【正文】 ，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)種植技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第十二章 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制與管理措施第一節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)以某專業(yè)合作社，以農(nóng)牧戶、種植大戶和經(jīng)紀(jì)人集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走股份制運(yùn)營(yíng)的方式。項(xiàng)目建設(shè)過程中，由正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一切事務(wù)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，以由某專業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。第二節(jié) 營(yíng)運(yùn)策略采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè)交易，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方法。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理為加強(qiáng)對(duì)“某專業(yè)合作社”的組織管理，充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門組成，在農(nóng)牧業(yè)局設(shè)立項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資金投放、檢查、審計(jì)，確保項(xiàng)目的管理和保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。一、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位與項(xiàng)目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項(xiàng)目按時(shí)按期完成。二、實(shí)行工程招投標(biāo)制為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo)。三、實(shí)行工程監(jiān)理制聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項(xiàng)目竣工后提交監(jiān)理報(bào)告。四、實(shí)行施工管理合同制各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)、分工、責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。第五節(jié) 資金管理項(xiàng)目實(shí)施過程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。要建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，作到?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。資金的使用要嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。 加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督分別由財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計(jì)，杜絕浪費(fèi)，杜絕挪用，確保項(xiàng)目的如期建成和項(xiàng)目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié) 招投標(biāo)方案本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行公開招標(biāo)。一、招標(biāo)范圍該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。二、招標(biāo)的組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式，在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保障措施一提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這一問題，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快制定出一些推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的、寬松的外部環(huán)境；財(cái)政、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力加大投資力度。二、全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺(tái)階。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯技術(shù)和機(jī)械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上市量。三、多渠道增加收入，多渠道組織市場(chǎng)建設(shè)。一是緊緊抓好當(dāng)前國(guó)家大力扶持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展的機(jī)遇，尤其是對(duì)我旗來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市場(chǎng)建設(shè)起步晚，發(fā)展緩慢，與其他省地相比，差距很大。因此，迫切需要國(guó)家的大力支持和幫助，才能有效地加快我旗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是各級(jí)地方政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中，從財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金中籌集部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。四、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。切實(shí)抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。因此，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以馬鈴薯規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以交易市場(chǎng)為紐帶，建立新型的馬鈴薯產(chǎn)銷體系。第十三章 環(huán)境保護(hù)馬鈴薯恒溫貯藏庫周圍環(huán)境較好，污染源少，對(duì)場(chǎng)區(qū)的自然環(huán)境不構(gòu)成危害。同時(shí)，項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產(chǎn)生，對(duì)周圍環(huán)境將不會(huì)產(chǎn)生影響。第十四章 結(jié)論及建議 某馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)項(xiàng)目,指導(dǎo)思想明確,符合國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)的原則,且領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)起點(diǎn)高，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了必要的條件和保障。 某馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并且具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的，對(duì)正藍(lán)旗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到促進(jìn)作用。因此，某馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)是十分必要的，建議上級(jí)部門盡快予以立項(xiàng)、批復(fù)。.