【正文】 保標(biāo)準(zhǔn)或控制要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項目建設(shè)是可行的。（二）建議建議在本項目可行性研究報告的同時，深入研究本項目的環(huán)境影響，并交由專業(yè)環(huán)保設(shè)計單位編制獨(dú)立完整的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》， 對本建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響進(jìn)行深入分析論證，并提交有關(guān)部門審批。第八章 節(jié)能措施《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令[2007]77號）；《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改委[2004]2505號）；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）；《四川省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》川發(fā)改82號；《綜合能耗計算通則》（GB/T25892008）。 能耗使用項目能耗為照明及綠化用水，使用的能耗品種為：電、水。能源消耗量按建成后每天用電按8小時，年天數(shù)按365天測算。用水按照實際消耗計算，年天數(shù)按180天測算。 項目能耗分析用電1）電能消耗種類電能消耗種類為照明用電等。2）參數(shù)計算根據(jù)市政道路照明燈的額定功率現(xiàn)狀測算。照明燈的額定功率250W。3）電能消耗項目年耗電量：年用電量約：（42+28）150W8365=104KWh。給水1）用水種類用水主要為道路、綠化用水，其余為未預(yù)見用水。道路、綠化用水按照一年180天計算。2）用水量。用水情況見表81表81 用水情況表序號用水名稱用水指標(biāo)日用水量備注單位數(shù)量 m3/d1道路綠地用水1L/天* m2 +568含草坪磚2未預(yù)見用水　　按合計的10%測算3　日總用水量　　　項目能耗統(tǒng)計項目能耗見表82。表82 年總耗能分析表序號能源種類實物量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)折合標(biāo)煤數(shù)量（t標(biāo)煤/a）數(shù)量計量單位1電（當(dāng)量值）104kwh/a2新水t/a合計 能耗指標(biāo)分析用電量指標(biāo)本項目耗電量指標(biāo)借鑒國內(nèi)目前市政道路照明能耗水平確定的。充分考慮節(jié)能，在實際使用中建議路燈采用新型節(jié)能燈，所以實際能耗應(yīng)小于該指標(biāo)。用水量指標(biāo)本項目用水量較小。滿足相關(guān)指標(biāo)要求。照明光源選用新型高效節(jié)能光源，如高壓鈉燈、緊湊型熒光燈并配以節(jié)能型整流器，從而降低用電量，創(chuàng)造以人為本的綠色照明環(huán)境。選用效率高、壽命長、安全及性能穩(wěn)定的燈用器件及調(diào)光控制設(shè)備的光控器件，既能改善照明質(zhì)量同時保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。建立起有效的激勵和制裁機(jī)制，實現(xiàn)工地節(jié)能。工地采用節(jié)能燈、節(jié)水龍頭，減少跑冒滴漏；注意節(jié)約水泥、瀝青、砂石等，減少建筑材料的浪費(fèi)；盡量做到土方平衡，減少運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離；對降水抽取的地下水進(jìn)行合理使用，減少直接排放量。根據(jù)綠帶建設(shè)要求，確定合理的照度標(biāo)準(zhǔn)，既滿足照度要求又達(dá)到節(jié)能目的。在硬件設(shè)計階段，充分考慮能源管理和提高利用率的要求，如照明可按時分全夜燈，半夜燈的方式，以達(dá)到節(jié)能降耗的目的。同時，加強(qiáng)針對能源計量管理為內(nèi)容的設(shè)計，用以配合建立必要的能源考核制度。在項目投入使用期間，業(yè)主制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強(qiáng)管理，并對用能崗位的相關(guān)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。項目區(qū)域內(nèi)只有道路綠化用水，無生產(chǎn)用水。項目區(qū)內(nèi)的綠化在滿足總體規(guī)劃的情況下，盡量選擇耐旱草種和樹種，采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。隆昌北部新城十字道路工程 可行性研究報告第九章 招標(biāo)方案根據(jù)項目業(yè)主單位介紹，項目采用BT模式招商。通過招商確定的建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》九部委第56號令2010版、第30號令《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》、《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項目特點(diǎn)編制項目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件、備案和接受政府部門的監(jiān)督。 本項目工程工程施工、重要材料采購均采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。 項目采用委托招標(biāo)形式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實施能力。本項目不建議采用聯(lián)合體招標(biāo)方式。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，按照國家發(fā)展計劃委員會第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本項目工程實際情況并嚴(yán)格按照省政府第197號令中以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)管理辦法》（2001年6月1日，建設(shè)部令第89號發(fā)布）的第二章第九條規(guī)定，本項目招標(biāo)內(nèi)容所涉及的全部招標(biāo)項目宜采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式進(jìn)行。的相關(guān)規(guī)定，其金額均超過比選設(shè)定范圍，因此本項目全部采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委 托招 標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)比選重要材料采購√√√工程施工√√√投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；投標(biāo)人相應(yīng)具有房屋建筑工程、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購的資質(zhì)和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力，投標(biāo)方項目經(jīng)理必須具備國家一級建造師以上資格。 評標(biāo)委員會由政府評標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)方面專家組成。根據(jù)本項目招標(biāo)文件在開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或合理低價中標(biāo)法。 評標(biāo)辦法應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)實質(zhì)要求，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法但是投標(biāo)價不得低于成本價。招標(biāo)文件發(fā)售前須上報德隆縣發(fā)改局和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后。15日內(nèi)將向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。第十章 項目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)為切實加強(qiáng)北部新城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，明確責(zé)任，落實措施，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)，經(jīng)業(yè)主單位鎮(zhèn)黨委研究，決定成立北部新城建設(shè)指揮部和重點(diǎn)項目工作推進(jìn)組。（一）成立指揮部指揮長： 王明正 鎮(zhèn)黨委書記副指揮長：洪源 鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長成 員 李英平 鎮(zhèn)人大主席 賴澤春 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記蘭景良 副鎮(zhèn)長羅模圣 副鎮(zhèn)長楊禮興 副鎮(zhèn)長張 春 鎮(zhèn)黨委委員、組織員宋清英 鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任工作職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于北部新城重點(diǎn)項目建設(shè)工作的決策部署，承擔(dān)北部新城重點(diǎn)項目建設(shè)的總指揮。研究制定北部新城重點(diǎn)項目建設(shè)的重大政策措施、重點(diǎn)實施計劃和重要工作方案及考核獎懲辦法。分解下達(dá)北部新城重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，督促檢查重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目建設(shè)工作中的重大問題。完成縣委、縣政府交辦的其他工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實縣委、縣政府和北部新城指揮部的工作部署，并對工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。負(fù)責(zé)指揮部相關(guān)文件及資料的起草、整理、存檔。研究并提出重點(diǎn)項目提報、目標(biāo)責(zé)任分解及征地拆遷、安置補(bǔ)償、施工進(jìn)度等重大問題的意見建議。根據(jù)重點(diǎn)項目建設(shè)工作進(jìn)展情況，及時編制工作簡報向縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，指揮部成員和各工作推進(jìn)組進(jìn)行通報。協(xié)調(diào)各項目推進(jìn)組做好資料收集、信息反饋、匯總上報等具體業(yè)務(wù)工作。定期召開項目推進(jìn)工作例會，協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中的問題；完成指揮部交辦的其他工作。（三）成立北部新城重點(diǎn)工作推進(jìn)組項目招商評審工作組（下設(shè)財政保障組）城鎮(zhèn)建設(shè)工作組（含規(guī)劃建設(shè)組、征地拆遷及項目現(xiàn)場監(jiān)管組）旅游交通工作組生態(tài)農(nóng)業(yè)工作組現(xiàn)代商貿(mào)工作組社會事業(yè)工作組計生服務(wù)工作組城鎮(zhèn)美化工作組綜治維穩(wěn)工作組后勤督辦工作組項目的科學(xué)管理來自于組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性及實用性。為了規(guī)范項目的建設(shè)程序和質(zhì)量,本工程施工實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制施工，應(yīng)選派具備國家一級建造師資格的專業(yè)人士作為項目部經(jīng)理，以項目合同和成本控制為主要內(nèi)容，項目經(jīng)理同時受建設(shè)單位委托的社會監(jiān)理單位及其業(yè)主代表的監(jiān)督。項目建設(shè)前期工作由委托方單位各部門分工合作，統(tǒng)一處理。 項目的組織管理⑴要加強(qiáng)項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好項目的規(guī)劃、實施、檢查落實。⑵落實項目第一責(zé)任人為加強(qiáng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，由總經(jīng)理擔(dān)任項目的第一責(zé)任人。⑶設(shè)立專門帳戶為了確保資金到位后能?？顚Ｓ茫O(shè)立專門帳戶，并按工程實施進(jìn)度撥款，保證工程實施，按期完成。⑷建立工程檢查、審計制度為了促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，建立工程實施檢查和審計制度、保證工程質(zhì)量，按期施工、竣工及發(fā)揮其效益。⑸建立項目實施情況匯報、請示制度根據(jù)工程進(jìn)度情況，辦公室人員特別是項目第一責(zé)任人要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)展情況，以及資金使用情況，并以書面報告形式向上級有關(guān)部門匯報或請示。⑹在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布置下，按照德隆北部新城停車場建設(shè)工程項目建設(shè)項目實施方案，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，抓好項目的實施與管理。⑺嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范進(jìn)行檢查驗收，合格后方可交付使用，發(fā)揮投資效益。 工程質(zhì)量管理項目工程質(zhì)量管理由“德隆北部新城停車場建設(shè)工程項目項目部”工程技術(shù)部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報告和處置；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；項目將按《建筑法》、《建設(shè)工程管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)項目對該工程進(jìn)行施工全過程監(jiān)理。項目建設(shè)必須堅持專家審核和領(lǐng)導(dǎo)審核制，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，項目有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)做到每月到工地檢查一次，并將本項目實施進(jìn)度報表和文字材料每月呈報一次到省有關(guān)部門，以利于上級主管部門及時掌握本項目實施進(jìn)度和蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目實施。 財務(wù)管理項目工程財務(wù)管理由“德隆北部新城停車場建設(shè)工程項目項目部”財務(wù)部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：（1）負(fù)責(zé)工程所需資金的籌措與撥付；（2）負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)管；（3）負(fù)責(zé)項目投資管理，對項目投資控制，確保項目投資控制在造價限額以內(nèi)，以保證控制目標(biāo)的實現(xiàn)；（4）配合德隆縣政府等部門對工程建設(shè)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督管理。在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進(jìn)度計劃，定期收集反映實際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查。、進(jìn)度管理和財務(wù)管理的實施工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理和工程財務(wù)管理可按下圖所示流程實施。項目部對質(zhì)量、進(jìn)度和財務(wù)進(jìn)行控制與管理的流程圖工作開始工作實施工作結(jié)束預(yù)防和糾偏措施分析原因發(fā)現(xiàn)偏差預(yù)測偏差風(fēng)險分析調(diào)查研究由上圖可知，在本項目實施過程中，對每一個工作操作過程中的質(zhì)量、進(jìn)度和財務(wù)進(jìn)行主動控制和被動控制以及管理。第十一章 項目實施進(jìn)度計劃 施工條件由于本項目工程量較大，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價的因素比較多，因此針對一些問題提出如下建議：（1）做好施工分包工作。進(jìn)行工程施工分包時應(yīng)該考慮到流水施工和順序施工對工期的影響，合理進(jìn)行分包，選擇多個合格的施工單位進(jìn)行施工，以縮短工期。（2）必須做好施工組織設(shè)計，使每個施工項目的施工方案切合實際，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工操作規(guī)程的技術(shù)要求進(jìn)行施工。明確各級施工人員的崗位職責(zé)，按時、按質(zhì)完成各階段工程任務(wù)。（3）建立完善的施工監(jiān)督機(jī)制。通過招投標(biāo)引進(jìn)施工和監(jiān)理隊伍；充實施工和監(jiān)理隊伍的人才、設(shè)備、技術(shù)力量；做好施工過程中的材料檢測、實驗工作；加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。（4）制定合理的施工計劃，避免出現(xiàn)趕工現(xiàn)象，以免造成質(zhì)量事故或返工浪費(fèi)。 項目實施進(jìn)度 本項目主要包括道路工程、雨水管線工程、污水管網(wǎng)工程、小三線管網(wǎng)、照明工程、綠化工程、交通工程等。根據(jù)德隆縣類似工程的實際情況，項目實施計劃視工作順序及資金組織情況，本項目實施期為12個月，2013年1月至2013年12月（不含征地拆遷工作）。一、2012年9月—2012年12月，完成項目前期工作，包括項目的征地拆遷、項目立項、可研報批、規(guī)劃方案、勘察鉆探、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)審查、工程施工招標(biāo)等。本項目的前期工作時間較長，主要原因為項目的征地拆遷較為復(fù)雜，以及項目的分批實施等，所以用時較長。二、2013年1月2013年12月，完成地下管網(wǎng)、路基工程、路面工程施工建設(shè)、地面路燈、交通標(biāo)志、綠化等附屬工程，工程竣工驗收。表111 項目實施進(jìn)度計劃表項目2012年2013年891011121季度2季度3季度4季度前期工作　　　　　　　　　施工及驗收　　　　　　　　　70隆