【正文】 因素分析 施工期的危險、有害因素針對本項目施工特點以及設(shè)備使用情況，辨識施工過程中可能存在的危險、有害因素。根據(jù)類似公路項目工程實施情況，本項目施工過程中可能存在的危險有害因素主要有坍塌、高處墜落、車輛傷害、火災(zāi)、機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、觸電、淹溺、職業(yè)危害。1）坍塌坍塌事故主要發(fā)生在橋梁、路基邊坡等部位?？赡軐?dǎo)致坍塌事故的因素主要有：（1）橋梁設(shè)計結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，構(gòu)件失穩(wěn)；（2）橋梁、路基等施工材料性能不符合要求或施工過程中存在質(zhì)量缺陷；（3）施工過程中遇地震等自然災(zāi)害；（4）路基邊坡在受外力重壓下（如吊裝機(jī)械等），或遇暴雨、洪水等災(zāi)害天氣，易發(fā)生坍塌。2）高處墜落本項目在橋梁施工過程中需要登高作業(yè)，若施工人員沒有按要求佩戴安全防護(hù)設(shè)施即有可能造成高處墜落傷害。尤其是腳手架發(fā)生故障，容易造成群死群傷的重大事故。可能導(dǎo)致高處墜落的因素主要有：（1）違章作業(yè)；（2）無腳手架和防墜落措施，踩空或支撐物倒塌；（3）高處作業(yè)下無安全網(wǎng)；（4）防護(hù)用品穿戴不當(dāng)，造成滑倒墜落；（5）高度超過2m 的工作場所，工作平臺損壞、圍欄高度、強(qiáng)度不夠、無防滑措施、無踢腳板等；3）車輛傷害本項目施工過程中專業(yè)性強(qiáng)，施工機(jī)械（如鏟運車輛）多，容易造成車輛傷害，可能導(dǎo)致車輛傷害的因素有：（1）施工場地或通道過于狹窄，轉(zhuǎn)彎半徑過??；（2）施工車輛車速過快、急剎車、轉(zhuǎn)彎過快或斜坡處轉(zhuǎn)彎、碰撞到障礙物、道路不平等；（3）駕駛員無證駕駛、工作注意力不集中、疲勞駕駛或違章駕駛；（4）施工車輛方向、信號燈或警示音響、剎車不靈等；（5）施工路段，特別是夜間施工期間，未設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志（如警示燈）等設(shè)施，行人車輛進(jìn)入施工場地；（6）夜間施工作業(yè)現(xiàn)場照明不足等。4）火災(zāi)施工場地若違規(guī)存放汽油、柴油等油品，或施工車輛使用的汽油、柴油發(fā)生泄漏，均易引發(fā)火災(zāi)事故。另外，電氣設(shè)備也可能產(chǎn)生電氣火災(zāi)爆炸。5）機(jī)械傷害施工過程中使用大量機(jī)械設(shè)備，作業(yè)人員容易接近設(shè)備，如果在設(shè)備有缺陷或作業(yè)人員發(fā)生誤操作等特定條件下能會對作業(yè)人員造成擠壓、碰撞、撞擊、夾斷、剪切、割傷、擦傷等機(jī)械傷害。發(fā)生機(jī)械傷害事故場所及部位主要是施工車輛機(jī)械傷害、攪拌機(jī)機(jī)械傷害以及其他施工設(shè)備等。工作場所布局不合理、道路狹窄、作業(yè)區(qū)照明不足、地面或腳踏板不平整或有淤泥，作業(yè)人員因滑倒等原因與機(jī)械設(shè)備相碰撞可能會引發(fā)機(jī)械傷害事故。無安全操作、維修時作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、不采取相應(yīng)的安全措施，不正確佩戴勞動安全防護(hù)用品等原因也可能造成機(jī)械傷害事故的發(fā)生。6）起重傷害本項目施工過程中會使用大量起重機(jī)等起重設(shè)備，若起重機(jī)在設(shè)計上缺乏必要的防護(hù)裝置，則本身安全性、可靠性得不到保證，或遭損壞、斷裂、老化而失靈、失效，以及違章指揮、操作等均有可能造成起重傷害。7）物體打擊本項目施工機(jī)械設(shè)備可能會對作業(yè)人員造成物體打擊?；蛟谄扑榧巴诰蜻^程中如果碎石飛濺易對人員造成物體打擊事故。8）觸電如果工作人員觸及或過分接近帶電體（包括正常不帶電，而發(fā)生事故時可能帶電的配電裝置與電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分）、工作人員誤操作、誤入帶電間隔和跨步電壓，人員違章等，均有可能造成觸電事故?？赡軐?dǎo)致觸電的主要因素如下：（1）電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷，電氣設(shè)備安全凈距不足，或在運行中缺乏必要的檢查維護(hù)，設(shè)備或線路存在漏電、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣損壞、PE 線斷線等隱患，易造成觸電。（2）電氣線路或電氣設(shè)備沒有設(shè)置必要的安全技術(shù)措施（如保護(hù)接地、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等），或安全設(shè)施失效，易造成操作人員觸電。（3）用電操作人員或電氣作業(yè)人員，技術(shù)能力不強(qiáng)，安全意識差，違章作業(yè)、誤操作、帶負(fù)荷開閉隔離開關(guān)，或未嚴(yán)格執(zhí)行停送電掛牌制度，誤送電等，造成觸電。（4）防護(hù)用具絕緣失效，絕緣手套，絕緣靴、絕緣墊等未按規(guī)定定期檢測，帶電作業(yè)時使用失效的絕緣用具，會導(dǎo)致人員的觸電。（5）電氣設(shè)備運行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善，未辦理工作票、操作票和實行監(jiān)護(hù)制度，未切除電源就檢查隔離開關(guān)，缺少必要的安全組織措施，易造成誤觸電。9）淹溺在跨越河流的橋梁施工過程中，若缺少防護(hù)設(shè)施、安全管理不到位、違章操作等均易導(dǎo)致人員淹溺事故。10）職業(yè)危害（1）噪音本項目施工過程中的噪音主要源于施工機(jī)械，是本項目中較為嚴(yán)重的職業(yè)危害，噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚至耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外，噪聲干擾影響信息交流，使人員誤操作發(fā)生率上升，誘導(dǎo)事故的發(fā)生。（2）粉塵在施工過程中，能較長時間漂浮在作業(yè)場所空氣中的固體微粒，是污染環(huán)境、危害勞動者健康的重要因素之一。人員長期接觸粉塵后，會發(fā)生塵肺、中毒、上呼吸道炎癥、皮膚病患、眼病、肺炎、肺硬化、哮喘等疾病，如果大風(fēng)天氣作業(yè)，可導(dǎo)致粉塵危害加重。本項目主要粉塵類型為瀝青、水泥、砂石粉塵以及開鑿?fù)诜铰坊霈F(xiàn)的石質(zhì)粉塵。 施工期交通組織危險、有害因素本項目沿線與既有道路相交，施工期間可能會導(dǎo)致附近道路交通量增大，增加其行車安全風(fēng)險。應(yīng)充分考慮原有公路交通量在施工期間通行影響及分流到其他公路時對行車安全產(chǎn)生的影響。在施工期間，應(yīng)提高交通管理水平，加強(qiáng)交通組織，制定行之有效的交通組織方案。 橋梁施工對現(xiàn)有河道的影響分析橋梁施工棧橋、平臺等為施工過程中的臨時工程，其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，施工便橋孔距較小，容易阻水，一旦發(fā)生超過其防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水，容易出現(xiàn)意外。若棧橋跨度、高度設(shè)計不當(dāng)，往往影響泄洪，對橋梁的安全造成影響。施工期施工棧橋可能造成行洪、障洪或縮窄行洪斷面。在汛期，橋梁施工單位的車輛、棧橋等可能影響河道防汛搶險，對汛期安全造成影響。 運營安全危險、有害因素分析 運營期間的危險、有害因素1）車輛傷害車輛傷害是公路項目運營中的主要危險因素。車輛傷害包括由交通事故引起的車輛碰撞和車輛對人的傷害，主要有以下幾個方面原因。（1）車輛在路幅發(fā)生變化路段行車時，由于車速和道路寬度的變化，若行駛不當(dāng)可能引發(fā)交通事故。（2）路基沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，路面本身可能出現(xiàn)裂縫、擁包、路面沉陷、坑槽、麻面、泛油、磨光等現(xiàn)象，若路面不及時養(yǎng)護(hù)，會影響車輛的正常行駛，造成道路交通事故，引發(fā)車輛傷害。（3）路面結(jié)構(gòu)在經(jīng)過行駛車輛的長期碾壓后，導(dǎo)致路面抗滑能力的不足，影響行車安全，導(dǎo)致車輛傷害。（4）降雨量較大時，致使車輛行駛過程中車外環(huán)境改變、路面打滑、視野不良，容易發(fā)生交通事故；若遇空氣潮濕，溫差較大時，容易產(chǎn)生大霧天氣，公路上能見度降低，不利于駕駛員判斷車距和交通標(biāo)志，容易發(fā)生汽車追尾等事故，引發(fā)車輛傷害。（5）兩側(cè)居民可能直接穿過護(hù)欄隨意橫穿道路，引發(fā)交通事故。（6）各種設(shè)施日常維護(hù)不及時。（7）交通安全設(shè)施不規(guī)范、不合理、不科學(xué)。（8）交通管理設(shè)施失效。（9）駕駛員酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛以及其他違法駕駛行為。（10）行駛車輛剎車系統(tǒng)、制動系統(tǒng)失靈，輪胎爆裂，以及車輛超載引起交通事故造成車輛傷害。（11）貨運車輛裝卸不標(biāo)準(zhǔn)，即未做到集裝箱式運輸，車廂也沒有蓬布遮蓋，貨車拋灑物，嚴(yán)重影響后面的車輛行駛；交通標(biāo)志損壞、工程警示信號不預(yù)設(shè)、不醒目等人為的影響，使公路行車不暢，誘發(fā)交通事故。2）坍塌在項目運營期間可能會對橋梁等結(jié)構(gòu)物的安全產(chǎn)生影響，在以下情況下可能發(fā)生坍塌事故。（1）運營期間車速高、流量大，由于橋梁載重能力有限，超重車輛在橋梁進(jìn)行變速、制動或減速行駛都將增大對橋梁的沖擊和震動作用，使橋梁受荷增加，造成項目的不安全性。（2）運營期間，若天橋橋墩設(shè)計若不符合防撞要求，當(dāng)下部車輛發(fā)生交通事故撞擊橋墩時，可能造成橋梁失穩(wěn)坍塌。（3）由于橋梁的設(shè)計服務(wù)年限較長，在此期間內(nèi)可能出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險，如地震等自然災(zāi)害是難以預(yù)料的，因此受自然災(zāi)害影響如地震、邊坡滑塌等，可能導(dǎo)致橋梁失穩(wěn)，發(fā)生坍塌事故。（4）運營期間，受不利的水文與氣候因素，如降雨量大、洪水猛烈的影響，若道路邊坡排水、防護(hù)與加固措施不當(dāng)致使土體水分過于飽和，造成道路邊坡坍塌。（5）由于設(shè)計、施工質(zhì)量或地質(zhì)的缺陷導(dǎo)致結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不強(qiáng)，當(dāng)受到外部因素影響時，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)坍塌。（6）爆炸沖擊、振動、高溫等對橋梁結(jié)構(gòu)體系的破壞導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌（主要由于恐怖襲擊、戰(zhàn)爭威脅及交通事故造成的火災(zāi)等）。3）火災(zāi)、爆炸下列情況可能導(dǎo)致項目在道路運營期間發(fā)生火災(zāi)：（1）裝載易燃、易爆物品的車輛在路區(qū)行駛時，如果管理不善發(fā)生泄漏、靜電、雷擊或者發(fā)生交通事故受到撞擊時，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸。（2）車輛碰撞發(fā)生火災(zāi)、爆炸。（3）車輛或車載貨物在道路上發(fā)生自燃。（4）交通電氣設(shè)施設(shè)備運行過程中發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)4）高處墜落在項目運營期間，下列情況可能導(dǎo)致高處墜落：（1）對橋梁進(jìn)行維修，以及對標(biāo)牌標(biāo)識、照明燈桿等進(jìn)行維修時，如果維修工違規(guī)操作、帶病操作、注意力不集中、安全意識不強(qiáng)或使用梯子不當(dāng)、梯子強(qiáng)度不夠、受大風(fēng)等災(zāi)害天氣影響保護(hù)不當(dāng)時，可能造成高處墜落。（2）汽車在橋上高速行駛時，如果發(fā)生交通事故，撞擊護(hù)欄，若護(hù)欄設(shè)置不符合規(guī)范，汽車可能越過護(hù)欄掉到橋下，造成高處墜落。5）觸電在道路運營期間，當(dāng)維修人員對電氣設(shè)備進(jìn)行檢修時，若設(shè)備無漏電保護(hù)裝置或維修人員安全意識淡薄違章作業(yè)，可能發(fā)生觸電危險。6）物體打擊在項目運營期間，造成物體打擊的原因主要有：（1）維修人員、公路養(yǎng)護(hù)人員在維修養(yǎng)護(hù)過程中，違反操作規(guī)程，受到設(shè)備、工具的傷害。（2）維修人員、公路養(yǎng)護(hù)人員在維修養(yǎng)護(hù)過程中，沒有制定必要的保護(hù)措施，使工作人員受到傷害。（3）標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等其它高處懸掛的設(shè)施，由于疏于管理或者遇大風(fēng)天氣從高處下落、倒塌砸傷有關(guān)人員。（4）汽車在橋上行駛時，車內(nèi)人員安全意識淡薄，從車內(nèi)扔撒物品，導(dǎo)致物品落入橋下，砸傷橋下人員。7）機(jī)械傷害在項目運營期間機(jī)械傷害可能在下列情況下發(fā)生：（1）當(dāng)需要對道路、橋梁以及其他設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，在維修養(yǎng)護(hù)過程中要使用一些機(jī)械設(shè)備，如壓路機(jī)、切機(jī)、電鉆等，如果操作人員違反操作規(guī)程，帶病上崗，沒有制定保護(hù)措施，都有可能發(fā)生碰、撞、擠、壓、卷、軋等機(jī)械傷害事故。（2）如果在進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時使用的機(jī)械設(shè)備本身存在故障沒有及時排除或安全防護(hù)裝置損壞缺失，工作人員在操作這些設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，很可能受到傷害。8）中毒窒息在項目投入運營后，造成中毒窒息的原因主要有：（1）作業(yè)人員在對檢查井、污水井進(jìn)行檢查、維修、清理、疏通過程中可引起中毒窒息。（2）若運輸危險化學(xué)品的車輛違反運輸規(guī)定，容器不合格引起物質(zhì)泄漏；運輸危險化學(xué)品車輛受惡劣天氣影響引起交通事故發(fā)生泄漏或火災(zāi)、爆炸，都可能引起中毒窒息。9）起重傷害工程項目在交通事故搶險救援、道路維修、以及設(shè)備的安裝、維修過程中需要使用起重設(shè)備（起重機(jī)、電動葫蘆等），可能會發(fā)生起重傷害事故。引發(fā)事故的主要原因如下：（1）由于基礎(chǔ)不牢、運行時碰到障礙物而翻倒。（2）超載，超過工作負(fù)荷、超過運行半徑。（3）由于視界限制、技能培訓(xùn)不足造成操作失誤。（4）負(fù)載失落。10）噪音在項目投入運營后，交通流量大。道路上行駛車輛的鳴笛、重型車輛啟動產(chǎn)生、車輛行駛的噪聲，對周邊居民產(chǎn)生不利影響。11）粉塵項目投入運營后，交通流量大，車速較快，若路面養(yǎng)護(hù)不到位，在車輛的行駛過程中，容易發(fā)生揚(yáng)塵現(xiàn)象。當(dāng)運載砂、土、石類的車輛無布膜覆蓋、發(fā)生交通事故或因超載發(fā)生拋灑現(xiàn)象及公路在維修養(yǎng)護(hù)過程中，都可能產(chǎn)生大量的灰塵，造成粉塵傷害。 安全管理的危險、有害因素安全生產(chǎn)管理是保障生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范、有序運行和安全生產(chǎn)的重要措施和手段。如果安全管理制度未制定或落實不到位，可能在公路建設(shè)、運營過程中引發(fā)各種事故。（1）未保持安全距離、疲勞駕駛和超速行駛是導(dǎo)致公路發(fā)生事故最直接的原因，駕駛員的疲勞駕駛、酒后駕駛、超速等不按交通規(guī)則行駛等易造成交通事故。（2）在建設(shè)和運營中安全投入不夠，對隱患整改不及時，可能造成各種事故。（3）安全檢查不到位，存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改，可能造成事故。（4）運營管理設(shè)備、設(shè)施的管理不完善，可能因安全設(shè)備、設(shè)施存在隱患引發(fā)事故。（5）公路建設(shè)、運營期安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急消防設(shè)施等管理不完善，可能造成人員的人身傷害或事故的擴(kuò)大化。（6）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或雖有預(yù)案但未組織演練，一旦出事故不能及時實施救援。（7）發(fā)生道路運輸事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染。 公路工程典型事故案例統(tǒng)計與分析 【事故案例1】：1994年4月22日，某公路工程處第三項目經(jīng)理部在某立交橋施工期間，對立交橋作業(yè)區(qū)域內(nèi)原有廠房拆除工程施工中，發(fā)生了一起因被拆除的建筑物擁塌，導(dǎo)致2人死亡的事故。建設(shè)單位委托第三項目經(jīng)理部進(jìn)行3000m2廠房拆除工程的施工，并要求4月底前拆完。條件是第三項目經(jīng)理部向建設(shè)單位上交4萬元，拆除下來的鋼筋由第三項目經(jīng)理部支配。項目經(jīng)理K在工期緊（由最初合同工期24個月，壓減到最終的10個月工期），項目自身無能力進(jìn)行此項拆除工程和民工隊負(fù)責(zé)人L多次要求承包此項拆除工程的情況下，最終將此項工程分包給了L民工隊。條件是以拆除下來的鋼筋作為支付L的拆除施工的工程款，并于3月27日簽訂了合同書。廠房是磚混結(jié)構(gòu)的二層樓房。民工隊為了能以最小的投入獲取最多的收益（舊鋼筋），不支搭拆除工程施工腳手架，而是站在被拆除廠房的樓板上，用鐵錘進(jìn)行作業(yè)。4月22日，廠房只剩最后一間約16m2的休息室時，民工L、H和C站在休息室天花板（二樓地板，二樓已被拆除）上，繼續(xù)用鐵錘捶擊天花板。同日下午16:45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脫落，民工L、H和C仍用鐵錘捶擊暴露出來的鋼筋。致使天花板呈V字形折彎，繼而拉倒兩側(cè)墻壁，C及時跳下逃生，L和H被迅速縮口的天花板V字形折彎包夾。L在送往醫(yī)院途中死亡，H在經(jīng)醫(yī)院搶救1h后死亡。事故原因分析作業(yè)人員未支搭拆除工程施工腳手架，站在被拆除建筑物上進(jìn)行拆除作業(yè)，違反了拆除工程施工操作規(guī)程，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的直接原因。（1）建設(shè)單位