【正文】 和評估，找出危險源。在此基礎(chǔ)上分別制定各危險源的具體監(jiān)測和預(yù)防措施、監(jiān)測方法和程序。在施工過程中加強安全投入，強化預(yù)防措施處理，組織專業(yè)化救援隊伍，加強應(yīng)急演練，一旦發(fā)生事故，迅速響應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案。. 目的及適用范圍為保護(hù)人身安全，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況特制定此應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)冬季施工、臨近營業(yè)線施工的特點，容易產(chǎn)生的意外事故為：火災(zāi)、挖斷電纜、觸電事故事故等。. 組織機(jī)構(gòu)項目部應(yīng)急組織體系由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、架子隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及架子隊?wèi)?yīng)急搶險隊構(gòu)成，同時發(fā)動全體參建人員積極應(yīng)對工程施工中不可預(yù)見的突發(fā)事件。（1） 組長項目經(jīng)理韓誠善統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急處理小組，全面負(fù)責(zé)事故處理的一切適宜。（2）副組長安全長李偉指揮應(yīng)急救援人員以先救人后搶物的原則實施搶險工作，防止二次事故發(fā)生，確保救援工作的實效性。(3)副組長項目總工武繼海 及時快速收集事故總體情況，匯總成文字材料上報上級主管部門。(4)副組長項目副經(jīng)理李海龍負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮處理事故現(xiàn)場工作以及事故的善后工作。(5)組員：各部室主管配合組長與副組長的工作并落實。. 應(yīng)急組織體系項目應(yīng)急組織體系由項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下應(yīng)急組織體系. 應(yīng)急準(zhǔn)備（1）凡涉及施工的危險源必須認(rèn)真研究其施工工程特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍，加強宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。（2）各施工項目必須根據(jù)各自項目特點，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護(hù)用品等。（3）各架子隊必須定期檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)和管理。（4）項目部必須向全體施工人員公布本項目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、工地管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通。. 應(yīng)急響應(yīng). 應(yīng)急響應(yīng)及開展當(dāng)事故發(fā)生時項目部立即調(diào)動所有物資及人員對事故進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各應(yīng)急小組立即展開救援或配合救援，當(dāng)向駐地安監(jiān)部門發(fā)出請求應(yīng)急響應(yīng)時，各應(yīng)急小組應(yīng)分工負(fù)責(zé)對口配合實施救援工作。. 啟動應(yīng)急預(yù)案(1)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)分工迅速開展各項救援工作。(2)應(yīng)急預(yù)案啟動后，項目部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告。組織搶險(1)在上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場前，下一級的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進(jìn)行初步搶險，對事態(tài)進(jìn)行控制，防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。(2)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后，迅速調(diào)動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會影響降低到最低程度。. 應(yīng)急處理（1）重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，并積極采取有效的搶救措施，防止事故蔓延擴(kuò)大。（2）事故部門確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即向安全小組提出啟動本企業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制的建議，經(jīng)組長批準(zhǔn)后立即實施。（3）應(yīng)急預(yù)警機(jī)制啟動后，有關(guān)部門、架子隊和人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警機(jī)制規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。（4）項目確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即報警，并向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦報告事故情況，請求援助。. 各種情況下的應(yīng)急預(yù)案. 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 報警程序：　　發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)馬上組織疏散人員離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話（１１９），組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。組織實施：迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務(wù)參加撲救。 消防車到來之后，要配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火災(zāi)地的道路，以便于消防車輛駛?cè)?。撲救方法：撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。如系電力系統(tǒng)引發(fā)的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導(dǎo)電性物質(zhì)滅火。注意事項：火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源?；馂?zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。人是第一可寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。燒傷的應(yīng)急處理:事故發(fā)生后，必須沉著冷靜。多人燒傷，應(yīng)區(qū)別輕重緩急，有條不紊地進(jìn)行急救。燒傷時，作為急救處理措施，將其進(jìn)行冷卻是最為重要的。此措施要在受傷現(xiàn)場立刻進(jìn)行。燒著衣服時，立即澆水滅火，然后用自來水洗去燒壞的衣服，并慢慢剪開或脫去沒有燒壞的部分，注意避免碰傷燒傷面。嚴(yán)禁奔跑呼叫或用雙手撲打火煙，以免引起呼吸道和雙手燒傷。 如傷員口渴，可飲鹽開水、鹽豆?jié){等，不可喝生水或過多喝開水。至少連續(xù)冷卻30分鐘至2小時左右。冷卻水的溫度在10～15℃為合適，最好不要低于這個溫度。為了防止發(fā)生疼痛和損傷細(xì)胞，受傷后采用迅速冷卻的方法，在6小時內(nèi)有較好的效果。對不便洗滌冷卻的臉及身軀等部位，可用經(jīng)自來水潤濕的2～3條毛巾包上冰片，把它敷于燒傷面上。要十分注意經(jīng)常移動毛巾，以防同一部位過冷。若患者口腔疼痛時，可給其含冰塊。即使是小面積燒傷，如果只冷卻5～10分鐘，則效果甚微。因此，燒傷時，必須進(jìn)行長時間的冷卻。經(jīng)初救后，速送附近醫(yī)院。大面積燒傷時，要將其進(jìn)行冷卻在技術(shù)上較難處理。同時，還應(yīng)考慮到有發(fā)生休克的危險以及“盡快入醫(yī)院”這一原則。因此，嚴(yán)重?zé)齻麜r，應(yīng)用清潔的毛巾或被單蓋上燒傷面，如果可能則一面冷卻，一面立刻送醫(yī)院治療。. 大風(fēng)天氣施工安全應(yīng)急措施項目部及架子隊收看收聽突泉及科爾沁中旗地區(qū)天氣預(yù)報，并及時通知施工現(xiàn)場。為保證涵洞覆蓋篷布穩(wěn)定，沿涵洞四角設(shè)置纜風(fēng)繩，材質(zhì)選用粗鐵絲，纜風(fēng)繩交叉壓住篷布，設(shè)地錨與之連接可靠，松緊適當(dāng)，纜風(fēng)繩通過緊線器與之連接，篷布邊腳部位使用方木或石塊壓住。遇到六級以上大風(fēng)，停止一切室外作業(yè)。施工過程中，當(dāng)接到大風(fēng)消息時，應(yīng)采取以下措施：（1）現(xiàn)場的施工材料應(yīng)回收工具房內(nèi)，施工廢料要清理到安全地方；（2）電源線要綁扎固定好，遇到有棱有角的地方要用橡皮或膠墊包起，并閉合所有的電源開關(guān)；（3）工具房、操作、平臺、焊接用防護(hù)罩等均應(yīng)捆綁，固定在柱、梁上，所有纜風(fēng)均應(yīng)確保安全可靠； （4）其它設(shè)備、機(jī)械也應(yīng)采用緊扎、捆固措施。（5）安排專人看守，檢查養(yǎng)護(hù)篷布及支架是否穩(wěn)定，防止吹入營業(yè)線。極端天氣風(fēng)力較大，暖棚發(fā)生坍塌或刮倒事故時，現(xiàn)場看守人員應(yīng)第一時間通知安質(zhì)部，事故逐級上報，上報項目部、局指、建指；如暖棚倒塌影響營業(yè)線，安質(zhì)部立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員，與工務(wù)段及相關(guān)部門取得聯(lián)系?，F(xiàn)場發(fā)生坍塌事故后，立即把火爐等取暖設(shè)施轉(zhuǎn)移出，若不能轉(zhuǎn)移則立即撲滅明火，防止發(fā)生火災(zāi)等二次隱患。并對現(xiàn)場腳手架等緊急拆卸。坍塌發(fā)生后應(yīng)急救援小組立即展開急救措施，對坍塌后暖棚材料立即轉(zhuǎn)移事發(fā)地，并存放在安全地帶，避免二次刮跑，吹入營業(yè)線。事故發(fā)生后，由上級主管部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，項目部有關(guān)人員要積極配合協(xié)助。針對該次施工發(fā)生的原因及存在問題進(jìn)行分析。在重新搭設(shè)暖棚保溫時，避免同類事故再次發(fā)生。事故處理完畢后及時進(jìn)行二次暖棚搭設(shè)，并遵照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次升溫養(yǎng)護(hù)。. 大雪天氣施工安全應(yīng)急措施項目部及架子隊收看收聽突泉及科爾沁中旗地區(qū)天氣預(yù)報，并及時通知施工現(xiàn)場。為保證涵洞暖棚頂部積雪融化造成帆布浸水，在接到大雪預(yù)報后，在暖棚頂部用一層塑料油氈布覆蓋，成中間高兩端低的形式，利于積雪融化的水直接排除暖棚頂部。如雪較大，暖棚上存在積雪時，安排專人采用長把笤帚進(jìn)行頂棚積雪清理，以免越積越多。遇到大雪天氣，停止一切室外作業(yè)。施工過程中，當(dāng)接到大雪消息時，應(yīng)采取以下措施：（1）現(xiàn)場的施工材料應(yīng)回收工具房內(nèi)，施工廢料要清理到安全地方；（2）針對電源線進(jìn)行仔細(xì)排查，是否存在破皮漏電位置，并閉合所有的電源開關(guān)；（3）安排專人看守，檢查養(yǎng)護(hù)篷布及支架是否穩(wěn)定，防止大雪積壓。極端天氣雪較大造成暖棚頂部積雪嚴(yán)重，并發(fā)生坍塌事故時，現(xiàn)場看守人員應(yīng)第一時間通知安質(zhì)部，事故逐級上報，上報項目部、局指、建指；如暖棚倒塌影響營業(yè)線，安質(zhì)部立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員，與工務(wù)段及相關(guān)部門取得聯(lián)系?，F(xiàn)場發(fā)生坍塌事故后，立即把火爐等取暖設(shè)施轉(zhuǎn)移出，若不能轉(zhuǎn)移則立即撲滅明火，防止發(fā)生火災(zāi)等二次隱患。并對現(xiàn)場腳手架等緊急拆卸。坍塌發(fā)生后應(yīng)急救援小組立即展開急救措施，對坍塌后暖棚材料立即轉(zhuǎn)移事發(fā)地，并存放在安全地帶。事故發(fā)生后，由上級主管部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，項目部有關(guān)人員要積極配合協(xié)助。針對該次施工發(fā)生的原因及存在問題進(jìn)行分析。在重新搭設(shè)暖棚保溫時，避免同類事故再次發(fā)生。事故處理完畢后及時進(jìn)行二次暖棚搭設(shè)，并遵照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次升溫養(yǎng)護(hù)。. 物體打擊事故應(yīng)急處置措施⑴發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)第一時間趕到事故現(xiàn)場，并向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時撥打120急救電話。⑵現(xiàn)場人員應(yīng)盡快幫助傷者快速脫離危險環(huán)境，察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。如人員身上有蓋壓重物，應(yīng)仔細(xì)觀察，結(jié)合現(xiàn)場情況，搬離重物或?qū)呔瘸觯苊庠斐啥蝹?。⑶在急救人員未到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)對受傷人員按附件《受傷人員現(xiàn)場急救措施》有針對性的進(jìn)行急救。. 應(yīng)急通訊及物資. 電話號碼中鐵十四局長西鐵路項目經(jīng)理部通訊錄序號姓名職 務(wù)電 話備注1韓誠善項目經(jīng)理187652025662李東書記187786098003武繼?？偣こ處?89371139314李偉安全總監(jiān)186054999915李海龍項目副經(jīng)理153767359226顏廷暉安質(zhì)部長186609256067王自森架子隊長186608513688吳電強工程部長138649521719劉慶東物資部長1525311108010邰洪濤綜合辦主任1865353299311 李濤計劃部長18614820279急救電話：120火警電話：119匪警電話：110 查詢電話：114. 人員培訓(xùn)、演練應(yīng)加強應(yīng)急小組成員的培訓(xùn)，重點掌握現(xiàn)場應(yīng)急處理技術(shù)，學(xué)會必要的醫(yī)療救護(hù)知識，熟練掌握各類急救器材的使用方法。熟悉應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的程序和各自的分工及職責(zé)。為保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性，應(yīng)急預(yù)案編制后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場演習(xí)，以檢驗預(yù)案的內(nèi)容和程序是否合理，人員響應(yīng)是否到位，職責(zé)是否明確，措施是否有效。并對演習(xí)情況進(jìn)行記錄，找出存在問題環(huán)節(jié)和原因，根據(jù)實際情況對預(yù)案進(jìn)行修改。. 應(yīng)急物資保障各施工項目必須根據(jù)各自項目特點，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單。如大型機(jī)械設(shè)備、物料配備困難，不能滿足可能的應(yīng)急救援需要的，應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系地方或其他單位，建立起資源信息庫，確保應(yīng)急時可以快速調(diào)用。應(yīng)急物資設(shè)備表序號設(shè)備物資名稱規(guī)格單位數(shù)量性能用途1吊車25T臺2良好起吊2挖掘機(jī)320臺2良好挖土方3裝載機(jī)ZL50臺2良好裝卸4發(fā)電機(jī)15KW臺2良好發(fā)電5電焊設(shè)備套2良好焊接6氣焊設(shè)備套2良好氣割7運輸車20方臺4良好物資運輸. 應(yīng)急結(jié)束(1)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時向上級報告。(2)應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門、單位，及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。. 善后工作. 事故調(diào)查及處理事故發(fā)生后，由上級主管部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，項目部有關(guān)人員要積極配合協(xié)助。公司安質(zhì)部門主持召開事故分析會，依據(jù)事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的預(yù)防措施不放過的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗。填寫《事故過程記錄表》，吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)事故發(fā)生原因，并制定相應(yīng)的防護(hù)及預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。. 清理整頓，恢復(fù)生產(chǎn)根據(jù)上級主管部門的要求，盡快對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，采取切實可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，同時盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。. 事故調(diào)查處理⑴按照鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》規(guī)定，接受鐵道部、鐵路局兩級事故調(diào)查組調(diào)查，并如實向調(diào)查組提供資料和物證。⑵調(diào)查取證組進(jìn)行初步調(diào)查取證，并參加政府或上級組織的事故聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出事故調(diào)查報告，如實、完整、及時送交事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。⑶事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故調(diào)查報告，本著“四不放過”的原則，查清事故原因，落實事故責(zé)任，監(jiān)督制定和落實糾正預(yù)防措施，對責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處分、處罰，編寫事故調(diào)查分析報告，并按規(guī)定上報上級單位和地方政府。