【正文】 還是國際化水平等方面都存在較大差距，特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，在產(chǎn)業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。與規(guī)模相近省市相比，我省紡織業(yè)在企業(yè)改組改制、政府支持力度、產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面也明顯落后，增長方式粗放，缺少大型龍頭企業(yè)支撐和大項目帶動，產(chǎn)品檔次和附加值較低，市場競爭能力和行業(yè)影響力趨弱。 整體技術(shù)裝備水平尚需進一步提高我省紡織行業(yè)運行的整體技術(shù)裝備水平與發(fā)達省市及世界先進水平相比仍有較大差距。紡機裝備制造業(yè)的機電一體化和智能化水平亟待提高；棉紡織設(shè)備中無梭織機、自動絡(luò)筒機僅占25%和21%，而發(fā)達國家在90%左右；現(xiàn)有生產(chǎn)能力中20世紀90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重，%，新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍依賴進口；印染行業(yè)裝備質(zhì)量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出，印染企業(yè)單位產(chǎn)品耗水量是發(fā)達國家的3倍左右，印染廢水占紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7%。粗放型增長方式依然存在“十五”期間，在投資增長、內(nèi)需拉動、我國加入世貿(mào)組織以及對紡織品配額取消后出口增長的預期等多種因素作用下，我省紡織行業(yè)產(chǎn)能在短期內(nèi)得到快速發(fā)展，投資處于高速增長期。從投資結(jié)構(gòu)看，紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)業(yè)投資占絕對優(yōu)勢，棉紡產(chǎn)能迅速擴張，2007年全國棉紡能力超過了1億錠，比2000年翻了一番。部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的高增長，盲目鋪攤子，低水平上項目，“同質(zhì)化”生產(chǎn)、“同構(gòu)性”發(fā)展普遍存在。而人才、技術(shù)和管理水平的提升滯后，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡。高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，導致企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展能力不足。因低水平、粗加工能力快速增長，加劇了棉紡產(chǎn)品市場的無序競爭，造成有限資源的浪費。隨著在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能過剩帶來的原料資源約束加劇、企業(yè)經(jīng)營風險增加的矛盾將更加突出。自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后賺取微薄的加工費是河北大部分紡織企業(yè)賴以生存的主要業(yè)務(wù)。我省紡織品服裝以初級加工和貼牌加工出口為主，技術(shù)含量和自主品牌比重很低，國內(nèi)知名品牌極少，更沒有知名國際品牌，缺乏對出口營銷渠道的控制力和市場議價能力。貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤大約只占產(chǎn)品全部市場利潤的10%左右。培育自主品牌除了在提升產(chǎn)品自身的物質(zhì)品質(zhì)和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營方式嚴重影響了企業(yè)出口營銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營銷渠道，成為紡織行業(yè)邁進高端供應(yīng)鏈和提高紡織品附加值的關(guān)鍵。應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力不足隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”等手段，惡化紡織品出口的國際貿(mào)易環(huán)境，各種貿(mào)易摩擦不斷增多。目前我省紡織行業(yè)和企業(yè)對國際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響的系統(tǒng)研究還沒有得到應(yīng)有的重視，缺乏應(yīng)對各種形式貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規(guī)則保護自己方面經(jīng)驗不足，抵御突發(fā)事件和防范風險能力較弱。同時，預警機制與行業(yè)自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場秩序，行業(yè)標準、技術(shù)法規(guī)等尚未完全與國際接軌，企業(yè)社會責任體系尚不健全。國有企業(yè)改革發(fā)展困難重重多年來，我省紡織業(yè)一直是國有成分占支柱地位。90年代以來，非國有經(jīng)濟的快速崛起對河北紡織業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用，也對以往占據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢地位的國有企業(yè)形成了巨大沖擊，部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，部分企業(yè)通過各種方式改革改制。與發(fā)達省市相比，我省紡織業(yè)國有成份比重偏高，企業(yè)改制不徹底導致歷史包袱沉重，職工身份不能及時轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)換不徹底，在改革過程中新上項目比例極低。尤其是近幾年，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，各種矛盾與問題越發(fā)突顯。（1）職工身份不能及時轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)換不徹底企業(yè)改制最大的困難之一是缺少資金，尤其是用于職工身份置換的安置費用。一些改制企業(yè)中，部分職工已離開企業(yè)，但補償安置費用卻遲遲不能兌現(xiàn)，以至于多次發(fā)生工人圍堵企業(yè)和政府。由于未實行改制、改制不徹底及近年來企業(yè)效益不佳，多數(shù)企業(yè)拖欠職工保險金、補償金，職工身份不能及時轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)換不徹底，導致部分職工該走走不了，有的只好放長假。（2）人才外流現(xiàn)象加劇。用工機制和分配機制改革跟不上社會形勢發(fā)展，嚴重挫傷企業(yè)干部職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。一是紡織工人勞動強度大，工作時間長，經(jīng)濟收入及社會地位偏低，造成紡織行業(yè)招工難，人員流動大，嚴重影響產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定。二是有一技之長的高中層管理人員流失現(xiàn)象日趨嚴重。因省內(nèi)企業(yè)待遇缺乏吸引力，河北科技大學紡織服裝學院近年來的畢業(yè)生基本都去了南方沿海地區(qū)，一些企業(yè)技術(shù)骨干近兩年流失很多。（3）企業(yè)競爭環(huán)境不公平。目前國家和地方的稅收、勞動等政策使國有企業(yè)負擔沉重。由于各地稅收自主，不同地區(qū)企業(yè)稅負也大不相同?？傮w而言，河北高于其它省市，城市高于農(nóng)村，國企高于私企，大企業(yè)高于小企業(yè)。除高額稅負外，老國企還承擔著比其它企業(yè)更多的費用支出，如員工的“五險一金”、退休人員的醫(yī)保費用、企業(yè)承擔的退休人員部分工資和統(tǒng)籌外補貼等，造成國有企業(yè)與其它企業(yè)的競爭不能站在同一起跑線上。（4）城市紡織企業(yè)面臨退市進郊整體搬遷紡織行業(yè)發(fā)展至今，已進入高成本和微利時代，紡織企業(yè)向郊縣轉(zhuǎn)移是必然趨勢。這主要涉及那些老國有企業(yè)。借搬遷之際，以土地換資金、重新規(guī)劃改造整合提升是為這些企業(yè)注入活力最現(xiàn)實的途徑。我省擬實行整體搬遷的有邯鄲海盛威紡織印染公司、邢臺方圓集團、保定依棉集團、石家莊常山股份公司等。這些老國有企業(yè)的生存發(fā)展需要政府高度關(guān)注與支持，希望政府能夠給予搬遷企業(yè)以優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，幫助企業(yè)度過難關(guān)。（三）面臨的機會和挑戰(zhàn)紡織業(yè)是人類永恒的產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)發(fā)展空間巨大，產(chǎn)業(yè)鏈豐滿，技術(shù)裝備發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)市場廣泛，依靠技術(shù)和品牌實現(xiàn)增長的發(fā)展步伐剛剛開始。紡織行業(yè)是一個使用勞動力眾多的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紡織業(yè)是解決民生問題的一個重要途徑，承擔著巨大的社會責任。紡織品國內(nèi)外市場需求不斷增長，這對紡織業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。隨著印度巴基斯坦等周邊國家以及南美紡織業(yè)的崛起，紡織品國際市場競爭愈發(fā)激烈，加之國內(nèi)紡織企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能迅速增長，紡織行業(yè)企業(yè)間競爭、國內(nèi)外市場競爭對我省紡織行業(yè)均形成巨大挑戰(zhàn)。內(nèi)需增長仍然是紡織行業(yè)發(fā)展的主要拉動力隨著我國國民經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi)需消費將持續(xù)增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長，二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長不斷擴大，三是隨著我國汽車、建筑、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動產(chǎn)業(yè)用紡織品消費的不斷增長。紡織品對外貿(mào)易仍有上升空間據(jù)統(tǒng)計，%，居全球第一，%，僅次于歐盟居第二，說明中國紡織品貿(mào)易在全球貿(mào)易中還有上升的空間。許多歐洲零售商表示下一步將加大在中國的紡織品采購量。走新型工業(yè)化道路對紡織行業(yè)發(fā)展提出更高要求走新型工業(yè)化道路是中國實現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，是“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的主線。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高競爭力和經(jīng)濟效益的需要，也是建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代紡織行業(yè)的要求，更是實現(xiàn)紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇：一是“十一五”期間紡織工業(yè)研發(fā)投入將有較大增長，使高新技術(shù)對紡織工業(yè)的科技貢獻率明顯提高，大力創(chuàng)建自主品牌將成為企業(yè)提高市場競爭力的重要選擇；二是在降低單位產(chǎn)品的資源消耗、提高資源再生利用水平，擴大有利于生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝的采用等方面將取得明顯成效；三是提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，以紡織行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒒癁槟繕撕屯緩?，使上下游產(chǎn)業(yè)鏈與市場、技術(shù)供需方之間出現(xiàn)全新的連接方式，加快提高紡織行業(yè)的新型工業(yè)化水平。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整繼續(xù)深化我國紡織業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化，并逐步形成東中西部優(yōu)勢互補、良性互動的產(chǎn)業(yè)梯度格局。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展，勞動力資源日趨緊張，土地、能源及管理成本大幅上升，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變成為必然。中部地區(qū)勞動力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，具有承接東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件；西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優(yōu)勢，正逐步成為我國紡織工業(yè)原料加工基地。構(gòu)筑我國東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系，形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時機逐步成熟。二、行業(yè)發(fā)展趨勢預測隨著匯率、利率、稅率的調(diào)整，《勞動合同法》的實施，社會責任建設(shè)與節(jié)能減排工作的開展，控制信貸投放節(jié)奏等宏觀調(diào)控政策的實施，生產(chǎn)資料價格的不斷上漲以及周邊環(huán)境的改變，2008年將是紡織行業(yè)最近二十年來運營最艱難的一年。（一）貿(mào)易環(huán)境不確定性因素增強。2008年人民幣升值不但速度加快而且范圍擴大，同時出口退稅率下調(diào)的影響短期內(nèi)也不會消除，對眾多低附加值產(chǎn)品出口企業(yè)將帶來致命性的打擊。隨著2002008年底中歐、中美紡織品協(xié)議相繼到期，歐美將不再對我國紡織品實行配額限制。今后歐美企業(yè)利用反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘等保護手段對我紡織品實施限制的意圖越發(fā)明顯。這些措施對我國紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多，一旦實施，我國紡織品在歐美市場份額將遭到嚴重削弱。外部環(huán)境對紡織品出口的制約使得很多企業(yè)通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方式消化產(chǎn)品，內(nèi)銷的壓力因此增大，產(chǎn)能過剩、競爭加劇的局面短時期內(nèi)難以緩解。（二）資源、環(huán)境的約束進一步加劇。2008年全國紡織企業(yè)用棉量可能會超過1200萬噸，企業(yè)將面臨巨大的棉花缺口，原輔材料價格將繼續(xù)上漲。（三）國家從緊的貨幣政策將繼續(xù)給企業(yè)和行業(yè)帶來負面影響，使企業(yè)資金更加緊張。（四）企業(yè)用工短缺現(xiàn)象加劇。行業(yè)利潤率的持續(xù)走低使得紡織企業(yè)用工更加困難，影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（五）新《勞動合同法》的實施在推動企業(yè)勞動用工約束和規(guī)范的同時，也將使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度和勞動用工成本進一步增大。目前紡織行業(yè)正面臨第三次產(chǎn)業(yè)革命。各種不利因素給我省紡織行業(yè)帶來了較大的困難和挑戰(zhàn)，嚴峻的形勢將加劇行業(yè)洗牌，受影響最大、最直接的是外貿(mào)出口加工型中小企業(yè)。預計2008年全省紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難將進一步增大，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟指標增幅將進一步回落?！　∽珜懭耍汗⑹衿健∥簱碥?8