【正文】 計算，年折舊費用為2500萬元/年,殘值收入為5000萬元；辦公及其它費用約為1000萬元/年，每年實際支出18800萬元。如果每例患者治療費用為28萬元，每年僅需要做672例就能達到盈虧平衡。第八章： 風(fēng)險分析及規(guī)避重離子治療腫瘤專用裝置是大型放療設(shè)備，屬于第三類醫(yī)療器械，目前國內(nèi)還沒有出臺相關(guān)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也尚未從國家層面規(guī)劃重離子治療腫瘤裝置的全國布局，屬于“政策真空”領(lǐng)域，沒有可參照執(zhí)行的政策規(guī)定，重離子項目有一定的政策風(fēng)險。從國際、國內(nèi)實際的項目開展情況看，重離子項目已經(jīng)得到了部分發(fā)達國家和國內(nèi)地方政府的認可和支持，我國國家相關(guān)政策的出臺也只是時間問題。先行實踐嘗試的地區(qū)將給政策出臺提供參考依據(jù)，在政策制定時也會對已開展地區(qū)形成利好。建議先試先行，搶占政策先機。作為一種先進的腫瘤治療技術(shù)，重離子是目前腫瘤放療領(lǐng)域最先進和有效的方法，也是目前全球放射治療領(lǐng)域中研究的前沿的熱點。然而隨著科學(xué)技術(shù)的進步，不排除有更先進、更有效的腫瘤治療方法誕生。另外，由于重離子治療系統(tǒng)是離子加速器、束流輸運、精密機械、自動控制、計算機硬件和軟件、醫(yī)學(xué)物理、數(shù)字精密定位、劑量測量、精確加工、生物物理、治療計劃、放射治療學(xué)、腫瘤學(xué)等高科技多學(xué)科的集成系統(tǒng)。不但價格昂貴(一般總投資為5－6億元)，并且運行和維護成本非常高(一般年費用為總設(shè)備價的3%－5%)?？偟膩碚f，本項目技術(shù)難度大，對技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和設(shè)備維護要求高，技術(shù)本身有被替代的可能性，存在一定技術(shù)風(fēng)險，也不排除核心技術(shù)人員流失和專業(yè)技術(shù)機密泄露等風(fēng)險。 加強技術(shù)人員培訓(xùn)，保證設(shè)備的正常運行與合理使用。充分利用科技保險?？萍急ｋU不僅可以規(guī)避研發(fā)人員流動造成的風(fēng)險，還可以規(guī)避企業(yè)在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及市場推廣等過程中，如管理失誤、市場變化等原因，造成企業(yè)財產(chǎn)損失、人身傷害、研發(fā)中斷、民事賠償?shù)雀鞣N風(fēng)險。本次建設(shè)項目投資金額較大，從項目開始籌劃到交付使用有一定的周期，涉及的環(huán)節(jié)也較多，如果投資管理不善，突破預(yù)算，可能影響投資項 目不能如期完成，或因出現(xiàn)一些不可抗力的意外事件或某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也有可能影響投資項目的如期實現(xiàn)，這就勢必影響整個項目的實施規(guī)劃。公司將通過建立起嚴(yán)格的資金管理制度、財務(wù)管理制度，嚴(yán)格研發(fā)資金的使用與審批；加強核心管理和核心產(chǎn)品研發(fā)的實現(xiàn)；加強成本控制，完善平臺內(nèi)信譽體系的建立和健全；加強研發(fā)中心研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)的高效性和可控性；建立有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和財務(wù)監(jiān)管機制來實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警與規(guī)避。本次建設(shè)項目資金投向已經(jīng)過行業(yè)專家及專業(yè)機構(gòu)進行充分的可行性論證，項目實施后會進一步提高項目企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，常規(guī)的腫瘤治療在國民醫(yī)保體系以內(nèi)，而重離子治療費用尚未納入其中，患者需要完全以自費形式進行重離子治療，雖然通過部分病例的治療費用比較顯示，重離子治療的整體費用并不比常規(guī)治療高，但由于需要一次性支付，可能會影響患者的消費積極性，患者“用不起”，市場也就存在缺少患者的風(fēng)險。另外，隨著我國重離子治療項目的發(fā)展，將有越來越多的機構(gòu)進入行業(yè)參與競爭，因此，本項目也面臨行業(yè)競爭帶來的市場風(fēng)險。減小市場風(fēng)險，首先要迅速占領(lǐng)市場，其次要設(shè)法擴大市場。重離子治療設(shè)備是屬于需國家衛(wèi)生部審批的甲類大型醫(yī)療設(shè)備，按照合理資源配置的要求，國家將對該設(shè)備的配置許可進行嚴(yán)格控制。因此首先搶占設(shè)備配置資源就是搶占了市場。重離子治療在中國存在很大的潛在市場需求，因此在搶占資源之后，一方面要積極呼吁和力促重離子治療納入或部分納入醫(yī)保，同時積極爭取與商業(yè)保險的銜接，保證應(yīng)該接受重離子治療的病人“用得起”；另一方面，要探索發(fā)展國際醫(yī)療服務(wù)，提供涉外醫(yī)療，擴大市場范圍。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況，在本項目中，不可抗力主要指來自于自然界的重大變化所引發(fā)的危機，自然風(fēng)險不以人的意志為轉(zhuǎn)移，一旦在項目實施過程中出現(xiàn)人力不可抗拒的巨大自然災(zāi)害，本項目將難以達到設(shè)計建設(shè)水平，項目的進展和收益將受到影響。 本項目建設(shè)地位于杭州市富陽區(qū)，該地區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定，無極端自然災(zāi)害發(fā)生，因此本項目所需面對的自然不可抗力風(fēng)險較小。但針對自然災(zāi)害的風(fēng)險，應(yīng)采取了相應(yīng)的解決措施：建設(shè)防備設(shè)施，并聘請各方面專家，積極做好評估預(yù)測，加強預(yù)防，并向保險公司投保相應(yīng)的風(fēng)險險種，確保投資方的基本利益。第九章結(jié)論與建議 結(jié)論重離子治療作為一種新型的腫瘤放療技術(shù)，在療效和安全性方面與傳統(tǒng)的放療手段相比都展現(xiàn)出一定的優(yōu)越性，是目前世界腫瘤放療領(lǐng)域最先進和有效的腫瘤治療方法。重離子治療中心是一個技術(shù)比較成熟、市場情景廣闊的高科技醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目，也是一項造福百姓、造福社會的德政惠民工程。杭州市打造華東地區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心需要一個在全國甚至國際上有影響的項目作為支撐，重離子治療中心的稀缺性、高科技含量和國際化定位，非常適合彰顯華東醫(yī)療服務(wù)中心的技術(shù)和服務(wù)高度。它的落戶必將大幅提升某的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，擴大杭州市的城市知名度和影響力，對醫(yī)療衛(wèi)生改革和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。由于國內(nèi)多個省市的多家醫(yī)院都在積極籌備引入離子腫瘤治療裝置，且該項目投資大、治療費用較為昂貴、建設(shè)周期和效益回收期較長。按照國際經(jīng)驗，國家從醫(yī)療資源合理布局角度出發(fā)勢必對項目的地區(qū)規(guī)劃投入有一定限制，所以某要趁早行動、搶占先機。目前，項目在技術(shù)項目認證、人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)用地和資金、管理機制的探索等方面都已具備了良好的條件。中心項目設(shè)計符合國際醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)科技和人文精神。項目建成后，將形成一個有世界一流腫瘤治療技術(shù)、國際化管理團隊、溫馨舒適優(yōu)美的醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)滿足老百姓需求的腫瘤治療中心。本項目的建設(shè)，有利于推動重離子治療腫瘤技術(shù)在我國醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展，有利于重離子前沿技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)的完美結(jié)合，有利于我國惡性腫瘤及癌癥防治工作的進步，項目未來發(fā)展?jié)摿薮?。該項目建成后，能滿足浙江省乃至全國惡性腫瘤及癌癥患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，能有效促進杭州市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，有利于提高杭州市腫瘤醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，社會和經(jīng)濟效益良好，項目規(guī)劃合理，建設(shè)內(nèi)容符合實際需求。項目建設(shè)基礎(chǔ)條件成熟，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，總體布局合理，建筑方案經(jīng)濟實用，美觀大方，功能完善，資金籌措及運營模式切實可行，建設(shè)期風(fēng)險較低。項目的建設(shè)符合實際需要，實施計劃合理，因此該項目的建設(shè)積極可行。綜上所述，我公司特報批杭州市政府、浙江省政府，并報批國家有關(guān)部委，《杭州國家癌癥研究治療中心》成為國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點項目。是浙江省社會事業(yè)的重要內(nèi)容，是黨和人民政府為人民謀取幸福的體現(xiàn)，是保障社會穩(wěn)定的重要措施，是一項利在當(dāng)代，功在千秋的項目。 建議本項目是關(guān)系到廣大人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全的醫(yī)療公共建筑，建設(shè)工程特殊，工程質(zhì)量安全事關(guān)重大，在施工周期相對較短的情況下，應(yīng)在設(shè)計、建設(shè)過程中多采納有關(guān)專家的意見和建議。設(shè)計、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采用科學(xué)的方法進行分析、比較、論證。在設(shè)計和施工中，吸收類似工程的建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 認真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗并應(yīng)用于本項目建設(shè)，進一步加強建設(shè)項目全過程造價控制與管理，保證投資不超支，力求節(jié)余，提高項目投資的綜合效益。20