【正文】 經(jīng)濟(jì)合理性。通過分析計(jì)算，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為17％，(is=12％)，(is=12％)。 敏感性分析 為進(jìn)一步論證國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可靠性，在影響項(xiàng)目評(píng)價(jià)成果的眾多因素中，選取固定資產(chǎn)投資和效益作為敏感因素進(jìn)行敏感性分析。根據(jù)《規(guī)范》要求，按固定資產(chǎn)投資增加10％、效益減少10％兩項(xiàng)不確定性因素單獨(dú)發(fā)生浮動(dòng)和固定資產(chǎn)投資增加10％、效益減少10％兩項(xiàng)不確定性因素同時(shí)發(fā)生浮動(dòng)進(jìn)行敏感性分析，分析結(jié)果見下表。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表可以看出，該項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，表明該項(xiàng)工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析表 (is=12％)因素及變幅內(nèi)部收益率（%）凈現(xiàn)值（萬元）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比投資增加10%16%效益減少10%15%投資增加10%；效益減少10%14%從敏感性分析結(jié)果可以看出，在效益減少10％或固定資產(chǎn)投資增加10％的情況下，該項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，，表明該工程具有較強(qiáng)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。即使投資增加10％和效益減少10％的情況同時(shí)發(fā)生，該工程在經(jīng)濟(jì)上仍是合理的。根據(jù)《規(guī)范》要求，國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表見《國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表》。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)下石沖小型水利工程屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，對(duì)于具有社會(huì)公益性質(zhì)的工程，因沒有財(cái)務(wù)收入或財(cái)務(wù)收入較少，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)僅對(duì)維持工程項(xiàng)目正常運(yùn)行需要由國家補(bǔ)貼的費(fèi)用加以分析。下石沖小型水利工程完成后，每年新增運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)約8萬元，增加的發(fā)電和灌溉供水收入，可消化工程增加的全部運(yùn)行費(fèi)用，不需要國家增加補(bǔ)貼。,國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表單位：萬元序號(hào) 年份項(xiàng)目建設(shè)期運(yùn)行期合計(jì)12345678　30　1效益流量B ……1815項(xiàng)目綜合效益 ……1815回收固定資產(chǎn)余值　……40回收流動(dòng)資金　……222費(fèi)用流量C182．09 ……752固定資產(chǎn)投資182．09 ……230流動(dòng)資金　……22年運(yùn)行費(fèi)　15151515151515……4503凈效益流量1840404040……13754累計(jì)凈效益流量212172132925239……1375評(píng)價(jià)指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：15%　　　　　　　　　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(is=12%) 萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(is=12%):　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(is=7%)萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(is=7%):　　　 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 減輕自然災(zāi)害對(duì)流域的危害通過項(xiàng)目的實(shí)施，由于流域內(nèi)各項(xiàng)措施保持水土效益的發(fā)揮，減少了河道的泥沙淤積，減輕了洪水對(duì)河道兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)、農(nóng)田的危害與威脅。同時(shí)也提高了下石沖水庫蓄水效益。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展通過項(xiàng)目的實(shí)施，糧食單產(chǎn)量提高，經(jīng)濟(jì)林面積增加，水利設(shè)施得到完善，使農(nóng)田提高了抵御干旱、洪澇的能力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以糧食為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。 提高土地利用率項(xiàng)目區(qū)的水土資源得到有效保護(hù)和合理利用，提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了人口環(huán)境容量，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾的生活水平。項(xiàng)目的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民擺脫貧困，走向富裕；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量會(huì)有明顯的提高。 改善灌區(qū)人民關(guān)系節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施改善了灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定了人心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，減少了爭水矛盾和糾紛；同時(shí)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌區(qū)人民脫貧致富提供了有利條件，有著顯著的社會(huì)效益。 生態(tài)效益評(píng)價(jià)下石沖小型水利工程項(xiàng)目本身對(duì)環(huán)境就是有一種美化作用，同時(shí)對(duì)水土保持也是具有十分積極的意義，項(xiàng)目建成后將有效的改善灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。盡管在建設(shè)過程中將不可避免造成局部水土流失和水質(zhì)環(huán)境污染等不利影響，但其負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其有利效益。項(xiàng)目建成后對(duì)有效解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境干旱缺水的問題，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的土地資源的開發(fā)利用十分有利。同時(shí)改善了灌溉條件和地面小氣候，對(duì)植被生長有利。改善和新增了灌溉面積，提高了土地生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。另外為林果業(yè)發(fā)展提供了有利條件。項(xiàng)目建成后對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境產(chǎn)生有利影響。山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，園田化建設(shè)，使整個(gè)工程成了自然環(huán)境的裝飾物，美化了自然景觀。項(xiàng)目建成后項(xiàng)目區(qū)灌溉網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)謹(jǐn)和完整，灌溉能力提高，抗旱能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理，逐漸滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)”的要求，并將提高灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民生活、生產(chǎn)水平上一個(gè)新臺(tái)階。8. 項(xiàng)目組織和管理 組織機(jī)構(gòu)該工程項(xiàng)目實(shí)施前在我縣縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由下石沖農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成立工程項(xiàng)目部，由縣水利局、牛車河灌區(qū)管理處、村委會(huì)等單位參與工程建設(shè)和管理。由下石沖農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目法人。用水戶協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的非盈利性灌溉管理服務(wù)組織，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，協(xié)會(huì)由若干用水小組組成，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶自愿申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)，成為該協(xié)會(huì)會(huì)員。 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目組織管理由于工程相對(duì)集中，項(xiàng)目多，時(shí)間緊，要求高，質(zhì)量控制問題特別突出，因此必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，工程招標(biāo)投標(biāo)制，施工項(xiàng)目經(jīng)理制和工程監(jiān)理制，優(yōu)選施工隊(duì)伍，建立工程質(zhì)量保證體系和進(jìn)度獎(jiǎng)懲制度，保證示范工程的建設(shè)質(zhì)量并按期完工。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專戶、專帳管理，專戶存儲(chǔ)，國家、地方自籌資金必須到位。嚴(yán)格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，?？顚Ｓ?，同時(shí)建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)帳目檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，逾期不改將追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格按圖施工。節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購要積極推行政府采購的方式，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。搞好竣工驗(yàn)收管理和技術(shù)資料歸檔管理，保證項(xiàng)目技術(shù)資料齊全，為工程管理提供條件。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目區(qū)的內(nèi)容為：；漿砌塊石護(hù)坡125m；；防滲處理3處250m。田間開挖疏浚溝渠12km，新建小型泵站4座。人行橋4座,其它配套建筑物15座。河道維修攔水堰3座，新建攔水堰1座，興修水閘15座，新建農(nóng)橋8座。工程施工工期計(jì)劃150天，施工進(jìn)度按照先水田后旱地，先近后遠(yuǎn)，先優(yōu)先關(guān)鍵性工程，完成一處，受益一處的原則安排分項(xiàng)工程的建設(shè)。同時(shí)工程點(diǎn)多面廣，可多點(diǎn)同時(shí)安排，以縮短工期，使其盡快發(fā)揮效益。項(xiàng)目建后管護(hù)措施高標(biāo)準(zhǔn)灌溉設(shè)施的建立，只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了好的灌溉條件。真正做到節(jié)水增產(chǎn)還在于如何使用和管理好已建成的工程。示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，建立管理措施，建立和健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。1）恢復(fù)和發(fā)展的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，依法進(jìn)行有效的保護(hù)。2）建立有法人資格的用水戶協(xié)會(huì)，其經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍建立在當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾头傻幕A(chǔ)上，充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用。3）改革水費(fèi)計(jì)收體制，實(shí)行按成本價(jià)收取水費(fèi)：每年進(jìn)行水價(jià)測(cè)算，得出成本水價(jià)，用水戶按量計(jì)算水費(fèi)，建立建設(shè)管理、供水、收費(fèi)相統(tǒng)一的管理模式，排除行政干預(yù)，保證收費(fèi)到位，使示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理做到良性循環(huán)。4）推廣先進(jìn)技術(shù)，提供科技服務(wù)，推廣田間工程節(jié)水增效技術(shù)改造，加強(qiáng)排水，做到灌排分家，速灌速排，加強(qiáng)田間用水的計(jì)控設(shè)施建設(shè)和節(jié)水增產(chǎn)灌溉技術(shù)的研究推廣，降低供水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)開展必要的田間觀測(cè)和試驗(yàn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料，使示范項(xiàng)目真正起到示范和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5）改革灌區(qū)管理處的內(nèi)部營運(yùn)機(jī)制，有效地引制競(jìng)爭機(jī)制，約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，競(jìng)爭上崗，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，將示范項(xiàng)目逐步建設(shè)成一個(gè)由政府扶持、指導(dǎo)用水戶參與、自主管理、經(jīng)濟(jì)上良性運(yùn)行的管理體制。6）加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任制，明確管護(hù)職責(zé)，做到責(zé)任到人。運(yùn)行管理單位應(yīng)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行定期的檢修、維護(hù)。 某縣下石沖小型農(nóng)田水利工程特性表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一、項(xiàng)目區(qū)概況　　　1. 總耕地面積公頃 2. 其中:農(nóng)田灌溉面積公頃3. 總?cè)丝谌?062　二、項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀　　　1. 干渠渠(總長/條數(shù))Km/條土渠2. 支渠(總長/條數(shù))Km/條土渠　3. 農(nóng)渠(總長/條數(shù))Km/條土渠　4. 年引水量萬m3 20022005年四年平均5. 干渠渠系水利用系數(shù)　　三、 工程改造內(nèi)容　　1. 干渠(總長/條數(shù))Km/條2. 砌護(hù)農(nóng)渠(總長/條數(shù))Km/條15/8　3. 砌護(hù)農(nóng)溝(總長/條數(shù))Km/條　4. 配套建筑物座155. 主要工程量　　　 (1). 土 方萬m3　 (2). 漿砌石萬m3　 (3). 混凝土萬m3　(4). U型槽km　四、 實(shí)施效果　　1. 年引水量萬m32. 渠系水利用系數(shù)3. 農(nóng)民畝均減少水費(fèi)支出元 五、工程投資估算萬元180 　%萬元90　%萬元92　六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　　1. 效益費(fèi)用比　　2. 內(nèi)部收益率　17%　3. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值　　目錄1. 綜合說明 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 2 項(xiàng)目區(qū)規(guī)模和內(nèi)容 2 投資估算 2 項(xiàng)目評(píng)價(jià) 3 項(xiàng)目管理 42 基本情況 4 自然概況 43. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 84 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 11 11 項(xiàng)目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 11 12 195 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 21 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容 21 工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 23 施工組織設(shè)計(jì) 30 施工安排 31 施工進(jìn)度和工期 316 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 31 投資概算依據(jù) 31 項(xiàng)目投資估算 32 資金籌措 327 效益評(píng)價(jià) 38 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 38 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 43 生態(tài)效益評(píng)價(jià) 448. 項(xiàng)目組織和管理 44 組織機(jī)構(gòu) 44 項(xiàng)目管理 45項(xiàng)目建后管護(hù)措施 46下石沖小型農(nóng)田水利工程主要建設(shè)內(nèi)容匯總表項(xiàng)目名稱湖北省某縣下石沖小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)湖北省某縣下石沖流域項(xiàng)目法人單位湖北省某縣水利局法人代表：賀少銀電話:07136150556項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位單位名稱：某縣水利局勘測(cè)設(shè)計(jì)室資質(zhì)：丙級(jí)負(fù)責(zé)人：豐向峰 電話：13986556811施工單位項(xiàng)目竣工后運(yùn)行管理單位湖北省某縣牛車河水庫項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容改造內(nèi)容微噴灌、滴灌低壓管道輸水灌溉渠道防滲流域改造面積（畝）2501750投資（萬元）畝投資(元/畝)4464555工程主要要素設(shè)計(jì)總流量(m3/h)總配套動(dòng)力(kw):15管道總用量(km)總工程量(m3)土方：19462漿砌石：2001砼方：390總工期（月）12材料設(shè)備及安裝投資（萬元）畝增產(chǎn)量大棚蔬菜1000公斤/畝，高產(chǎn)農(nóng)田130公斤/畝總增產(chǎn)量蔬菜25萬㎏；㎏總增收（萬元/年）