【正文】 優(yōu)勢正在逐步縮小。據(jù)統(tǒng)計，2007年我省輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2849家，%；我省白酒行業(yè)獲生產(chǎn)許可證企業(yè)共451家，%。截止目前，河北省食品加工業(yè)獲生產(chǎn)許可證的企業(yè)5161家，%。皮革、陶瓷、日化等行業(yè)的情況也是如此。造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)污染嚴重，工藝裝置、生產(chǎn)能力落后的企業(yè)被國家有關部門淘汰關閉后，皮革、陶瓷、日化等行業(yè)也將面臨這種壓力。這種狀況客觀上加大了輕工業(yè)結構調(diào)整的難度。（四）企業(yè)技術創(chuàng)新能力嚴重不足。新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉化相對較慢，新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢。全省輕工行業(yè)具有國家級研發(fā)機構僅3家。近三年來全省輕工行業(yè)獲得科技進步獎僅10項，％。相當數(shù)量的輕工企業(yè)沒有建立起完善和有效的產(chǎn)品、技術開發(fā)應用體系，缺少產(chǎn)、學、研之間緊密的聯(lián)系和配合。90％以上中小企業(yè)基本無技術研發(fā)能力，技術創(chuàng)新能力較差，科研設備和資金缺乏，難以適應市場需求的變化?？萍歼M步滯后，已成為制約輕工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。 四、 下一步發(fā)展重點近年來，我省輕重工業(yè)的比例和增速差距越拉越大，這種趨勢加劇了結構不合理的矛盾。輕工業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)的一個重要門類，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展，事關全省工業(yè)總體結構的平衡。為切實貫徹溫家寶總理關于“在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中，應重視與擴大消費需求、增加就業(yè)密切相關的輕工業(yè)的發(fā)展”指示精神，保持河北主導產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展，“十一五”后期我省輕工業(yè)十個主要行業(yè)的發(fā)展重點是：（一）造紙工業(yè)。堅持以調(diào)整結構為主線，加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化造紙工業(yè)。調(diào)整原料結構，實現(xiàn)河北省造紙工業(yè)無木漿歷史的突破，加快林紙一體化建設，逐步實現(xiàn)以木材纖維為主，科學合理使用非木纖維原料，實現(xiàn)非木材纖維制漿工藝的突破。擴大廢紙回收利用，積極推廣配套堿回收污染處理設施，資源化綜合利用工程，實現(xiàn)環(huán)保清潔制漿，降低水資源消耗，加強造紙企業(yè)的環(huán)境保護和治理。實現(xiàn)按造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策準入門檻謀劃項目，提高單機產(chǎn)量，擴大企業(yè)規(guī)模，力爭新上能帶動河北紙業(yè)發(fā)展的重點項目，采用新材料技術，開發(fā)新型高性能功能性紙，實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化，功能化。加大對河北造紙工業(yè)相關產(chǎn)品的開發(fā)和利用，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機械、化工、自動化等產(chǎn)業(yè)提升河北紙業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的競爭力度，形成全方位的關聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)鏈條。把河北造紙工業(yè)發(fā)展成為：裝備先進，生產(chǎn)清潔，循環(huán)節(jié)約，發(fā)展調(diào)協(xié)，增長持續(xù)，競爭有序的現(xiàn)代化造紙工業(yè)?！笆晃濉焙笕晏蕴浜螽a(chǎn)能180萬噸，實現(xiàn)650萬噸的產(chǎn)能，總量保持造紙工業(yè)第六位。（二）食品加工業(yè)。植物油加工、淀粉、制糖、發(fā)酵制品、味精等產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)提高加工深度、廣度和資源的綜合利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極采用生物技術，發(fā)展生物食品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品總量和生產(chǎn)技術水平要繼續(xù)領先全國同行業(yè)先進水平，“十一五”末實現(xiàn)大的突破。乳制品、方便食品制造要建立原料基地，建成工農(nóng)利益共享、風險共擔的體系和機制，通過自主創(chuàng)新和培育自主品牌，加大研發(fā)投入和技術改造，提高產(chǎn)品技術含量。石家莊三鹿集團股份有限公司進一步擴大牛乳深加工能力，通過實施一批技術改造項目，使三鹿集團實力明顯增強，到“十一五”末，主營業(yè)務收入預計達到188億元。今麥郎食品有限公司通過實施創(chuàng)新提質(zhì)擴能戰(zhàn)略，加快食品研發(fā)檢測和物流等服務設施建設，大力開發(fā)綠色、環(huán)保、營養(yǎng)、安全、健康型食品，使方便食品上檔次、擴規(guī)模。到2010年。要依托我省小麥粉生產(chǎn)加工優(yōu)勢，發(fā)展焙烤食品，把我省弱勢產(chǎn)業(yè)做大做強，擴大營養(yǎng)強化食品、擴大綠色食品、健康食品的比重，改善出口產(chǎn)品結構。要建立和完善食品加工生產(chǎn)安全體系，確保食品質(zhì)量和安全，加快技術改造和“三廢”治理，大幅度降低能耗、水耗，提高原料利用率，綜合利用率。為提高人民生活質(zhì)量，服務“三農(nóng)”做出貢獻。（三）塑料行業(yè)。充分發(fā)揮保定、滄州塑料綜合加工基地的作用，加快邯鄲塑料型材加工，秦皇島環(huán)保塑膠管道、塑料管材加工基地的建設，發(fā)展適應新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化建設的綠色、節(jié)能化學建材和農(nóng)用棚膜、地膜、節(jié)水塑料器材。發(fā)揮我省農(nóng)地膜、包裝膜、塑料大型管材和塑料型材的規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，研發(fā)能力，提高產(chǎn)品技術含量，加大新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展與汽車、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)密切相關的塑料產(chǎn)品。加快功能性塑料、新型塑料制品和降解材料的研發(fā)，不斷拓展塑料產(chǎn)品在各領域的推廣應用。發(fā)揮寶碩股份、滄州明珠股份上市公司融資能力，擴大規(guī)模，提高亞大汽車塑料制品、華夏塑料粘膠帶配套能力，力爭進入全國領先水平，亞大塑料制品有限公司進一步加快新產(chǎn)品“加油站用多層管”及“油田用PERT管材做鋼管內(nèi)襯管”的研發(fā)速度，形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢。我省力爭“十一五”末塑料加工業(yè)進入全國第四位。（四）五金制品制造業(yè)。依托我省鋼鐵資源大省優(yōu)勢，大力發(fā)展金屬制輕工產(chǎn)品，各地要根據(jù)五金制品特色產(chǎn)業(yè)制定技術推進、信息服務、市場建設、教育培訓、品牌建設的產(chǎn)業(yè)支持政策，加快我省五金制品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提升工具五金、建筑五金、日用五金自主創(chuàng)新能力和專利數(shù)量，開發(fā)多門類、多用途產(chǎn)品，提高附加值，樹立品牌形象。按照小產(chǎn)品、大市場、大產(chǎn)業(yè)的定位，堅持專業(yè)化、規(guī)范化、集約化的發(fā)展，努力把基地建設成為行業(yè)技術開發(fā)中心、產(chǎn)品設計中心、人才培訓中心、產(chǎn)品檢驗中心、產(chǎn)業(yè)信息中心，為吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設做出貢獻。發(fā)揮安平絲網(wǎng)基地，武邑柜業(yè)集群，唐山建筑五金制品基地，灤南工具五金制品集群、滄州孟村管件特色產(chǎn)業(yè)集群的品牌優(yōu)勢，技術優(yōu)勢，擴大產(chǎn)能，提高市場占有率，力爭三五年內(nèi)居工具五金、日用五金、建筑五金等門類在國內(nèi)市場的主導地位。（五）日用陶瓷制品制造業(yè)。唐山、邯鄲兩大產(chǎn)區(qū)要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構為目標，開展高強度、高韌性陶瓷材料和高性能、功能型陶瓷技術研究，實現(xiàn)傳統(tǒng)瓷、民用瓷向工業(yè)和技術陶瓷過渡，從出口加工型向品牌自主型轉變，擺脫無序競爭和同質(zhì)化競爭，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)市場最大化。通過品牌戰(zhàn)略的實施，使“紅玫瑰”、“力力”陶瓷兩大中國名牌產(chǎn)品的推廣，引領中國陶瓷新文化，改變中國陶瓷行業(yè)之間爭做出口，忽視傳統(tǒng)文化的現(xiàn)狀。利用余熱，降低資源和能源消耗，大力推進節(jié)能窯爐技術，提高出口換匯率。爭取形成2—3家有較強的自主創(chuàng)新能力，品牌在全國市場上比較有名氣的強勢企業(yè)。（六）日用玻璃制品制造業(yè)。以市場需求為導向，擴大企業(yè)的規(guī)模和水平，加大技術改造力度，促進行業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，重點發(fā)展輕量化瓶罐玻璃制品和高檔玻璃器皿，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加葡萄酒瓶、啤酒瓶、專用瓶、高檔異形酒瓶的生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化、系列化，滿足食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)快速發(fā)展的需要，發(fā)揮我省玻璃器皿行業(yè)的特色優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，擴大內(nèi)需和出口，保持國內(nèi)的領先水平。以節(jié)能環(huán)保為中心，促進行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，以投資規(guī)?；⒏G爐大型化、節(jié)能化為主流，以此降低產(chǎn)品單耗，提高窯爐出料量，降低產(chǎn)品能耗，提升企業(yè)的綜合競爭能力，發(fā)展和推廣新型燃燒技術，降低污染物排放水平，優(yōu)選玻璃配方和降低玻璃化學成份組成波動范圍，促進行業(yè)生產(chǎn)的標準化和廢玻璃的回收利用，降低生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，實現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。發(fā)揮秦皇島索坤玻璃、方圓玻璃行業(yè)龍頭作用，擴大國內(nèi)市場覆蓋面，加快滄州玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設，力爭“十一五”末進入全國日用玻璃制品行業(yè)前列。（七）皮革、毛皮行業(yè)。要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構為重點，提高大中型企業(yè)的比重和規(guī)模水平，政府有關部門要制定企業(yè)準入門檻，關停不具備達產(chǎn)條件，污染嚴重的中小型企業(yè)。提高皮革制品的加工能力，改變我省制革行業(yè)加工能力弱，品種少，產(chǎn)能低，缺乏自主品牌的弱勢地位，采取多種形式積極引進國內(nèi)外具有影響力的知名品牌公司入住我省皮革、毛皮加工行業(yè)，提升行業(yè)技術水平，加快皮革服裝、鞋業(yè)、箱包等系列產(chǎn)品的開發(fā)，加快辛集皮革加工基地、肅寧毛皮加工基地的建設，著力培育和支持知名品牌企業(yè)，增加中高檔皮革產(chǎn)品的比例。建立創(chuàng)新型企業(yè)，注重產(chǎn)品的研發(fā)，設計和自主知識產(chǎn)權保護，不斷提高科學技術貢獻率，加強環(huán)境保護和資源綜合利用，實施清潔生產(chǎn)工藝，開展節(jié)水型清潔制革技術和廢水處理技術研究，構建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮河北東明實業(yè)集團有限公司、河北華斯實業(yè)集團有限公司龍頭企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（八）酒的制造業(yè)。白酒工業(yè)發(fā)展要以市場為導向，以滿足消費需求和節(jié)約、清潔、安全生產(chǎn)為目標，貫徹“優(yōu)質(zhì)、低度、多品種、低消耗、不污染、高效益”原則，穩(wěn)步提高白酒行業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量，逐步解決我省白酒行業(yè)企業(yè)“多、小、散”的問題。要制定我省酒業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，大力推廣糧飼酒一體化，把酒業(yè)發(fā)展列入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展地方經(jīng)濟的重點工程，增強名優(yōu)白酒發(fā)展的實力，提高資源利用率，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展。白酒生產(chǎn)企業(yè)要重視產(chǎn)品的差異化創(chuàng)新，針對不同區(qū)域、不同市場、不同消費群體的需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結構，研發(fā)適銷對路的品種，針對市場需求和消費習慣，研發(fā)新的香型，生產(chǎn)個性化產(chǎn)品，力爭“十一五”末老白干酒業(yè)、承德乾隆醉酒業(yè)主導產(chǎn)品進入國內(nèi)知名品牌，同時打造一批區(qū)域優(yōu)勢品牌。葡萄酒業(yè)要重點發(fā)展昌黎、懷涿兩大產(chǎn)區(qū)，要加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，積極扶持培育我省葡萄酒知名品牌，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。啤酒產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營較好，產(chǎn)權明晰的企業(yè)要根據(jù)市場的發(fā)展，依托自身優(yōu)勢參與內(nèi)外資并購整合，壯大企業(yè)自身實力，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。（九）飲料行業(yè)。提高飲料行業(yè)科技產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，增加飲料品種的多樣化和均衡化，滿足人們對飲料健康和品質(zhì)的追求。充分利用我省農(nóng)業(yè)、果蔬和豐富的野生資源，發(fā)揮植物蛋白飲料的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)能力，占據(jù)北方飲料市場，宣傳培養(yǎng)國人飲用植物蛋白飲料的消費習慣，保持同行業(yè)國內(nèi)領先水平，引進國內(nèi)果蔬知名品牌龍頭企業(yè)，在我省擴大建立生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高果蔬產(chǎn)品的深加工水平，帶動我省果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠本省資源為原料開發(fā)符合市場需求的品種，加強新技術的研究，使產(chǎn)品結構更趨于合理。節(jié)能、環(huán)保、降低水資源消耗等方面達到國際內(nèi)領先水平。（十）家具行業(yè)。依托華北、京津產(chǎn)區(qū)企業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，發(fā)揮自主設計和科學技術在行業(yè)中的作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，注重環(huán)保和資源節(jié)約。以藍鳥、華日、匯豐龍頭企業(yè)為主導，利用中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，“以專業(yè)化分工，社會化協(xié)作”來整合配置資源，形成布局合理，產(chǎn)品結構互補、特色突出的家具產(chǎn)業(yè)基地，從生產(chǎn)供應到產(chǎn)品銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈，滿足消費者個性化、多元化的需求，推進我省家具行業(yè)的發(fā)展。