【正文】 建筑衛(wèi)生陶瓷：重點開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降耗產(chǎn)品以及配件、原輔料產(chǎn)品標準的研究。工業(yè)陶瓷：開展特種陶瓷及功能陶瓷標準的制修訂工作。墻體材料：加強基礎通用及方法標準的研究制定，重點開展新型防水材料、保溫材料、裝飾裝修材料、建筑部品及制品的標準研究和制修訂工作。非金屬礦：繼續(xù)完善非金屬礦產(chǎn)品標準體系，積極開展非金屬礦深加工新型材料及制品的產(chǎn)品標準和測試方法標準的研究和制修訂。玻璃纖維：配合風電、航空、運動器材、交通等新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展高強度、高模量、耐疲勞的玻璃纖維、碳纖維的產(chǎn)品標準和試驗方法標準的制修訂工作。國際標準：加強對國際標準的跟蹤研究及其與我國標準的對比、分析和試驗驗證，實現(xiàn)國際標準系統(tǒng)有效的轉(zhuǎn)化。積極參與和主持國際標準的起草工作，促進我國具有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)進入國際市場。（四）重點工程工程目標：通過技術(shù)改造降低單位產(chǎn)品能耗水平，推動行業(yè)節(jié)能減排。到2015年水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)能耗水平接近或達到世界同期先進水平。主要內(nèi)容：在大中型建材企業(yè)建立能源管理中心，推動合同能源管理。完善主要產(chǎn)品能耗限額和能效標準，在重點行業(yè)和企業(yè)采用能效對標。開展節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能粉磨，袋式除塵、脫硫脫硝、電機調(diào)頻、變頻技術(shù)等先進生產(chǎn)工藝技術(shù)，進一步提高企業(yè)節(jié)能減排水平。工程目標：到2015年，基本淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等落后產(chǎn)能，新型干法水泥比重達到95%以上、浮法玻璃比重達到90%以上。主要內(nèi)容：嚴格執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入管理，加大技術(shù)改造力度，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標準并輔之以必要的行政手段，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長效機制，淘汰水泥機立窯、濕法窯、玻璃平拉(含格法)工藝等落后產(chǎn)能。工程目標：通過材料部品化和配套集成，發(fā)展建材制品制造基地，為建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化提供材料支撐，促進建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)為主向加工制品業(yè)生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容：為適應建筑工業(yè)化的需要，實施建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑施工安裝業(yè)三業(yè)聯(lián)動，有重點、有目標地培育與建設以產(chǎn)品設計為龍頭，發(fā)展多功能復合墻體材料、建筑工程預制件、建筑裝飾裝修的部品、金屬建材、屋面系統(tǒng)及其他建材深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，提升承重保溫裝飾于一體的燒結(jié)保溫磚及復合墻體材料、幕墻、屋面系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、門窗、櫥柜及混凝土預制件等各類產(chǎn)品的生產(chǎn)與應用技術(shù)水平，強化配套材料部品化、施工配套化、建筑產(chǎn)品綠色化，推進建材加工制品業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展。工程目標：利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和工業(yè)危廢物，改善城市生態(tài)環(huán)境，使城市周邊水泥企業(yè)成為保護生態(tài)環(huán)境，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不可或缺的環(huán)保企業(yè)。主要內(nèi)容：選擇經(jīng)濟發(fā)達的大中型城市，以周邊已有大中型新型干法水泥企業(yè)為重點，通過爭取政策支持，擴大試點，逐步全面推廣應用。進一步擴大建材資源綜合利用范圍，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 工程目標：開發(fā)新型高性能、多功能和結(jié)構(gòu)材料及制品，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，發(fā)展無機非金屬新材料及其制品業(yè)。主要內(nèi)容：適應節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以技術(shù)領先、創(chuàng)新能力強、實力雄厚、發(fā)展基礎好的科技型企業(yè)為主導，積極發(fā)展太陽能玻璃、特種玻璃、石英陶瓷坩堝、特種陶瓷、功能陶瓷、高性能玻璃纖維及制品、風力發(fā)電葉片、節(jié)能環(huán)保用復合材料及新能源汽車復合材料零部件、優(yōu)勢非金屬礦物深加工材料、功能膜材料、綠色照明材料及產(chǎn)品等。工程目標：為綠色節(jié)能建筑提供綠色節(jié)能材料及部品，推動房屋建筑用綠色建材及制品業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容：以綠色建筑和建筑節(jié)能工程發(fā)展需求為導向，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設、災區(qū)重建、抗震安居、舊城改造及建筑節(jié)能等專項工作，以節(jié)能墻體、節(jié)能門窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)為重點，鼓勵發(fā)展蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土、膨脹珍珠巖?；⒅橹破?、燒結(jié)多孔自保溫砌塊、巖棉等不燃型保溫隔熱材料及制品、低輻射鍍膜中空/真空節(jié)能玻璃門窗，防燃型屋面保溫材料體系、陶瓷薄板、輕質(zhì)陶瓷保溫板、石膏板、硅酸鈣板、超薄石材復合板、居室環(huán)境凈化與裝飾功能一體化材料等產(chǎn)品。工程目標：充分發(fā)揮我國建材產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，改變我國建材產(chǎn)業(yè)目前以原材料、初級產(chǎn)品出口和工程總承包為主的現(xiàn)狀，向以高端產(chǎn)品和技術(shù)、裝備、工程、服務、資本、產(chǎn)業(yè)輸出為主的國際化發(fā)展道路轉(zhuǎn)變。主要內(nèi)容：對已具有一定競爭優(yōu)勢的我國水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、石材、混凝土與水泥制品、磚瓦等產(chǎn)業(yè)，依托已有的自主知識產(chǎn)權(quán)和不斷提升的技術(shù)與裝備，支持優(yōu)勢企業(yè)到國外投資和發(fā)展，從產(chǎn)品市場逐步擴大到技術(shù)、裝備、工程服務的國際市場，從產(chǎn)品出口逐步向企業(yè)走出去和開采國外資源方向發(fā)展，建立科、工、貿(mào)一體的國際化經(jīng)營與服務體系，提高國際市場份額和競爭能力。 保障措施（一）發(fā)揮規(guī)劃的指導作用發(fā)揮規(guī)劃的指導與引領作用，加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)重點工作、重點工程之間的銜接和協(xié)調(diào)。以建材行業(yè)“十二五”《規(guī)劃》為指導，參照建材“十二五”發(fā)展指導《意見》，制定和發(fā)布建材各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)及企業(yè)相應的發(fā)展規(guī)劃，形成互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會與有關部門要圍繞規(guī)劃提出的目標、任務，加強對規(guī)劃實施進程中相關問題的協(xié)調(diào)，有效組織攻克制約發(fā)展的瓶頸問題。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段性成果實行動態(tài)監(jiān)測，促進規(guī)劃目標實現(xiàn)。（二）完善產(chǎn)業(yè)政策及標準，強化執(zhí)行力度及時提出調(diào)整、完善和制定產(chǎn)業(yè)政策的建議，并努力促使產(chǎn)業(yè)政策出臺。加快制修訂新材料、新產(chǎn)品發(fā)展的相關標準和規(guī)范，適時提升各類產(chǎn)品標準和技術(shù)標準，嚴格執(zhí)行行業(yè)準入條件，淘汰落后產(chǎn)能。加快制定水泥、平板玻璃等行業(yè)兼并重組的政策措施，引導和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組的進程。加強相關產(chǎn)業(yè)標準的制修訂，強化產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，加大對假、冒、偽、劣產(chǎn)品的打擊力度，提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。（三）強化資源保護和提高資源利用率對螢石、高鋁耐火黏土、金剛石、滑石、石墨以及優(yōu)質(zhì)建筑衛(wèi)生陶瓷原料等重要礦產(chǎn)資源，在總量控制的前提下，實行保護性開采。對戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源合理開采，有效儲備。研究制定提高部分重點礦產(chǎn)的行業(yè)準入門檻。嚴格執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、土地復墾方案，認真實施礦山地質(zhì)災害評價、環(huán)保評價、安全評價的管理。堅決禁止破壞性的亂采亂挖非金屬礦的行為。鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)到國外參與非金屬礦資源開采。（四）加快節(jié)能減排政策法規(guī)制定和實施力度研究制定鼓勵建材工業(yè)綜合利用或協(xié)同處置工業(yè)固體廢棄物和城市垃圾、污泥的相關配套的經(jīng)濟政策，支持具有政策支撐的節(jié)能減排示范工程。制修訂與節(jié)能、環(huán)保、利廢相關配套的政策法規(guī)，完善鼓勵、限制和禁止生產(chǎn)的企業(yè)和禁止使用的建材產(chǎn)品目錄。制定各主要行業(yè)能效標準，推進能效對標工作，通過能效對標，對不達標企業(yè)實施強制性的節(jié)能減排技術(shù)改造。加大資金支持力度，以鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)的研究和改造。加大推進利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品的相關政策、標準、規(guī)劃、資金等方面的支持。建立獨立第三方能效評估、環(huán)境影響評價、資源綜合利用評估的運行體系和運行機制。（五）加大科技研發(fā)與投入，增強自主創(chuàng)新能力高度重視自主創(chuàng)新，提高全行業(yè)研發(fā)投入水平，積極組織和參與以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家科技項目，促進戰(zhàn)略性、共性、關鍵技術(shù)的創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。大力推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵相關企業(yè)或機構(gòu)建立標準質(zhì)量聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設。加強先進技術(shù)的推廣應用，促進科技成果和先進技術(shù)加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力。（六）加強行業(yè)引領、協(xié)調(diào)和服務，強化內(nèi)外合作加強行業(yè)統(tǒng)計指標體系和信息化平臺的建設，強化行業(yè)經(jīng)濟運行預測，及時了解和掌握主要建材產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態(tài)信息，及時公告行業(yè)運行態(tài)勢，定期發(fā)布行業(yè)相關信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會運用規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準和協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外資源在行業(yè)發(fā)展中起引領、協(xié)調(diào)和服務作用。充分利用骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源和社會影響力，發(fā)揮骨干企業(yè)在創(chuàng)新方面的主體作用和發(fā)展帶頭作用。加強行業(yè)與建設、環(huán)保等上下游關聯(lián)部門的科研、設計、施工單位間的交流和合作，在標準規(guī)范、產(chǎn)品推廣應用等方面建立長效合作機制,協(xié)調(diào)好建筑設計標準、產(chǎn)品應用標準和施工規(guī)范規(guī)程，促進建材新產(chǎn)品的推廣應用，努力實現(xiàn)建材和建筑業(yè)的共同發(fā)展。結(jié)束語：“十二五”是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵五年，也是建材工業(yè)繼往開來、努力攀登新的發(fā)展臺階的關鍵時期，全行業(yè)一定要改革創(chuàng)新，奮發(fā)努力，牢牢把握發(fā)展方向，抓住發(fā)展的歷史機遇，再繪一幅嶄新的建材工業(yè)發(fā)展藍圖。