【正文】 全部招標。所有工程的施工全部采用招標方式確定施工單位。監(jiān)理招標范圍本項目監(jiān)理實行招標。所有項目的施工均實行監(jiān)理，擬采取招標方式確定監(jiān)理單位。二、項目招標組織形式本項目計劃采用委托招標形式，由馬鞍山科技職業(yè)學院委托有資質中介機構進行招標，并與其簽訂委托招標協(xié)議書，明確各自的權利和義務，以利于建設項目招標的順利實施。三、項目招標方式為了使建設資金得到科學、合理的運用，使該項目的建設順利、圓滿地完成，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定將采取公開招標的方式在眾多的投標單位中選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商、監(jiān)理單位。在有形建筑市場或建設行政主管部門指定的報刊、信息網絡上發(fā)布招標公告。招標公告的內容：招標單位和招標工程的名稱，招標工程簡介，工程承包方式，投標單位資質，領取招標文件的時間、地點和應繳費用等。四、項目招標內容建設項目招標具體內容詳見表《招標基本情況》招標范圍招標組織形式招標方式不 采 用招標方式招標估算金額(萬元)備 注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√重要設備及大宗材料采購√√√情況說明:建設單位蓋章: 年 月 日投資估算結果根據(jù)項目建設內容及規(guī)模，建設總投資為25558萬元，其中：工程費用：其他費用：5038萬元預備費用：建設期借貸款利息：1351萬元 資金籌措計劃投資方式比選馬鞍山金陵科技職業(yè)學院建設資金籌措主要有以下兩種方式：一、政府投資主導下的建設方式：學校的建設以財政撥款為主，同時銀行提供部分低息長期貸款。二、社會力量辦學：吸引民間資金建設。馬鞍山金陵科技職業(yè)學院的招生都是計劃外招生，因此辦學性質是民辦學校，所以學校的建設只能以自籌為主(財政撥款無可能，教育信托或基金可嘗試)，即采用第二種籌措資金方式。根據(jù)項目建設情況，, 貸款期限5年；，其余資金自籌解決。 前期工作及投資者權益〔一〕、前期工作 已取得安微省教育廳、發(fā)改委和安微省政府批文 已取得用地規(guī)劃許可證，工程規(guī)劃許可證，和馬鞍山博望區(qū)開工通知 已簽得安徽省1000畝，南京200畝（意向）土地協(xié)議。 已做好三通一平，圍墻，環(huán)評，勘察，地質災害的評估，一期13萬平方米施工圖紙設計已完成，已具備開工條件。 已交納土地款1750萬元，前期籌建費用共花2700多萬元。〔二〕、投資者權益 投資固定回報方式我們承諾合作方投資一億元人民幣，可4年收回，第12年建校，第3年可收回3000萬元，第4年可收回7000萬，從第5年起除去按國家規(guī)定預留25%作為發(fā)展基金后，每年可分紅3000萬以上。 合作辦學的回報方式出資方投資1億元，3000萬占50%股份，另借給學校7000萬，年息18%，使用2年。資金方可當董事長、法人代表。（投資方借給學校7000萬的借款，最先為投資方在自己公司的銀行賬戶上有6000萬存款證明，并且與校方有投資合作辦學的協(xié)議，這是目前當?shù)卣淖畹鸵螅?其他融資的回報方式校方確保將本項目全部建設期內5個億的工程量以定向議標方式直接發(fā)包給投資方或投資方指定公司，工程取費：按一級一類執(zhí)行，總價下浮10%以內。投資方同意向校方支付工程保證金6000萬元，該筆保證金在投資方或投資方指定公司監(jiān)督下使用。該筆資金作為校方向投資方的借款，該筆資金借款時間為1年，校方支付投資方年利息10%。投資方支付6000萬元保證金后的15個工作日內，校方與投資方或投資方指定的公司訂立工程總承包合同。第十一章 項目綜合評價馬鞍山金陵科技職業(yè)學院作為安徽省重點民辦職業(yè)高等院校，已獲得安徽省教育廳的統(tǒng)招建設審批，學校建成后即可獲得國家三本統(tǒng)招審批，無論在滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展對技能人才需求、帶動本區(qū)域高中級學歷和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，構建和諧社會方面，還是在促進自身建設和發(fā)展方面，都做出過積極的貢獻。近年來，學院在上級有關部門和社會各界的關心支持下，通過全校上下的努力，尤其是通過辦學水平評估，學院在領導能力、綜合水平、教育教學改革、專業(yè)建設和社會服務等在民辦職業(yè)高校中已處于上游地位。學院堅持以德治校，質量立校，科研興校,特色強校的辦學理念，提出了“求真、行善、創(chuàng)美、爭先”的校訓，建立了“全員參與、全程管理、全方位育人”的管理機制，形成了“管教、管導、扎實、嚴謹”的教風，“刻苦、認真、積極、奮進”的學風，“文明團結、求實創(chuàng)新”的校風。我們提出的設立馬鞍山科技職業(yè)學院目標明確、內容合理、實施步驟可靠、保障措施有力，該項目具有良好的建設環(huán)境，得到省市委、省市區(qū)政府的大力支持，能夠落實自籌配套資金，方案切實可行。職業(yè)技術學院在辦學實踐中積累了較為豐富的辦學經驗，具有雄厚的辦學實力。該院擁有一個具有開拓創(chuàng)新精神和凝聚力、戰(zhàn)斗力強的領導集體，有一支職稱結構合理、愛崗敬業(yè)和樂于奉獻的教職工隊伍。馬鞍山金陵職業(yè)技術學院指導思想明確，辦學定位準確，辦學思路科學、清晰，辦學理念先進，辦學基礎條件較好，在領導能力、綜合水平、教育教學改革、專業(yè)建設和社會服務等方面，處于安徽省和江蘇省高職院校的領先地位。本報告提出的建設目標明確、進度計劃合理、保障措施得力、預期效果顯著，方案切實可行，符合高職教育和職業(yè)教育的教學改革和發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)了學院進一步發(fā)展的需求及安徽省、江蘇省及長三角地區(qū)經濟和社會發(fā)展的需要。在民辦高校通過多渠道融資建設經費及時足額到位的情況下，學院有實力、有能力建成國家示范性高等職業(yè)院校，該建設項目能夠達到預期的目標和效果。該校項目已獲準安徽省發(fā)改委批復，下一步擬將對具體建設實施細節(jié)進行更加深入細致的研究，進一步完善各項配套措施，制定具體實施方案，加強對建設項目的管理，強化對項目建設的監(jiān)督，使建設項目更快更好發(fā)揮效益。綜上所述，設立馬鞍山金陵科技職業(yè)學院是必要的，也是可行的。附件：馬鞍山金陵職業(yè)學院項目第三方評估意見南京金陵科技專修學院于2009年經馬鞍山市政府、安徽省教育廳、安徽省發(fā)改委和安徽省政府批準投建馬鞍山金陵職業(yè)學院（皖江大學）。有安徽省發(fā)改委的項目立項批復文件（2009年9月24日），民辦三本學院的籌建資金要全部自籌，國家不撥款。 前期工作 ，南京200畝交了120萬定金。有與安徽省當涂縣丹陽鎮(zhèn)人民政府簽訂的1000多畝土地（其中一期工程征用403畝，二期規(guī)劃用地600畝）出讓協(xié)議書（2008年3月21日簽訂）南京江寧的200畝土地的120萬定金未見手續(xù)（可不計入本項目投資預算） 、工程規(guī)劃許可證，第一期403畝土地款已交清，土地證正在辦理。已于2008年10月9日獲取安徽省當涂縣建委的建設用地規(guī)劃許可證（用地面積：，），已于2008年10月24日領取建設工程規(guī)劃許可證（建設規(guī)模：）第一期400畝土地款雖已交清（有當涂縣丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的收據(jù)憑證），但土地系協(xié)議出讓（后馬鞍山博望新區(qū)管委會的城投公司 二次摘牌：，價款：1350萬元）據(jù)了解：僅僅只有教育用地（無地上建筑物或工程的形象進度），沒辦法辦理任何銀行貸款或其他信托等社會融資，沒有資金來源，后續(xù)工程建設資金的保障性問題值得擔憂！另補辦已過期的所有證照手續(xù)費用約需要300萬的資金，疏通政府和銀行等人情和關系需要100多萬的隱性費用。 、地質災害評估、勘探和規(guī)劃設計。環(huán)評、地質災害評估的成果有相關部門的批文或結論，勘探和規(guī)劃設計的成果需要重新評估和論證，重點在在符合國家最新規(guī)范要求的其合理性、經濟性和安全性等方面。 、圍墻和施工用房。工程現(xiàn)場做過部分場地平整，圍墻和搭建過活動板房（施工用），但長久未使用，現(xiàn)工地已雜草叢生，圍墻部分損壞，活動板房及簡易工棚大部分已破損，部分修繕后尚能用，但另部分不能使用了。 。 請設計單位提供所有已完成的設計成果（含圖紙，計算書及全套設計圖紙等的電子文件），籌建方及項目管理公司認證評估分判其成果的技術經濟可行性，抗震消防和保溫節(jié)能等國家相關規(guī)范的合規(guī)性等。二、投資計劃，建35萬平方米校舍，第一期可壓縮到6萬平方米，投資1億元。 分期滾動開發(fā)較好，總投資可適當壓縮到5億元以內，校舍、教學樓及后勤用房等的總建筑面積控制在30萬以內。其中首期開工建設5萬平方米，投資控制在1億元以內。三、辦學計劃校舍處于兩省交界，計劃開兩個大門，安徽大門掛馬鞍山金陵職業(yè)學院（皖江大學）牌子，南京大門掛南京大學軟件學院牌子（協(xié)議未簽）。 建校地址在距離南京主城區(qū)50公里左右，區(qū)位在蘇皖兩省，寧馬兩市交界處，是全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)（丹陽鎮(zhèn)市場繁榮，為周邊十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農副產品的集散地。新型的商業(yè)大街和仿古建筑交相輝映，糧油、舊貨、建材、蔬果等市場相鄰，頗具特色），建成開學后的學校教職員工生活配套和后勤供應有保障。可以充分享受兩省市的互補優(yōu)勢和比較資源的獲取優(yōu)勢。 牢牢抓住應用本科辦學特色，緊緊依靠賓大、南大合作辦學。美國賓夕法尼亞大學在美國排名前十名，他們計劃合作后派50名外教授課，與其合作招收的學生發(fā)賓大的本科和研究生文憑。 還應重視職業(yè)教育中的技工和技師就業(yè)前培訓，大學生創(chuàng)業(yè)和成人再就業(yè)技能培訓等終生繼續(xù)教育，形成新生生源和大學畢業(yè)后就可就業(yè)的可持續(xù)性成長及藍領技工為主的循環(huán)教培(目前藍領技工和機構的養(yǎng)老護工和護士稀缺，可以與企業(yè)和機構等意向委培和代培)。計劃以應用本科為主、高職大專和研究生教育兩頭配套三種模式辦學，學生規(guī)模四年達2萬人，其中應用本科14000人，高職大專4000人以下，研究生2000人。四、合作方式投資固定回報方式合作辦學，出資方投資1億元，3000萬占50%股份，另借給學校7000萬，年息18%，使用2年。資金方可當董事長、法人代表。（投資方借給學校7000萬的借款最低為投資方在自己公司的銀行賬戶上有6000萬存款，并且與校方有投資合作辦學的協(xié)議！）3. 啟動后靠銀行貸款和學校滾動發(fā)展建設。（可研分析報告初步判斷可行?。┪?、效益分析及還款來源學費收入，第一年9000萬元，第二年15000萬元，第三年24000萬元，第四年30000萬元，從第四年起，每年可積余15000萬元。計劃建5萬平方米門面房，可收益2億元。（可以考慮辦理與大學教育相配套的科研研發(fā)用地和商服用地，沿街部分建設商業(yè)用房，但需辦妥土地變性手續(xù)，并補交土地出讓金）和賓大合作高管培訓，每年可收益2億元。學校建成后，政府答應給300畝開發(fā)用地，解決教工宿舍等需求，所得收益也可用于還款。結論：啟動資金最好由校方或現(xiàn)有新的投資方解決，若是校方無法解決1000畝的學校建設土地款（ 其中一期403畝的土地證領取時重中之重），后面的事情有一定的困難！項目的SWOT分析及當前工作計劃一、項目的SWOT分析S優(yōu)勢項目已立項并獲批為2009年安徽省人民政府的861項目投資計劃項目建校地址交通比較便捷項目用地的土地獲取費用比較低土地平整，形狀方正，利于規(guī)劃布局和可持續(xù)開發(fā)
項目整體體量經濟，周邊生產和生活配套齊全項目前期工作有一定成果可續(xù)，如已領取一期規(guī)劃用地及規(guī)劃建設許可證，已做好一期14萬平米的施工圖，另環(huán)評等手續(xù)獲批
建成后的職業(yè)教育社會形象和開學基礎較好
以教育用地為主的建校及配套用房的互補式開發(fā)建設模式
籌建班子有一定的民辦職業(yè)教育資源及辦學成功經驗可引進和聘用的有綜合實力的教學及培訓師資實力背景較高區(qū)位交通好地段價值：南京江寧小丹陽與馬鞍山當涂丹陽鎮(zhèn)交界處，區(qū)域認知度等配套完備項目特質：中等規(guī)模的職業(yè)大專院校的全套教育建筑及學生宿舍、教師公寓、特色休閑商業(yè)街等配套用房，地塊稟賦：馬鞍山當涂縣丹陽鎮(zhèn)用地總計1003畝，南京江寧小丹陽儲備用地200畝，地價總體上看比較合適，有一定的升值空間；發(fā)展?jié)摿Γ?