ppp項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-05-13 22:34本頁(yè)面
【正文】 可參考價(jià)值低。應(yīng)直接參考項(xiàng)目可研方案和財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果）（二）根據(jù)初步實(shí)施方案，計(jì)算影子報(bào)價(jià)PPP 值（簡(jiǎn)稱PPPs 值）；（應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目初步方案和PPP模式財(cái)務(wù)測(cè)算，計(jì)算影子報(bào)價(jià)）（三）比較PSC 值與PPPs 值，PPPs 值小于PSC 值的，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入準(zhǔn)備階段；否則不宜采用PPP 模式，應(yīng)從當(dāng)?shù)豍PP 項(xiàng)目目錄中剔除。四、【項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的定量分析】在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施方案與初步實(shí)施方案相比發(fā)生重大變化的，應(yīng)對(duì)PSC 值和PPPs 值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的PPPs 值小于PSC 值的，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入采購(gòu)階段；否則不宜采用PPP 模式，應(yīng)從當(dāng)?shù)豍PP 項(xiàng)目目錄中剔除。五、【項(xiàng)目采購(gòu)階段的定量分析】在項(xiàng)目采購(gòu)階段，根據(jù)社會(huì)資本提交的采購(gòu)響應(yīng)文件等測(cè)算實(shí)際報(bào)價(jià)PPP 值（簡(jiǎn)稱PPPa 值）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將PSC 值作為采購(gòu)評(píng)判依據(jù)的，應(yīng)在采購(gòu)文件中公布初始PSC 值等關(guān)鍵參數(shù)，并明確全部采購(gòu)響應(yīng)文件所對(duì)應(yīng)的PPPa 值均高于PSC 值的，將終止采購(gòu)或重新采購(gòu)。中選社會(huì)資本確定后，可根據(jù)最終簽訂的項(xiàng)目合同測(cè)算PPPa 值。六、【建立全生命周期成本管理的程序與結(jié)構(gòu)】項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將市場(chǎng)績(jī)效值PPPs 值作為采購(gòu)評(píng)判依據(jù)的，應(yīng)在采購(gòu)文件中公布初始PPPs 值等關(guān)鍵參數(shù)，并明確全部采購(gòu)有效響應(yīng)文件所對(duì)應(yīng)的實(shí)際報(bào)價(jià)或?qū)嶋H運(yùn)行PPP 值（簡(jiǎn)稱PPPa 值）均應(yīng)優(yōu)于PPPs 值。中選社會(huì)資本確定后，可根據(jù)最終簽訂的項(xiàng)目合同測(cè)算PPPa 值。建立全生命周期成本管理的程序與結(jié)構(gòu)，不斷的實(shí)現(xiàn)PPPs 值與PPPa 值）之間的優(yōu)化與轉(zhuǎn)化，以此為基礎(chǔ)建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。七、【項(xiàng)目執(zhí)行和移交階段的定量分析】在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)和移交后可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值跟蹤定量分析，并將分析結(jié)果納入項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系。八、【定量分析的組織實(shí)施】項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門，委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_展定量分析。在項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備階段開展物有所值定量分析，是申請(qǐng)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的必要條件之一。表1：項(xiàng)目PPP 模式與政府傳統(tǒng)[投資和]采購(gòu)模式的支出與收入分析表判別值對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目開發(fā)期間項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間項(xiàng)目實(shí)施期間項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間項(xiàng)目維護(hù)期間時(shí)間值政府與社會(huì)資本投資比例對(duì)政府預(yù)算支出的影響項(xiàng)目投資總額政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式支出值占年一般公共預(yù)算支出總額比采用PPP模式當(dāng)期政府支出值占一般公共預(yù)算支出總額比對(duì)政府直接收入的影響項(xiàng)目直接收入值政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式預(yù)算收入值采用PPP模式當(dāng)期政府收入值表2：PPP 項(xiàng)目市場(chǎng)可行性區(qū)間模型分析對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目開發(fā)期間項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間項(xiàng)目實(shí)施期間項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間項(xiàng)目維護(hù)期間項(xiàng)目投資總額第三方付費(fèi)收入總額政府方付費(fèi)收入總額項(xiàng)目投資回收期項(xiàng)目可行投資回收期（區(qū)間）可行性缺口值（區(qū)間）政府資本金投入對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)可行區(qū)間分析模型政府可行性缺口補(bǔ)助對(duì)項(xiàng)目可行性區(qū)間分析模型政府配套投入對(duì)項(xiàng)目可行性區(qū)間分析模型政府補(bǔ)貼投入對(duì)項(xiàng)目可行性區(qū)間分析模型（以上數(shù)據(jù)輸入到財(cái)政承受能力評(píng)估程序）表3：PPP項(xiàng)目PPPa 值與PPPs值（項(xiàng)目識(shí)別階段）初始值對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目可研PPPs值影子報(bào)價(jià)PPPa項(xiàng)目開發(fā)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目實(shí)施成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目維護(hù)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2表4：PPP項(xiàng)目PPPa 值與PPPs值（項(xiàng)目準(zhǔn)備階段）初始值對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目影子報(bào)價(jià)PPPs值項(xiàng)目成交報(bào)價(jià)PPPa值項(xiàng)目開發(fā)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目實(shí)施成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目維護(hù)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2表5：PPP項(xiàng)目PPPa 值與PPPs值（項(xiàng)目建設(shè)階段）初始值對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目成交報(bào)價(jià)PPPs值項(xiàng)目建設(shè)PPPa值項(xiàng)目開發(fā)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目實(shí)施成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目維護(hù)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2表6：PPP項(xiàng)目PPPa 值與PPPs值（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段）初始值對(duì)比項(xiàng)目項(xiàng)目成交報(bào)價(jià)PPPs值項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)PPPa值項(xiàng)目開發(fā)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目實(shí)施成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)2項(xiàng)目維護(hù)成本指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)1技術(shù)指標(biāo)237 / 37
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