ppp項目物有所值評價報告-資料下載頁
2025-05-13 22:34本頁面
【正文】 可參考價值低。應直接參考項目可研方案和財務測算結果）（二）根據初步實施方案，計算影子報價PPP 值（簡稱PPPs 值）；（應根據PPP項目初步方案和PPP模式財務測算，計算影子報價）（三）比較PSC 值與PPPs 值，PPPs 值小于PSC 值的，項目轉入準備階段；否則不宜采用PPP 模式，應從當?shù)豍PP 項目目錄中剔除。四、【項目準備階段的定量分析】在項目準備階段，項目實施方案與初步實施方案相比發(fā)生重大變化的，應對PSC 值和PPPs 值進行相應調整。調整后的PPPs 值小于PSC 值的，項目轉入采購階段；否則不宜采用PPP 模式，應從當?shù)豍PP 項目目錄中剔除。五、【項目采購階段的定量分析】在項目采購階段，根據社會資本提交的采購響應文件等測算實際報價PPP 值（簡稱PPPa 值）。項目實施機構將PSC 值作為采購評判依據的，應在采購文件中公布初始PSC 值等關鍵參數(shù)，并明確全部采購響應文件所對應的PPPa 值均高于PSC 值的，將終止采購或重新采購。中選社會資本確定后，可根據最終簽訂的項目合同測算PPPa 值。六、【建立全生命周期成本管理的程序與結構】項目實施機構將市場績效值PPPs 值作為采購評判依據的，應在采購文件中公布初始PPPs 值等關鍵參數(shù)，并明確全部采購有效響應文件所對應的實際報價或實際運行PPP 值（簡稱PPPa 值）均應優(yōu)于PPPs 值。中選社會資本確定后，可根據最終簽訂的項目合同測算PPPa 值。建立全生命周期成本管理的程序與結構，不斷的實現(xiàn)PPPs 值與PPPa 值）之間的優(yōu)化與轉化，以此為基礎建立項目績效評價指標體系。七、【項目執(zhí)行和移交階段的定量分析】在項目執(zhí)行期內和移交后可對項目進行物有所值跟蹤定量分析，并將分析結果納入項目績效評價體系。八、【定量分析的組織實施】項目本級財政部門會同行業(yè)主管部門，委托第三方機構或專家開展定量分析。在項目識別和準備階段開展物有所值定量分析，是申請財政部政府和社會資本合作項目以獎代補專項資金的必要條件之一。表1：項目PPP 模式與政府傳統(tǒng)[投資和]采購模式的支出與收入分析表判別值對比項目項目開發(fā)期間項目設計期間項目實施期間項目運營期間項目維護期間時間值政府與社會資本投資比例對政府預算支出的影響項目投資總額政府傳統(tǒng)采購模式支出值占年一般公共預算支出總額比采用PPP模式當期政府支出值占一般公共預算支出總額比對政府直接收入的影響項目直接收入值政府傳統(tǒng)采購模式預算收入值采用PPP模式當期政府收入值表2：PPP 項目市場可行性區(qū)間模型分析對比項目項目開發(fā)期間項目設計期間項目實施期間項目運營期間項目維護期間項目投資總額第三方付費收入總額政府方付費收入總額項目投資回收期項目可行投資回收期（區(qū)間）可行性缺口值（區(qū)間）政府資本金投入對項目市場可行區(qū)間分析模型政府可行性缺口補助對項目可行性區(qū)間分析模型政府配套投入對項目可行性區(qū)間分析模型政府補貼投入對項目可行性區(qū)間分析模型（以上數(shù)據輸入到財政承受能力評估程序）表3：PPP項目PPPa 值與PPPs值（項目識別階段）初始值對比項目項目可研PPPs值影子報價PPPa項目開發(fā)成本指標技術指標1技術指標2項目設計成本指標技術指標1技術指標2項目實施成本指標技術指標1技術指標2項目運營成本指標技術指標1技術指標2項目維護成本指標技術指標1技術指標2表4：PPP項目PPPa 值與PPPs值（項目準備階段）初始值對比項目項目影子報價PPPs值項目成交報價PPPa值項目開發(fā)成本指標技術指標1技術指標2項目設計成本指標技術指標1技術指標2項目實施成本指標技術指標1技術指標2項目運營成本指標技術指標1技術指標2項目維護成本指標技術指標1技術指標2表5：PPP項目PPPa 值與PPPs值（項目建設階段）初始值對比項目項目成交報價PPPs值項目建設PPPa值項目開發(fā)成本指標技術指標1技術指標2項目設計成本指標技術指標1技術指標2項目實施成本指標技術指標1技術指標2項目運營成本指標技術指標1技術指標2項目維護成本指標技術指標1技術指標2表6：PPP項目PPPa 值與PPPs值（項目運營階段）初始值對比項目項目成交報價PPPs值項目運營PPPa值項目開發(fā)成本指標技術指標1技術指標2項目設計成本指標技術指標1技術指標2項目實施成本指標技術指標1技術指標2項目運營成本指標技術指標1技術指標2項目維護成本指標技術指標1技術指標237 / 37
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