【正文】 “達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的項(xiàng)目，依法審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)”，“項(xiàng)目建成后，達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不予驗(yàn)收”。 節(jié)能原則早在1992年，國家計(jì)委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)部就規(guī)定基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究要增列“節(jié)能篇章”。1997年國家計(jì)委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)部重新發(fā)部了關(guān)于固定資產(chǎn)資工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括“節(jié)能篇章” ?！敖ㄖ?jié)能”作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略核心內(nèi)容之一，在現(xiàn)代生活中已經(jīng)顯得越來越重要。按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017693）的要求，應(yīng)該從建筑物隔熱、保溫、通風(fēng)和排濕等方面綜合考慮。本建設(shè)工程項(xiàng)目按上述兩法則的要求，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建議要合理設(shè)計(jì)，注重節(jié)約，提高能源利用率，貫徹生態(tài)建校原則，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。 節(jié)能措施本工程節(jié)能方案符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求，主要節(jié)能措施有：①采用新型節(jié)能墻體材料和隔熱技術(shù)與材料。建議采用具有隔熱保溫性能的XPS復(fù)合保溫材料實(shí)施內(nèi)墻保溫。②節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)。外窗全部使用塑鋼中空玻璃；應(yīng)用新型復(fù)合木窗，外墻、屋頂、直接接觸室外空氣的樓板和不采暖樓梯間的隔墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行保溫。③改造后的場(chǎng)所所使用的燈光源一律使用節(jié)能燈。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)保方案設(shè)計(jì)原則為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來我國相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅為進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)提供了政策依據(jù)。主要有：1989年中華人民共和國主席令發(fā)布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院1998年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、1999年國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問題的通知》等。 新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及一切可能對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“三同時(shí)原則”，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)要按照清除污染，保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取一系列控制污染源的措施。項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理：（1）《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院（98）253號(hào)令；（2）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996；（3）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB1252390；（4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996；（5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002；（6）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996；（7）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693。 主要污染源污染物（1）大氣污染建筑項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的大氣污染物主要是揚(yáng)塵。揚(yáng)塵的主要來源有：土方挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整等過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料如水泥、砂子等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放、拌和、篩分等過程中因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛往來造成的地面揚(yáng)塵；施工垃圾在其堆放和清運(yùn)過程中將會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。（2）廢水建設(shè)項(xiàng)目廢水主要是施工隊(duì)伍中生活廢水，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目原則上不會(huì)增加廢水產(chǎn)生量。（3）噪聲污染建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染以施工期污染較為嚴(yán)重，各類施工機(jī)械設(shè)備和車輛均會(huì)產(chǎn)生噪聲，是噪聲污染源，本項(xiàng)目噪聲污染主要體現(xiàn)在施工期間裝修敲擊聲及鉆孔機(jī)等施工機(jī)械以及施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛等噪聲。（4）固體廢棄物主要是施工過程產(chǎn)生的建筑垃圾和及其施工隊(duì)伍的少量生活垃圾，包括廢紙、廢塑料及少量玻璃、金屬等。 環(huán)境污染防治對(duì)策本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響主要在施工階段，施工期和建成后產(chǎn)生的污染和防護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)在施工過程中使用的車輛及施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲、楊塵、固體廢渣和廢水污染這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成破壞，因此在施工期間采取一定的環(huán)境保護(hù)措施是非常必要的。① 施工期間噪聲防治對(duì)策施工期間影響較大的為附近居民和在校學(xué)生，為減少施工噪聲影響，需合理安排施工時(shí)間和加強(qiáng)施工用場(chǎng)管理等措施，包括：施工設(shè)備選取型上要求施工方采用低噪聲設(shè)備、以降低噪聲源聲壓級(jí)。在施工過程中對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備定期維修保養(yǎng)。② 揚(yáng)塵影響的防治對(duì)策為減少施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵污染，本項(xiàng)目在施工過程中采取下列措施：施工場(chǎng)地每天定時(shí)灑水，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日及時(shí)加大灑水及增加灑水次數(shù)；施工場(chǎng)地運(yùn)輸通道及時(shí)清掃，灑水以減少車輛過往帶來的揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，避免露天堆放；③固體廢渣防治對(duì)策施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及其施工隊(duì)伍中生活垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。以上防治措施，實(shí)施單位集中管理，以期減少、避免在施工中對(duì)居民生活帶來干擾。第十章 進(jìn)度安排2011年2月初，遞交關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告；2011年4月上旬，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；2011年6月上旬，呈報(bào)《江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)方案》；2011年9月上旬，完成江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)；2011年9月下旬，完成江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)招投標(biāo)工作；2011年12月初，完成全部建設(shè)內(nèi)容；2011年12月20日，項(xiàng)目竣工。第十一章 社會(huì)效益分析 江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，可以有效緩解園區(qū)用工難的矛盾，對(duì)園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展提供保障，同時(shí)也為人才引進(jìn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)提供便利，又有利于和諧社會(huì)建設(shè)。 該項(xiàng)目的建設(shè)，為人力資源管理部門提供工作的便利，也為政府部門執(zhí)政為民提供便利。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 有利于組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃人力資源規(guī)劃是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。確保組織生存發(fā)展過程中對(duì)人力資源的需求人力資源部門必須分析組織人力資源的需求和供給之間的差距，制定各種規(guī)劃來滿足對(duì)人力資源的需求。 有利于人力資源管理活動(dòng)的有序化人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)，它由總體規(guī)劃和各種業(yè)務(wù)計(jì)劃構(gòu)成，為管理活動(dòng)（如確定人員的需求量、供給量、調(diào)整職務(wù)和任務(wù)、培訓(xùn)等）提供可靠的信息和依據(jù)，進(jìn)而保證管理活動(dòng)的有序化。 　　 有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性人力資源管理要求在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，也要滿足員工的個(gè)人需要（包括物質(zhì)需要和精神需要），這樣才能激發(fā)員工持久的積極性，只有在人力資源規(guī)劃的條件下，員工對(duì)自己可滿足的東西和滿足的水平才是可知的。 　　 有利于控制人力資源成本 　　人力資源規(guī)劃有助于檢查和測(cè)算出人力資源規(guī)劃方案的實(shí)施成本及其帶來的效益。要通過人力資源規(guī)劃預(yù)測(cè)組織人員的變化，調(diào)整組織的人員結(jié)構(gòu)，把人工成本控制在合理的水平上，這是組織持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是多贏模式，社會(huì)效益顯著。第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論 該項(xiàng)目意義重大而深遠(yuǎn)，社會(huì)效益顯著。 該項(xiàng)目建設(shè)條件（場(chǎng)地、資金、組織、人員等）已經(jīng)具備。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理。該項(xiàng)目節(jié)能與環(huán)保影響因素微弱，對(duì)當(dāng)?shù)仉娏εc能源要求，以及環(huán)境影響很小，可以建設(shè)。該項(xiàng)目有完善的招投標(biāo)手續(xù)，且進(jìn)度安排合理。 建議嚴(yán)格控制高耗能用電設(shè)備的采購與使用，采用LED等節(jié)能燈具的使用。盡快按照項(xiàng)目進(jìn)度，組織實(shí)施。附件材料附件材料列表縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要縣長(zhǎng)批示主要領(lǐng)導(dǎo)批示建設(shè)方案及呈報(bào)函設(shè)計(jì)說明項(xiàng)目建設(shè)平面布置圖40我的豆丁主頁：，歡迎下載，歡迎指導(dǎo)