附表 2。銷售稅金及附加計(jì)算： （1）產(chǎn)品的銷售增值稅率按 13％計(jì)算； （2）進(jìn)項(xiàng)稅中，原材料收購按 13％計(jì)算扣稅、包裝材料、燃產(chǎn)、動(dòng)力按17％稅率計(jì)算； （3）城市建設(shè)維護(hù)稅按 1％計(jì)算，教育費(fèi)附加按 3％計(jì)算。 達(dá)產(chǎn)后年銷售稅金及附加 萬元，包括：增值稅 萬元，城市建設(shè)維護(hù)稅 萬元，教育費(fèi)附加 萬元。（三）總成本及經(jīng)營成本估算 原料收購價(jià)格：粘玉米收購價(jià)格按每穗 元，即 1400 元/噸計(jì)算，馬鈴薯收購價(jià)格每噸 1000 元，油豆角收購價(jià)格每噸 3000 元，胡蘿卜收購價(jià)格每噸 1400 元，毛豆收購價(jià)格每噸 1600 元；南瓜收購價(jià)格每噸 1500 元。折舊費(fèi)建構(gòu)筑物的折舊年限為 15 年計(jì)算；冷凍加工設(shè)備的折舊年限按 10 年計(jì)算。年總成本 1257 萬元，其中：制造成本 1157 萬元，管理費(fèi)用 40 萬元，營業(yè)費(fèi)用 60 萬元。（四）利潤總額 （一）速凍粘玉米生產(chǎn)工藝工藝流程粘玉米采收→驗(yàn)收→去苞葉、花絲→清洗→切分→漂燙→冷卻→瀝干→分級(jí)→速凍→挑選包裝→冷藏（五）財(cái)務(wù)效益分析經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：（1）靜態(tài)投資回收期為 年；（2）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％；（3）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=8%）為 2432 萬元。計(jì)算表明項(xiàng)目投資利潤水平較高，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)財(cái)務(wù)收益率，并可獲 得 2432 萬元的凈現(xiàn)值，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。（六）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過計(jì)算分析，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入 萬元，利潤 萬元，投資 利潤率 %。靜態(tài)投資回收期 年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 2432 萬元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均較好，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。二、社會(huì)效益評(píng)價(jià)（一）促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通過該項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變 原有種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益。通過該項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大鮮食粘粘玉米的種植面積，改變了農(nóng)業(yè)單一種植局面，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施還延長了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工增值，從而改變經(jīng)濟(jì)增長方式，成為 又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。（二）產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)情況通過項(xiàng)目實(shí)施，建立蔬菜冷凍加工企業(yè)，公司對(duì)農(nóng)戶實(shí)行技術(shù)扶植，以及保護(hù)價(jià)收購和利潤返還，農(nóng)戶實(shí)行定單種植，為產(chǎn)品的市場化提供了橋梁和紐帶，將推 動(dòng)建立起市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶、 “公司＋農(nóng)戶”一體化經(jīng)營新格局，使有機(jī)蔬菜從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)連成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)化體系，同時(shí)帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、 飲食服 務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和市場競爭能力。（三）職工增收該項(xiàng)目的建立將有效促進(jìn)職工增加收入，提高職工水平，改善職工生產(chǎn)條件。 項(xiàng)目建成后，職工的收入由單一的農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖雭碓炊嘣?。因此，?xiàng)目的建設(shè) 將大大提高職工的收入，提高了職工的生活水平，是擺脫貧困的好項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。是加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工業(yè)的一項(xiàng)重大舉措，擴(kuò)大收入來源，提高職工生活水平。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。 第十二章 結(jié)論項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促 進(jìn)農(nóng)戶增收都具有重要意義，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃得當(dāng)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇合理，符合實(shí)際，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。建 設(shè)單位擁有豐富的資源、成熟的技術(shù)，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、健全的管理制度、發(fā)展目標(biāo)規(guī)模適度，保障措施方案具有可操作性，所以，此項(xiàng)目可行。