【正文】 第十章 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析。某綠色水產(chǎn)股份有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工和銷售。本項目通過運用國內(nèi)外領(lǐng)先的水產(chǎn)高新技術(shù)成果，開發(fā)日本沼蝦的無公害養(yǎng)殖，既為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加了新的經(jīng)濟增長點，又以巨大的科技帶動效應(yīng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力；同時也會因其良好的經(jīng)濟效益對廣大漁民產(chǎn)生進行示范帶動，為整個某市的漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。項目基地嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度運營，整個生產(chǎn)經(jīng)營過程責(zé)、權(quán)、利十分明晰，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的管理企業(yè)化、生產(chǎn)市場化、產(chǎn)品科技化、銷售代理化、服務(wù)全面化將在這里得到真正體現(xiàn)。項目經(jīng)營管理模式有利于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。 輻射帶動能力分析： 。項目采取“公司＋基地＋漁戶”的模式進行生產(chǎn)經(jīng)營，公司作為股東，基地為經(jīng)營實體，對漁戶實行契約式管理；產(chǎn)品銷售統(tǒng)一由某供銷公司代理經(jīng)營，根據(jù)合同進行提成和利潤返還；項目合作單位除按技術(shù)分紅外，再根據(jù)效益情況及技術(shù)服務(wù)質(zhì)量情況在純利中進行再分紅。 。項目直接帶動基地的面積5萬畝，方式為：原料、技術(shù)共享，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售；間接帶動基地的面積10萬畝，方式為技術(shù)培訓(xùn)，標示范推廣；輻射帶動的區(qū)域為江漢平原水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，面積約300萬畝，方式為：開展技術(shù)交流與合作，制訂日本沼蝦無公害養(yǎng)殖技術(shù)地方標準進行推廣等。 。項目可直接安排農(nóng)業(yè)人口420人，直接帶動農(nóng)戶500戶，農(nóng)民1000人。方式為合同化管理，按合同進行提成和利潤返還。間接帶動農(nóng)戶3000戶，農(nóng)民10000人，方式為原料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、產(chǎn)品包銷等。示范帶動農(nóng)戶10000戶，農(nóng)民25000人，方式為：技術(shù)培訓(xùn)、模式推廣等。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 直接增收的方式為與基地簽訂的合同收入，來源為銷售提成和利潤返還，年均額超過220萬元，人均年增收5000余元；間接增收的方式產(chǎn)量增加收入，來源是在自家魚池是套養(yǎng)日本沼蝦獲利，年均增收額超過2000萬元，人均年增收2000元；輻射示范區(qū)農(nóng)民增收的方式為學(xué)習(xí)項目生產(chǎn)經(jīng)營模式增收，來源也是套養(yǎng)日本沼蝦獲利，年均增收額約4000萬元，人均年增收1600元。 通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，水產(chǎn)業(yè)在某市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重有望突破40%，成為僅次于種植業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，某市的水產(chǎn)業(yè)位居某市的首位、湖北省的十強和全國的百強；某綠色水產(chǎn)股份有限公司成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”、湖北省“水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)狀元企業(yè)”；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整體經(jīng)濟效益在大農(nóng)業(yè)名列前茅。 項目區(qū)農(nóng)民增收幅度與非項目區(qū)相比高出10個百分點以上；項目區(qū)農(nóng)業(yè)增效非常明顯，新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快，人民富裕安康，社會和諧穩(wěn)定，比非項目區(qū)發(fā)展領(lǐng)先58年的時間。 其它影響評價 該項目的順利實施將能調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加財政收入；有利于改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村；有利于密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，將極大促進全市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，還能解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素，促進地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，滿足廣大生產(chǎn)和消費者的生產(chǎn)及生活需求等。 第十一章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職能劃分 項目建設(shè)階段由項目單位、技術(shù)依托單位和某市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室共同組建“日本沼蝦養(yǎng)殖基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)建設(shè)期間的資金籌措、工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營等工作，勞動定員約248人，其中專兼職管理及技術(shù)人員18人、施工人員30人，生產(chǎn)經(jīng)營人員200人。 項目竣工后，由項目單位及相關(guān)單位聯(lián)合成立“某日本沼蝦養(yǎng)殖基地(有限責(zé)任公司)”，負責(zé)基地的日常經(jīng)營管理，自主經(jīng)營，自負盈虧?；卦O(shè)經(jīng)理1名、副經(jīng)理2名，出納、會計各1名，專業(yè)技術(shù)人員6名，生產(chǎn)經(jīng)營人員400人，其它人員3人。經(jīng)理為基地法人代表。 經(jīng)營管理模式 項目采取“公司＋基地＋漁戶”的模式進行經(jīng)營管理，其中公司對基地實行股權(quán)管理模式，作為控股股東對基地實行宏觀控制；基地與漁戶實行契約管理模式，通過簽訂合同與責(zé)任狀的形式進行有效管理。 經(jīng)營管理措施 項目工程管理實行項目經(jīng)理制度，項目建設(shè)單位同時成立工程建設(shè)指揮部對工程進行監(jiān)管；基地生產(chǎn)與銷售管理由一名副經(jīng)理負責(zé)，財務(wù)與內(nèi)勤由另一名副經(jīng)理負責(zé)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建章立制，嚴格按規(guī)章制度辦事，工資與工效全面掛鉤，適當(dāng)拉大“干好”與“干壞”之間薪酬的差距。經(jīng)理作為基地各項工作的第一責(zé)任人，其報酬的50%與基地的效益掛鉤。 技術(shù)培訓(xùn) 由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家教授對基地全體員工進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；在整個生產(chǎn)過程中，通過進行定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，保持項目技術(shù)在同行業(yè)的先進性。 勞動保護與安全衛(wèi)生項目土建工程實行專用維修養(yǎng)護費計提制度，項目壽命期擬定12年，每年按土建工程造價的4%計提?；嘏渌姽?人，負責(zé)管理水電設(shè)備；基地安全衛(wèi)生常設(shè)人員2人，大量用工臨時雇用。管護人員的工資、經(jīng)費及維護工程開支，全部在前述計提的專用維修養(yǎng)護費中列支。 第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，增加農(nóng)民收入，促進項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等方面能起到極大的推動作用，也符合某的自然資源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目采用具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果，經(jīng)濟效益十分顯著，對項目區(qū)的環(huán)境不會產(chǎn)生影響。項目適應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)生活的需求，力圖緩解國內(nèi)外市場蝦類產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。項目技術(shù)先進，產(chǎn)品市場潛力巨大、競爭能力強，風(fēng)險小，投資少、見效快，具有較為顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，項目方案切實可行。 問題與建議 項目投資額較大，對技術(shù)人員和生產(chǎn)人員的水平能力要求比較高。 建議上級有關(guān)部門盡早對其評估，批復(fù)立項，讓項目盡快投產(chǎn)。項目單位積極爭取政策資金扶持，同時與項目技術(shù)合作單位開展廣泛的校企合作，對基地技術(shù)人員和生產(chǎn)人員進行嚴格的技術(shù)培訓(xùn)，選派博士或碩士研究生到基地進行實習(xí)研究和技術(shù)示范，將基地建成華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的日本沼蝦健康養(yǎng)殖研究開發(fā)中心。