橫琴新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)化與金融創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁
2025-05-14 06:44本頁面
【正文】 要各部門審批或備案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在方案定稿和下一步落實(shí)進(jìn)程中與上述中央部門密切溝通，爭取政策許可和稅收優(yōu)惠支持。第二，與香港、澳門金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)?；浉郯慕鹑诤献髌脚_建設(shè)需要省政府與香港、澳門特區(qū)政府溝通，民間金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的合作則應(yīng)利用“廣東國際金融研究院”和“橫琴金融峰會”兩大平臺進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成粵港澳三方建設(shè)橫琴金融創(chuàng)新先行區(qū)的合力。第三，與全國性金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。在橫琴新區(qū)建設(shè)初期，引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合化經(jīng)營和本外幣經(jīng)營試點(diǎn)，工作量大，難度較高，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在爭取稅收優(yōu)惠、給予土地使用優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，著力邀請境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在橫琴設(shè)置地區(qū)總部、交易總部和研究總部。（四）加快金融改革開放，加大金融業(yè)發(fā)展的政策支持力度，大力改善金融生態(tài)環(huán)境。要充分把握國務(wù)院對《橫琴總體規(guī)劃發(fā)展》批復(fù)的歷史機(jī)遇，做好與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》的銜接和結(jié)合，“科學(xué)發(fā)展”，“先行先試”，把《橫琴總體規(guī)劃發(fā)展》的實(shí)施同提高開放水平結(jié)合起來，推進(jìn)與港澳緊密合作、共同發(fā)展，逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進(jìn)珠江口先地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。市政府要在積極推進(jìn)與港澳金融合作中進(jìn)一步完善和強(qiáng)化金融產(chǎn)業(yè)的支持政策，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制，制訂完善財稅、土地批租、人才、基礎(chǔ)設(shè)施配套等支持政策，大力推動金融產(chǎn)業(yè)化。通過粵港澳金融合作先行先試和金融改革創(chuàng)新先行先試的特殊制度安排，形成政策洼地，加快吸引港澳資金融機(jī)構(gòu)和跨國金融機(jī)構(gòu)到橫琴發(fā)展，加快資金、金融企業(yè)、金融人才等各種資源向橫琴集聚，強(qiáng)化金融聚集效應(yīng)。同時，要重視推動金融發(fā)展的政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化。工商部門應(yīng)當(dāng)簡化相關(guān)手續(xù)，為金融機(jī)構(gòu)辦理注冊登記提供“一站式”服務(wù)；人事、外事、公安部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限內(nèi)，為金融機(jī)構(gòu)人員赴境外培訓(xùn)、商務(wù)旅行優(yōu)先辦理手續(xù)提供便利；積極為金融機(jī)構(gòu)向省公安廳申辦粵港兩地車牌提供支持和服務(wù)；大力加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將橫琴新區(qū)有關(guān)部門的信息納入企業(yè)和個人信用征信系統(tǒng)。通過優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為金融企業(yè)創(chuàng)造便利、公正的經(jīng)營環(huán)境。（五）橫琴新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)化和金融創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)中應(yīng)該注意的幾個問題一是必須正確處理珠海市金融規(guī)劃與金融強(qiáng)省建設(shè)關(guān)系。橫琴新區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)化和金融創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取省政府支持，首先動員省級金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先入駐橫琴新區(qū)，爭取政策扶持，允許省級金融機(jī)構(gòu)在貨幣、信貸和資本市場交易上先行先試。二是必須正確處理境內(nèi)外金融法規(guī)的沖突問題。在橫琴新區(qū)金融創(chuàng)新進(jìn)程中，香港、澳門金融法規(guī)與大陸金融法規(guī)的矛盾將不可避免，在發(fā)展金融機(jī)構(gòu)體系和市場體系的同時，要充分運(yùn)用“一國兩制”、先行先試和離岸市場的優(yōu)勢，在發(fā)展中探索解決上述問題的新思路。三是必須正確處理橫琴島內(nèi)與島外的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。橫琴新區(qū)的金融創(chuàng)新與規(guī)劃必須跳出橫琴島，立足金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，科學(xué)規(guī)劃中心與腹地的關(guān)系，把金融業(yè)中后臺置于島外甚至珠三角其他城市，形成合作共贏關(guān)系。四是必須正確處理橫琴新區(qū)的新型金融工具引進(jìn)與風(fēng)險管控的關(guān)系。橫琴新區(qū)在金融產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必須高度關(guān)注跨境金融風(fēng)險傳遞，應(yīng)率先進(jìn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑與完善企業(yè)征信體系、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管體系，加強(qiáng)各類金融市場透明度建設(shè)，充分利用國際收支申報系統(tǒng)和跨境支付系統(tǒng)，加強(qiáng)對跨境資金流向和流量的監(jiān)測，特別是完善短期資本跨境流動監(jiān)測和預(yù)警體系；健全跨境反洗錢協(xié)作組織架構(gòu)，加大對跨境洗錢活動的打擊力度；加強(qiáng)跨境金融風(fēng)險預(yù)警和處理方面的合作，建立金融機(jī)構(gòu)跨境經(jīng)營風(fēng)險等重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。五是必須爭取中國人民銀行總行支持。橫琴新區(qū)金融改革創(chuàng)新、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融風(fēng)險監(jiān)控，都離不開作為我國金融體系核心的中國人民銀行，因此，必須將珠海市中心支行升格為局級單位，提升其在港澳金融合作交流中的地位和職權(quán)，作為三地在橫琴新區(qū)進(jìn)行不同金融法律制度銜接及更緊密金融合作的政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、橫琴金融監(jiān)管的牽頭機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳地區(qū)開展反洗錢和反恐怖融資領(lǐng)域跨境合作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、三地三種貨幣跨境流通合作的管理平臺等。二○○九年九月三日17 / 1
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