【正文】 一老人院捆綁毆打老人，還逼老人喝尿，這更使得很多城市社區(qū)老年人對機構養(yǎng)老產(chǎn)生了抵觸情緒。 （6）城市社區(qū)養(yǎng)老服務有限 近些年來，我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務日益受到各級政府和社會的重視，發(fā)展較快。這種養(yǎng)老方式就是讓老年人生活在自己熟悉的社區(qū)，有社區(qū)服務人員為老年人提供托老、上門等各種服務。但是，從總體上來講，社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)在其發(fā)展過程中，也存在著一些應該引起重視的問題。 （1）資金缺乏。目前這些城市社區(qū)養(yǎng)老服務的資金主要還是來源于自己社區(qū)街道的補助、社區(qū)辦公經(jīng)費的占有及募集，但是畢竟社區(qū)屬于基層，基層的財力是有限的。資金的缺乏就導致很多社區(qū)服務不盡完善，不能滿足城市社區(qū)老年人對于服務和精神慰藉方面的需求。 （2）相關服務不健全。在城市社區(qū)養(yǎng)老服務中，很多社區(qū)缺少老年人醫(yī)療保健服務，這是一個很大的服務空缺。還有很多城市社區(qū)基本上沒有什么體育設施可以活動身體，也沒有文娛室搞一些文娛活動。所以在城市社區(qū)服務中，老年人的身體和心理健康服務都沒得到很好的保障。 （3）專業(yè)工作人員缺乏，志愿者隊伍不足。事實上目前我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務中的管理人員和服務人員的整體素質都不高，有些人僅憑經(jīng)驗進行服務工作，沒有接受過相關的專業(yè)教育或有關老年服務知識的培訓。這樣就 很難滿足城市老年人日益增長的需求和很多變化。 （三）我國養(yǎng)老院的發(fā)展現(xiàn)狀 家庭式養(yǎng)老已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會的發(fā)展，這種養(yǎng)老模式給社會以及子女帶來的負面影響非常大，因此，家庭式養(yǎng)老正在逐漸淡出，而機構養(yǎng)老模式卻逐漸進入人們的視野，據(jù)有關部門專業(yè)人士介紹，中國養(yǎng)老院在未來必然會朝向三個方向發(fā)展：規(guī)范化、透明化以及公寓化?！　　　∫酝蠹叶寂懦怵B(yǎng)老院，因為養(yǎng)老院里有太多的黑暗，不少地方爆出虐待老人，飯菜不好，住處差，老人無人照料等情況，而這些事件的曝光也讓眾人對養(yǎng)老院產(chǎn)生一種誤解，認為養(yǎng)老院就是這樣黑暗的地方，實際上現(xiàn)在政府已經(jīng)對養(yǎng)老院進行了整改，再加上經(jīng)濟條件的好轉，養(yǎng)老院的條件也在逐漸提高。　　現(xiàn)在的養(yǎng)老院都有統(tǒng)一的房屋標準，伙食標準以及生活標準等等，每個月老人不僅能夠領到一些生活用品，還有專門的人幫忙打掃衛(wèi)生、收拾以及護理等等，因此現(xiàn)代養(yǎng)老院已經(jīng)非常適合老人養(yǎng)老。　　　　以前養(yǎng)老院黑暗是因為老人進去之后出不了，外人也進不去，這樣里面的情況誰也不了解，而現(xiàn)在養(yǎng)老院已經(jīng)成為透明式的發(fā)展，無論是老人還是家屬都可以隨時離開，隨時來，這樣的透明化不僅利于養(yǎng)老院發(fā)展，同時也利于老人養(yǎng)老，一旦有不合理的地方，也會被人看出來，從而從根本上杜絕了黑暗養(yǎng)老院的出現(xiàn)?！　　　」⑹金B(yǎng)老院屬于養(yǎng)老院中級別比較高的，因此價格也比較貴，但是老人受到的待遇卻是非常不錯的。首先老人有專門的護理人員照顧，如果經(jīng)濟條件好，還可以自己請保姆照料，而每日的飯菜伙食也比普通養(yǎng)老院要高很多，如果自己想要吃好一點，也可以自己做，公寓式養(yǎng)老院中有很多房間都是帶小廚房和衛(wèi)生間的，這樣能方便老人得到更好的照料。 不僅如此，公寓式的養(yǎng)老院設施更加齊全。院內(nèi)會有老人鍛煉的器材，供老人在閑暇之時鍛煉自己，而院內(nèi)的環(huán)境更是比一般的養(yǎng)老院要好很多，除了樹木花草之外，可能還有更多的景觀，這些都是養(yǎng)老院中的一部分，也是讓老人生活質量提高的一種保證。 公寓式養(yǎng)老院還會定期組織一些活動，豐富老人的晚年生活，這些活動雖然并不如年輕人那樣激烈，但是對于老年人來說卻一樣豐富多彩，而老人也有一個精神依托，避免出現(xiàn)空虛寂寞的現(xiàn)象。 這些都是養(yǎng)老院所給予的，雖然無法彌補兒女在身邊的遺憾，但是從現(xiàn)代的社會現(xiàn)實看來， 即使父母在家，子女也很少在身邊，尤其是不少子女忙碌出國，好幾個月甚至是好幾年都不回家，剩下兩位老人甚至是一位老人孤獨晚年。 綜上所述，中國未來的養(yǎng)老院對于老人來說確實是一個不錯的選擇，如果子女沒有時間照料，那么找一個能夠照顧的地方讓父母住下又怎樣？更何況，在空暇之余可以帶著孩子去看看父母，既能讓父母得到很好的照顧，還能享受到家人的關心，難道不比讓老人自己守在一個空蕩蕩的屋子里強？四、目標市場分析養(yǎng)老問題是全社全關注、群眾關心的重大問題，涉及廣大人民群眾的切身利益。2011年，*，%，其中80歲以上高齡人口達14萬人，%。老年人口基數(shù)大、高齡老人比例高、空巢家庭日益增多、家庭養(yǎng)老功能弱化等現(xiàn)實問題，給社會和家庭帶來了一系列的挑戰(zhàn)。 五、市場分析小結到“十二五”末，*市要求每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。基本建立起“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的投資主體多元化、服務層次多樣化、服務方式社會化、服務隊伍專業(yè)化、運行機制順暢、監(jiān)督管理到位、可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務體系。 政府鼓勵引導多方參與，積極支持社會力量興辦社會福利機構。 對社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機構給予一定財政補助。對新建的非營利性社會養(yǎng)老機構，按照每張床位不低于600元的標準給予一次性建設補貼，具體補貼標準由縣（市、區(qū)）自行確定。對非營利性社會養(yǎng)老機構為本地戶籍的老人提供養(yǎng)老服務的，按照實際入住人數(shù)給予每人每月不低于50元的服務性床位補貼，具體補貼標準由縣市區(qū)自行確定。對非營利性社會養(yǎng)老機構給予的財政補貼所需資金由縣市區(qū)級財政承擔；*市區(qū)興辦的非營利性社會養(yǎng)老機構，其一次性建設補貼和營運期間的服務性床位補貼所需資金，市財政根據(jù)*市城區(qū)各區(qū)、園區(qū)區(qū)級財政財力狀況，給予一定專項補助。各地要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和物價水平變動情況，適時調(diào)整服務性床位財政補助政策。 全面貫徹落實各項優(yōu)惠扶持政策。一是社會福利機構的建設用地，屬公益性的，按照有關規(guī)定以劃撥方式供地；屬經(jīng)營性的，以招拍掛方式出讓。二是在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，要嚴格按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB5018093）和市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強城市社區(qū)工作用房和居民公益性服務設施建設管理工作的通知》（綿委辦[2011]45號）的有關要求，將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，并按統(tǒng)一規(guī)劃布點要求進行建設，建設的社區(qū)用房和老年人服務設施納入屬地縣級人民政府進行統(tǒng)一使用管理。本項目的實施，首先可以有助于緩解成都養(yǎng)老床位少的問題，進一步的養(yǎng)老連鎖基地的建立，可以逐步緩解基地地區(qū)的養(yǎng)老床位問題，能在一定程度上起到為國家養(yǎng)老問題排憂解難的作用。第4章 項目建設規(guī)劃一、項目選址環(huán)境（一）大環(huán)境*市被稱為中國唯一的科技城的*，地處我國*盆地的西北部地區(qū)，人們還賦予其“富樂之鄉(xiāng)”的美稱。隨著時代的進步與城市的快速發(fā)展，到*旅游走訪的游客日趨增多。說到*旅游，值得一提的是這里悠久的歷史文化，要說*的建城要追到2205年前，因此說這里是座歷史文化名城確實名副其實。*旅游資源極其豐富，像是王朗自然保護區(qū)、千佛山國家森林公園等，都是風光秀奇、幽深靜謐的人間仙境，這百般美景吸引著無數(shù)前來*旅游的游客。此外，*旅游的主要景點還包括有著“文昌祖庭”之美譽的七曲山大廟、古國遺址、富樂山、西山等蘊涵濃厚歷史氣息的古跡遺址和人文景觀。*，古稱“*”、“綿州”，自古有“蜀道明珠”、“富樂之鄉(xiāng)”的美譽。*位于*盆地西北部，距成都市90公里。*是我國重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，先后獲得過聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎（迪拜獎)、國家環(huán)境保護模范城市、國家級創(chuàng)業(yè)型城市（全國創(chuàng)業(yè)先進城市）、國家園林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國人居環(huán)境獎、中國最佳宜居城市等諸多榮譽，是國務院批準建設中國唯一的科技城。 效果圖（2） 小環(huán)境某鎮(zhèn)*,。轄12個村，90個村民小組；1個居委會。2002年，全鎮(zhèn)總人口5507戶，15478人。人口出生率5‰、自然增長率2‰、計劃生育率98％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5893萬元，工業(yè)產(chǎn)值1037萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值5594萬元，分別比2001年（下同）增5％、％％。，％；財政支出400萬元，％。鎮(zhèn)信用社年末存款余額 1681萬元，貸款余額1852萬元,%%。2002年全鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會發(fā)展主要特點：一是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)村改革進一步深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調(diào)整力度進一步加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入持續(xù)增長；二是新區(qū)開發(fā)卓有成效，區(qū)域商貿(mào)大鎮(zhèn)初露端倪；三是農(nóng)業(yè)基礎設施建設成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；四是農(nóng)業(yè)招商引資卓有成效；五是實行開源節(jié)流，減輕負債，財稅工作平穩(wěn)運行；六是精神文明建設成效顯著。.近年來，某鎮(zhèn)黨委、政府認真學習和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合*鎮(zhèn)距*城區(qū)較近、生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)業(yè)基礎設施完善等實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民增收致富。“碧水藍天”生態(tài)休閑村便是該鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而誕生的農(nóng)家精品。 　　如何促進農(nóng)民持續(xù)增收，一直是*鎮(zhèn)黨委、政府深入思考的問題。該鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，緊密結合當?shù)貙嶋H，抓住*作為“*市綠色蔬菜生態(tài)基地”的契機，提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)民持續(xù)增收的發(fā)展新思路。同時，該鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到，由于在旅游方面，*屬于自然歷史資源弱鎮(zhèn)，在短時間內(nèi)要打造成型的旅游線路較難，唯有高標準、高起點發(fā)展鄉(xiāng)村特色休閑旅游，將當前的農(nóng)家樂型旅游休閑驛站逐步建設成為休閑旅游目的地，才是最佳選擇。 　　在客觀分析鎮(zhèn)情的基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府科學制定了加快*鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的“三項戰(zhàn)略”，并采取切實有效措施加以落實。具體是，一是以旅游需求為導向，重點培育農(nóng)家樂休閑旅游精品。以培育“精品生態(tài)休閑村”為龍頭，按“房屋修建景觀化、基礎設施城市化、配套設施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化”的思路開發(fā)和建設，先期打造了“碧水藍天”生態(tài)休閑村這一金字品牌。二是以突出亮點為手段，培育拓展客源市場。圍繞“碧水藍天”這一品牌，搞好形象策劃，凸顯特色；增建“*菜地”這一體驗式休閑農(nóng)業(yè)，豐富旅游內(nèi)涵，把旅游休閑和體驗農(nóng)趣有機結合起來，實現(xiàn)景觀田園化、文化鄉(xiāng)土化，以提高知名度并增強市場向心力。三是以強化領導機構為保證，構建組織保障體系。組建鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)蔬菜合作社。截至目前，全鎮(zhèn)已有60多戶農(nóng)戶加入了各種協(xié)會和合作社。 　　*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，不但為鄉(xiāng)村旅游本身帶來了良好的收益，而且促進了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)總收入達350萬元，僅此一項，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收230元。鄉(xiāng)約田園地處*市*區(qū)楊關產(chǎn)業(yè)帶，交通方便、路況良好，距南郊機場10余公里，距*北火車站10公里，距各汽車站12公里。城市公交車66664路到達和過境區(qū)內(nèi)，有二條旅游線路直達景區(qū)，有從車站到景區(qū)運送游客的專用車25余輛。景區(qū)常年青山綠水、鳥語花香、氣候宜人、空氣清新、環(huán)境幽雅。項目周邊現(xiàn)有餐飲、娛樂、會議、住宿、釣魚、品茶、棋牌、卡拉OK、體育健身為一體的綜合性大眾休閑山莊38余家、家禽、家畜、水產(chǎn)、養(yǎng)殖、旅游、食品生產(chǎn)企業(yè)十三余家，是*城市近郊最大的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開放式公園，是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點和全國千萬農(nóng)民健康教育、科普教育推廣基地。產(chǎn)業(yè)帶上每年三節(jié)（葡萄節(jié)、草莓節(jié)、藍莓節(jié)）熱鬧非凡，也見證了農(nóng)耕文化從不文明到文明的演變過程。 點此上傳x二、項目建設方案（一）建設目標 “為老人服務，為政府分憂，替兒女盡孝”的宗旨，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學，老有所為，老有所樂，未入住老人提供親情化的服務和貼心的照料。 ，投資規(guī)模3億元人民幣，建筑面積49000平方米，養(yǎng)老床位2000張。，以“治未病”為核心理念，以孝文化為先，以智慧養(yǎng)老為科技支撐，以預防常見老年病（慢性?。橹行?，具有健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老，旅游養(yǎng)老等功能，標準化的非盈利性的養(yǎng)老機構。（二）建設內(nèi)容 1. 住宿區(qū)： l 健康養(yǎng)生公寓（智能健康管理系統(tǒng)） ：l 食療養(yǎng)生館（包括藥膳、老人膳食、五行養(yǎng)生食譜）l 康復醫(yī)院（包括體驗中心，臨終關懷，失能老人特服等）l 國醫(yī)館（包括中醫(yī)五行養(yǎng)生、理療等）l 室內(nèi)健身館（包括室外體育鍛煉場地、環(huán)境綠化） ： （1）中華孝文化廣場 “孝道”是中華民族傳統(tǒng)文化之精髓?！靶ⅰ笔侨寮覀惱硭枷氲暮诵?，是千百年來中國社會維系家庭關系的道德準則，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。建設《中華孝文化廣場》，旨在弘揚孝文化，傳遞孝心、孝義和孝德,加強社會主義思想道德建設，促進社會和諧和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 百善孝為先，孝乃百行源。孝是中華民族凝聚力的一塊基石、炎黃子孫心靈的一條紐帶。孝文化作為中華民族的文化品牌，在帶動經(jīng)濟發(fā)展、促進政治民主、弘揚民族精神、構建和諧社會方面具有十分突出的地位和作用；在共謀人類福祉、追求世界大同的進程中有著永恒的價值和意義。建設《中華孝文化廣場》，對于人們加深對中華民族的了解，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,具有重要意義，對于海外華僑華人求根溯源和國外朋友了解華夏文明的精髓也將產(chǎn)生很大的吸引力。《中華孝文化廣場》是舉辦中華孝文化主題活動的重要場所，是傳播中華孝文化的重要平臺。（2）《中華魂》主雕塑作品中文“華”字，古意通“花”，樹上之花稱“華”，地上之花為“榮”，是“榮華”的由來，甲骨文的“華”即是一棵花果大樹的形象。中華民族是愛花的民族，史前神話中伏義、女媧之母“華胥”氏，即意為甜蜜之花。以花命名，成了華夏的由來。《中華魂》雕塑作品藝術構思創(chuàng)作有上、中、下三層環(huán)保圈（太極圈），保護著八叢樹中之樹，連同主干共九叢，寓意為大森林。托“華”字彰里孕育人類生命與文明的蘭天、碧水、沃土之神圣。中華孝文化像一棵參天大樹，深深扎根在中華文明這片神圣的沃土中，成為中華民族凝聚力的一塊基石，炎黃子孫心靈的一條紐帶。百善孝為先，孝乃百行源?！靶⒌馈笔侵腥A民族傳統(tǒng)文化之精髓，“孝”是儒家倫理思想的核心，是千百年來中國社會維系家庭關系的道德準則，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。《中華魂》雕塑作品傳遞孝心、孝義和孝德,使孝文化的含義在這里得到升華和發(fā)揚光大。 （3）孝文化景墻 文化景墻圖案選自于24孝故事及《心經(jīng)》、《觀經(jīng)三幅》等。 （4）福祿壽喜財 這組“福祿壽喜財”更是融入了人們