【正文】 全部招標(biāo)。所有工程的施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單位。監(jiān)理招標(biāo)范圍本項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)。所有項(xiàng)目的施工均實(shí)行監(jiān)理，擬采取招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。二、項(xiàng)目招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目計(jì)劃采用委托招標(biāo)形式，由馬鞍山科技職業(yè)學(xué)院委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，并與其簽訂委托招標(biāo)協(xié)議書，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以利于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的順利實(shí)施。三、項(xiàng)目招標(biāo)方式為了使建設(shè)資金得到科學(xué)、合理的運(yùn)用，使該項(xiàng)目的建設(shè)順利、圓滿地完成，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定將采取公開招標(biāo)的方式在眾多的投標(biāo)單位中選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商、監(jiān)理單位。在有形建筑市場(chǎng)或建設(shè)行政主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的內(nèi)容：招標(biāo)單位和招標(biāo)工程的名稱，招標(biāo)工程簡(jiǎn)介，工程承包方式，投標(biāo)單位資質(zhì)，領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和應(yīng)繳費(fèi)用等。四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)具體內(nèi)容詳見表《招標(biāo)基本情況》招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不 采 用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√重要設(shè)備及大宗材料采購√√√情況說明:建設(shè)單位蓋章: 年 月 日投資估算結(jié)果根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，建設(shè)總投資為25558萬元，其中：工程費(fèi)用：其他費(fèi)用：5038萬元預(yù)備費(fèi)用：建設(shè)期借貸款利息：1351萬元 資金籌措計(jì)劃投資方式比選馬鞍山金陵科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)資金籌措主要有以下兩種方式：一、政府投資主導(dǎo)下的建設(shè)方式：學(xué)校的建設(shè)以財(cái)政撥款為主，同時(shí)銀行提供部分低息長(zhǎng)期貸款。二、社會(huì)力量辦學(xué)：吸引民間資金建設(shè)。馬鞍山金陵科技職業(yè)學(xué)院的招生都是計(jì)劃外招生，因此辦學(xué)性質(zhì)是民辦學(xué)校，所以學(xué)校的建設(shè)只能以自籌為主(財(cái)政撥款無可能，教育信托或基金可嘗試)，即采用第二種籌措資金方式。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，, 貸款期限5年；，其余資金自籌解決。 前期工作及投資者權(quán)益〔一〕、前期工作 已取得安微省教育廳、發(fā)改委和安微省政府批文 已取得用地規(guī)劃許可證，工程規(guī)劃許可證，和馬鞍山博望區(qū)開工通知 已簽得安徽省1000畝，南京200畝（意向）土地協(xié)議。 已做好三通一平，圍墻，環(huán)評(píng)，勘察，地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估，一期13萬平方米施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成，已具備開工條件。 已交納土地款1750萬元，前期籌建費(fèi)用共花2700多萬元。〔二〕、投資者權(quán)益 投資固定回報(bào)方式我們承諾合作方投資一億元人民幣，可4年收回，第12年建校，第3年可收回3000萬元，第4年可收回7000萬，從第5年起除去按國家規(guī)定預(yù)留25%作為發(fā)展基金后，每年可分紅3000萬以上。 合作辦學(xué)的回報(bào)方式出資方投資1億元，3000萬占50%股份，另借給學(xué)校7000萬，年息18%，使用2年。資金方可當(dāng)董事長(zhǎng)、法人代表。（投資方借給學(xué)校7000萬的借款，最先為投資方在自己公司的銀行賬戶上有6000萬存款證明，并且與校方有投資合作辦學(xué)的協(xié)議，這是目前當(dāng)?shù)卣淖畹鸵螅?其他融資的回報(bào)方式校方確保將本項(xiàng)目全部建設(shè)期內(nèi)5個(gè)億的工程量以定向議標(biāo)方式直接發(fā)包給投資方或投資方指定公司，工程取費(fèi)：按一級(jí)一類執(zhí)行，總價(jià)下浮10%以內(nèi)。投資方同意向校方支付工程保證金6000萬元，該筆保證金在投資方或投資方指定公司監(jiān)督下使用。該筆資金作為校方向投資方的借款，該筆資金借款時(shí)間為1年，校方支付投資方年利息10%。投資方支付6000萬元保證金后的15個(gè)工作日內(nèi)，校方與投資方或投資方指定的公司訂立工程總承包合同。第十一章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)馬鞍山金陵科技職業(yè)學(xué)院作為安徽省重點(diǎn)民辦職業(yè)高等院校，已獲得安徽省教育廳的統(tǒng)招建設(shè)審批，學(xué)校建成后即可獲得國家三本統(tǒng)招審批，無論在滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才需求、帶動(dòng)本區(qū)域高中級(jí)學(xué)歷和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)方面，還是在促進(jìn)自身建設(shè)和發(fā)展方面，都做出過積極的貢獻(xiàn)。近年來，學(xué)院在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過全校上下的努力，尤其是通過辦學(xué)水平評(píng)估，學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合水平、教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等在民辦職業(yè)高校中已處于上游地位。學(xué)院堅(jiān)持以德治校，質(zhì)量立校，科研興校,特色強(qiáng)校的辦學(xué)理念，提出了“求真、行善、創(chuàng)美、爭(zhēng)先”的校訓(xùn)，建立了“全員參與、全程管理、全方位育人”的管理機(jī)制，形成了“管教、管導(dǎo)、扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)”的教風(fēng)，“刻苦、認(rèn)真、積極、奮進(jìn)”的學(xué)風(fēng)，“文明團(tuán)結(jié)、求實(shí)創(chuàng)新”的校風(fēng)。我們提出的設(shè)立馬鞍山科技職業(yè)學(xué)院目標(biāo)明確、內(nèi)容合理、實(shí)施步驟可靠、保障措施有力，該項(xiàng)目具有良好的建設(shè)環(huán)境，得到省市委、省市區(qū)政府的大力支持，能夠落實(shí)自籌配套資金，方案切實(shí)可行。職業(yè)技術(shù)學(xué)院在辦學(xué)實(shí)踐中積累了較為豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具有雄厚的辦學(xué)實(shí)力。該院擁有一個(gè)具有開拓創(chuàng)新精神和凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支職稱結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)的教職工隊(duì)伍。馬鞍山金陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院指導(dǎo)思想明確，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)思路科學(xué)、清晰，辦學(xué)理念先進(jìn)，辦學(xué)基礎(chǔ)條件較好，在領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合水平、教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等方面，處于安徽省和江蘇省高職院校的領(lǐng)先地位。本報(bào)告提出的建設(shè)目標(biāo)明確、進(jìn)度計(jì)劃合理、保障措施得力、預(yù)期效果顯著，方案切實(shí)可行，符合高職教育和職業(yè)教育的教學(xué)改革和發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)了學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的需求及安徽省、江蘇省及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。在民辦高校通過多渠道融資建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位的情況下，學(xué)院有實(shí)力、有能力建成國家示范性高等職業(yè)院校，該建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。該校項(xiàng)目已獲準(zhǔn)安徽省發(fā)改委批復(fù)，下一步擬將對(duì)具體建設(shè)實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，使建設(shè)項(xiàng)目更快更好發(fā)揮效益。綜上所述，設(shè)立馬鞍山金陵科技職業(yè)學(xué)院是必要的，也是可行的。附件：馬鞍山金陵職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目第三方評(píng)估意見南京金陵科技專修學(xué)院于2009年經(jīng)馬鞍山市政府、安徽省教育廳、安徽省發(fā)改委和安徽省政府批準(zhǔn)投建馬鞍山金陵職業(yè)學(xué)院（皖江大學(xué)）。有安徽省發(fā)改委的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（2009年9月24日），民辦三本學(xué)院的籌建資金要全部自籌，國家不撥款。 前期工作 ，南京200畝交了120萬定金。有與安徽省當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)人民政府簽訂的1000多畝土地（其中一期工程征用403畝，二期規(guī)劃用地600畝）出讓協(xié)議書（2008年3月21日簽訂）南京江寧的200畝土地的120萬定金未見手續(xù)（可不計(jì)入本項(xiàng)目投資預(yù)算） 、工程規(guī)劃許可證，第一期403畝土地款已交清，土地證正在辦理。已于2008年10月9日獲取安徽省當(dāng)涂縣建委的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（用地面積：，），已于2008年10月24日領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建設(shè)規(guī)模：）第一期400畝土地款雖已交清（有當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的收據(jù)憑證），但土地系協(xié)議出讓（后馬鞍山博望新區(qū)管委會(huì)的城投公司 二次摘牌：，價(jià)款：1350萬元）據(jù)了解：僅僅只有教育用地（無地上建筑物或工程的形象進(jìn)度），沒辦法辦理任何銀行貸款或其他信托等社會(huì)融資，沒有資金來源，后續(xù)工程建設(shè)資金的保障性問題值得擔(dān)憂！另補(bǔ)辦已過期的所有證照手續(xù)費(fèi)用約需要300萬的資金，疏通政府和銀行等人情和關(guān)系需要100多萬的隱性費(fèi)用。 、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘探和規(guī)劃設(shè)計(jì)。環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的成果有相關(guān)部門的批文或結(jié)論，勘探和規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果需要重新評(píng)估和論證，重點(diǎn)在在符合國家最新規(guī)范要求的其合理性、經(jīng)濟(jì)性和安全性等方面。 、圍墻和施工用房。工程現(xiàn)場(chǎng)做過部分場(chǎng)地平整，圍墻和搭建過活動(dòng)板房（施工用），但長(zhǎng)久未使用，現(xiàn)工地已雜草叢生，圍墻部分損壞，活動(dòng)板房及簡(jiǎn)易工棚大部分已破損，部分修繕后尚能用，但另部分不能使用了。 。 請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位提供所有已完成的設(shè)計(jì)成果（含圖紙，計(jì)算書及全套設(shè)計(jì)圖紙等的電子文件），籌建方及項(xiàng)目管理公司認(rèn)證評(píng)估分判其成果的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，抗震消防和保溫節(jié)能等國家相關(guān)規(guī)范的合規(guī)性等。二、投資計(jì)劃，建35萬平方米校舍，第一期可壓縮到6萬平方米，投資1億元。 分期滾動(dòng)開發(fā)較好，總投資可適當(dāng)壓縮到5億元以內(nèi)，校舍、教學(xué)樓及后勤用房等的總建筑面積控制在30萬以內(nèi)。其中首期開工建設(shè)5萬平方米，投資控制在1億元以內(nèi)。三、辦學(xué)計(jì)劃校舍處于兩省交界，計(jì)劃開兩個(gè)大門，安徽大門掛馬鞍山金陵職業(yè)學(xué)院（皖江大學(xué)）牌子，南京大門掛南京大學(xué)軟件學(xué)院牌子（協(xié)議未簽）。 建校地址在距離南京主城區(qū)50公里左右，區(qū)位在蘇皖兩省，寧馬兩市交界處，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)（丹陽鎮(zhèn)市場(chǎng)繁榮，為周邊十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。新型的商業(yè)大街和仿古建筑交相輝映，糧油、舊貨、建材、蔬果等市場(chǎng)相鄰，頗具特色），建成開學(xué)后的學(xué)校教職員工生活配套和后勤供應(yīng)有保障?？梢猿浞窒硎軆墒∈械幕パa(bǔ)優(yōu)勢(shì)和比較資源的獲取優(yōu)勢(shì)。 牢牢抓住應(yīng)用本科辦學(xué)特色，緊緊依靠賓大、南大合作辦學(xué)。美國賓夕法尼亞大學(xué)在美國排名前十名，他們計(jì)劃合作后派50名外教授課，與其合作招收的學(xué)生發(fā)賓大的本科和研究生文憑。 還應(yīng)重視職業(yè)教育中的技工和技師就業(yè)前培訓(xùn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和成人再就業(yè)技能培訓(xùn)等終生繼續(xù)教育，形成新生生源和大學(xué)畢業(yè)后就可就業(yè)的可持續(xù)性成長(zhǎng)及藍(lán)領(lǐng)技工為主的循環(huán)教培(目前藍(lán)領(lǐng)技工和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)工和護(hù)士稀缺，可以與企業(yè)和機(jī)構(gòu)等意向委培和代培)。計(jì)劃以應(yīng)用本科為主、高職大專和研究生教育兩頭配套三種模式辦學(xué)，學(xué)生規(guī)模四年達(dá)2萬人，其中應(yīng)用本科14000人，高職大專4000人以下，研究生2000人。四、合作方式投資固定回報(bào)方式合作辦學(xué)，出資方投資1億元，3000萬占50%股份，另借給學(xué)校7000萬，年息18%，使用2年。資金方可當(dāng)董事長(zhǎng)、法人代表。（投資方借給學(xué)校7000萬的借款最低為投資方在自己公司的銀行賬戶上有6000萬存款，并且與校方有投資合作辦學(xué)的協(xié)議?。?. 啟動(dòng)后靠銀行貸款和學(xué)校滾動(dòng)發(fā)展建設(shè)。（可研分析報(bào)告初步判斷可行?。┪濉⑿б娣治黾斑€款來源學(xué)費(fèi)收入，第一年9000萬元，第二年15000萬元，第三年24000萬元，第四年30000萬元，從第四年起，每年可積余15000萬元。計(jì)劃建5萬平方米門面房，可收益2億元。（可以考慮辦理與大學(xué)教育相配套的科研研發(fā)用地和商服用地，沿街部分建設(shè)商業(yè)用房，但需辦妥土地變性手續(xù)，并補(bǔ)交土地出讓金）和賓大合作高管培訓(xùn)，每年可收益2億元。學(xué)校建成后，政府答應(yīng)給300畝開發(fā)用地，解決教工宿舍等需求，所得收益也可用于還款。結(jié)論：?jiǎn)?dòng)資金最好由校方或現(xiàn)有新的投資方解決，若是校方無法解決1000畝的學(xué)校建設(shè)土地款（ 其中一期403畝的土地證領(lǐng)取時(shí)重中之重），后面的事情有一定的困難！項(xiàng)目的SWOT分析及當(dāng)前工作計(jì)劃一、項(xiàng)目的SWOT分析S優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目已立項(xiàng)并獲批為2009年安徽省人民政府的861項(xiàng)目投資計(jì)劃項(xiàng)目建校地址交通比較便捷項(xiàng)目用地的土地獲取費(fèi)用比較低土地平整，形狀方正，利于規(guī)劃布局和可持續(xù)開發(fā)
項(xiàng)目整體體量經(jīng)濟(jì)，周邊生產(chǎn)和生活配套齊全項(xiàng)目前期工作有一定成果可續(xù)，如已領(lǐng)取一期規(guī)劃用地及規(guī)劃建設(shè)許可證，已做好一期14萬平米的施工圖，另環(huán)評(píng)等手續(xù)獲批
建成后的職業(yè)教育社會(huì)形象和開學(xué)基礎(chǔ)較好
以教育用地為主的建校及配套用房的互補(bǔ)式開發(fā)建設(shè)模式
籌建班子有一定的民辦職業(yè)教育資源及辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)可引進(jìn)和聘用的有綜合實(shí)力的教學(xué)及培訓(xùn)師資實(shí)力背景較高區(qū)位交通好地段價(jià)值：南京江寧小丹陽與馬鞍山當(dāng)涂丹陽鎮(zhèn)交界處，區(qū)域認(rèn)知度等配套完備項(xiàng)目特質(zhì)：中等規(guī)模的職業(yè)大專院校的全套教育建筑及學(xué)生宿舍、教師公寓、特色休閑商業(yè)街等配套用房，地塊稟賦：馬鞍山當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)用地總計(jì)1003畝，南京江寧小丹陽儲(chǔ)備用地200畝，地價(jià)總體上看比較合適，有一定的升值空間；發(fā)展?jié)摿Γ?