人力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)-溫州大學(xué),韓紀(jì)江-資料下載頁
2025-05-13 18:42本頁面
【正文】 這一差額與該階段的教育費(fèi)之間的比率，即是該階段的教育收益率。 計算人力資本的成本要加上學(xué)生在上學(xué)期間放棄的收入；對教育的收益要進(jìn)行長期的計算。 討論：當(dāng)前，上大學(xué)合適否？ 本階段的教育費(fèi)用階段畢業(yè)生收益本階段畢業(yè)生收益－前本階段教育收益率＝58 二、教育 1. 發(fā)展中國家教育的主要問題。 （ 1）教育投資大幅度增長，但人均占有水平仍然很低。左表是 公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值比重（ %）。 （ 2）入學(xué)人數(shù)增長迅速，但輟學(xué)率高。 拉美 100個小學(xué)生中有 60個退學(xué)。在亞洲和非洲，小學(xué)輟學(xué)率分別為 54%和20%。 國家和地區(qū) 1995 1996 世界總計 － 中國 印度 印度尼西亞 菲律賓 泰國 韓國 － 美國 － 日本 － 德國 英國 － 法國 加拿大 － 澳大利亞 － 59 （ 3）教育與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。 發(fā)展中國家的教育體制大多是照搬發(fā)達(dá)國家的，而沒有很好地研究分析本國的經(jīng)濟(jì)文化條件和具體國情，與發(fā)展中國家的實(shí)際需要不完全相符。 從教育結(jié)構(gòu)來看，發(fā)展中國家教育的投資偏好于高等教育，而忽視了掃盲和基礎(chǔ)教育。掃盲、基礎(chǔ)教育等關(guān)系到國民的整體素質(zhì)，是國民教育的基礎(chǔ)，應(yīng)該投以較多的資金和精力。 發(fā)展中國家高等教育與初等教育的投資嚴(yán)重不成比例。例如，一些發(fā)展中國家高等教育與初等教育的教育費(fèi)用比是88:1。這就是說，在發(fā)展中國家，一個大學(xué)生一年的教育費(fèi)用可以使 88個適齡兒童受一年的初等教育。 在有些非洲國家，這個比例更高達(dá) 283:1。在教學(xué)內(nèi)容上，發(fā)展中國家的教育同樣脫離實(shí)際的需要。 60 發(fā)展中國家農(nóng)村的中小學(xué)教育應(yīng)該與農(nóng)村發(fā)展密切結(jié)合起來，但是中小學(xué)教育很少向?qū)W生傳授農(nóng)村發(fā)展所需的知識、技能和思想。農(nóng)村學(xué)校成了孩子和父母心目中通往城市豐厚薪水職業(yè)的途徑，而不是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的基地，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對大批新型農(nóng)民的需求。 大學(xué)教育也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要脫節(jié)，許多發(fā)展中國家的大學(xué)是按照發(fā)達(dá)國家的模式建立起來的，學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、課程安排都是從西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的，而很少考慮到這種教育體制是否符合發(fā)展中國家自身的特點(diǎn)，造成許多畢業(yè)生學(xué)非所用或畢業(yè)即失業(yè)。 61 （ 4）教育過度與知識失業(yè)。 發(fā)展中國家由于就業(yè)機(jī)會有限，勞動力市場供大于求，使得一些即使是受過較高教育的勞動者也只能找到低一級的工作，而雇主們也傾向于雇傭文化程度更高的勞動者從事本來可以由文化程度較低的勞動者從事的工作，這種現(xiàn)象就稱為 “ 教育過度 ” 。 由于 “ 教育過度 ” 又使受過較低層次教育的勞動者的就業(yè)機(jī)會日益降低，就業(yè)更難了，他們?yōu)榫蜆I(yè)所迫，又要追求接受更高層次的教育，人們的這種需求又迫使政府增加各級學(xué)校教育。 結(jié)果是每一次教育的擴(kuò)大，不是緩和了勞動者的就業(yè)矛盾，而是導(dǎo)致了新的一批受教育者的失業(yè)。這種由于教育的擴(kuò)張超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而產(chǎn)生的受教育者的失業(yè)就稱為 “ 知識失業(yè) ” 。 62 （ 5）智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重。 智力外流是指發(fā)展中國家的高級專門人才在國內(nèi)完成學(xué)業(yè)后流動到別的國家，為別的國家服務(wù)。 ?一是使發(fā)展中國家損失了本國投入的大量人力資本。在發(fā)展中國家，教育成本中很大一部分是由國家負(fù)擔(dān)，教育等級越高，國家負(fù)擔(dān)的開支越大。當(dāng)受過較高教育的人才遷往國外，對于遷出國來說是大量的人力投資付之東流。 ?二是減少了發(fā)展中國家關(guān)鍵性專門人才的供給，阻礙了發(fā)展中國家人力資源素質(zhì)的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這些高級專門人才若留在國內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)工作，不僅可以促進(jìn)國家的科技進(jìn)步，而且會帶動、培養(yǎng)出一批技能較高的勞動者。 63 隱性智力外流 即人雖留在國內(nèi)，思想?yún)s流向了國外。 這些人不把精力集中在研究思考本國迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題和理論問題上，而是把眼光轉(zhuǎn)向國外，熱心于研究發(fā)達(dá)國家需要解決的問題，以獲得國際同行的認(rèn)可和贊譽(yù)，并以此作為衡量自己價值的標(biāo)準(zhǔn)。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅把這種外流稱為 “ 內(nèi)在的智力外流 ” 。這種內(nèi)在的智力外流比明顯的人才外流危害還要嚴(yán)重，因?yàn)樗囊磺邢M(fèi)均為國內(nèi)供給，卻不為國家辦事。 64 2. 人力計劃理論 人力計劃理論：根據(jù)一國所需要的人力資源比例來計劃該國的各種教育發(fā)展比例的理論。 發(fā)展中國家本來就比較窮，教育投資很有限，而現(xiàn)在投資效率卻很低，尤其是知識失業(yè)和智力外流，這對發(fā)展中國家來說，猶如雪上加霜。 提高教育投資效率的一個中心問題是，如何使教育投資所培養(yǎng)的人才符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 實(shí)行經(jīng)濟(jì)計劃，某行業(yè)在什么時候要有什么樣的發(fā)展，那就可以預(yù)測出計劃期內(nèi)對受過某一級別教育勞動者的需求量，根據(jù)這種需求可以實(shí)行與之相適應(yīng)的教育體系增長計劃。這樣既可以避免人才短缺，又可以避免知識失業(yè)和人才浪費(fèi)。 65 人力計劃理論的核心是對人力需要進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測的方法就是根據(jù)國民生產(chǎn)總值的目標(biāo)來確定行業(yè)結(jié)構(gòu)變化，計算各行業(yè)的就業(yè)量。由此確定就業(yè)的職業(yè)結(jié)構(gòu)，再把職業(yè)需求轉(zhuǎn)換成教育需求以確定教育體系結(jié)構(gòu)。 一般情況下，隨著技術(shù)的進(jìn)步，勞動生產(chǎn)率會不斷提高，因而盡管某一行業(yè)發(fā)展了，但勞動力的需求并未相應(yīng)要求增加。 在現(xiàn)實(shí)中也不存在惟一的教育 —— 職業(yè)關(guān)系，有些職業(yè)所需的技能可以通過多種途徑獲得，并非一定要通過教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。 66 3. 教育成本 — 收益分析理論 （ 1）教育成本。 顯性成本是指教育費(fèi)用支出； ? 社會或政府提供的公共費(fèi)用 ? 個人或家庭提供的私人學(xué)費(fèi)。 隱性成本是指學(xué)生因上學(xué)而放棄的收入。 （ 2）教育收益。 經(jīng)濟(jì)方面的收益； ? 個人收益是指通過接受更高的教育能獲得更高的收入， ? 社會收益是指通過教育提高了人們的生產(chǎn)技能，使人們具備或提高發(fā)明創(chuàng)造能力，從而改善生活和生產(chǎn)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，提高人均收入水平，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 非經(jīng)濟(jì)方面的收益，比如教育會使受教育者有較高的道德風(fēng)范，社會責(zé)任感提高等。 67 復(fù)習(xí)思考題： 1. 試述人口轉(zhuǎn)折理論的主要內(nèi)容。 2. 造成發(fā)展中國家勞動力利用不足的原因何在？ 3. 試述二元經(jīng)濟(jì)中勞動力流動的理論模式。 4. 人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何重要作用？ 5. 發(fā)展中國家教育中的主要問題及對策。
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