【正文】 同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，各項污染物的排放必須滿足達標排放和總量控制的要求。③主動降低污染，改善環(huán)境、建設(shè)綠色項目。④加強綠化，為項目提供一個較好的環(huán)境。⑤規(guī)劃項目整體布局上充分考慮與居民區(qū)等重點地區(qū)的安全防護距離，加強環(huán)境保護措施。（二）規(guī)劃標準①規(guī)劃執(zhí)行的法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》②規(guī)劃采用的環(huán)保標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996）二級；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)Ⅲ類水域標準；《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB309693）二類；③污染物排放標準《污染綜合排放標準》（GB89781996）一級；《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）二級；（三）環(huán)境保護規(guī)劃目標將項目建設(shè)成為一個總體布局合理、環(huán)境優(yōu)美、各種設(shè)施配置和利用水準高、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的綠色、可持續(xù)發(fā)展項目。（四）項目建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目選址于城郊結(jié)合部。處于xxx市高原西部，氣候?qū)贅O端大陸性氣候，冬長夏短，四季分明，風(fēng)蝕沙化嚴重。本地區(qū)冬季采暖期煤煙污染較重；春季風(fēng)大沙多，夏季降雨集中于七、八月份，不易造成山洪或內(nèi)澇，不影響遠近產(chǎn)品的供應(yīng)運輸和綜合物資流通配送產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的波動。二、主要污染物及防治措施（一）主要污染物作為高科技環(huán)保生產(chǎn)性項目，主要是生產(chǎn)的非污染型廢渣。在經(jīng)營使用時，生活污水及噪聲，來往運輸車輛產(chǎn)生尾氣污染，對周圍環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。（二）防治措施廢氣項目區(qū)內(nèi)采用鎮(zhèn)區(qū)城市集中供熱。燃氣排放，除塵效果及灰渣排放按照環(huán)保部門要求設(shè)計，驗收使用后符合國家《鍋爐煙塵排放標準》規(guī)定，不會對大氣造成污染。項目內(nèi)各建筑通過合理布局，按功能各區(qū)域單位進行分部建設(shè)，在配送過程中既利于提高配送效率，也利于機動車輛尾氣的擴散，可降低污染程度，達到國家規(guī)定的排放標準。廢渣生產(chǎn)過程中，存在生產(chǎn)廢棄物等垃圾，以及過往客人產(chǎn)生的生活垃圾。通過建立自己的垃圾堆放外運系統(tǒng)，嚴格建立垃圾管理制度、衛(wèi)生防疫制度，保持清潔衛(wèi)生的環(huán)境。廢水圣戰(zhàn)構(gòu)成中不產(chǎn)生工業(yè)性廢水。少量的功能性廢水與生活污水通過市政排污管道統(tǒng)一排放處理。噪聲項目區(qū)內(nèi)機動車輛及人員在配送過程中會產(chǎn)生一定程度噪聲。可通過科學(xué)有效的組織管理，使區(qū)域做到規(guī)范合理、有效運行，保持良好的秩序，將對周圍環(huán)境的影響降低到最低限制度。本項目建設(shè)按城市規(guī)劃統(tǒng)一布局，把污染治理與綠化、美化結(jié)合起來，安排停車場及袖珍綠化區(qū)，建立自身的生態(tài)建設(shè)者形象。區(qū)內(nèi)道路全部硬化，路邊綠化，鋪設(shè)下水管道及路面噴水裝置，防止起塵污染。第九章 消 防一、編制依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005二、消防措施項目從道路設(shè)計、建筑裝潢材料使用及消防用水供給等方面考慮消防安全，總圖布置留足防火距離，各建筑物內(nèi)均按規(guī)定配置消防器材和用具，達到消防部門的要求標準。三、消防規(guī)劃(1)消防現(xiàn)狀目前項目規(guī)劃范圍內(nèi)尚無消防站提供消防工作。需要對項目區(qū)的消防系統(tǒng)作出一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃。(2)規(guī)劃依據(jù)的規(guī)范和標準消防規(guī)劃統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)行的國家和行業(yè)有關(guān)防火規(guī)范、標準與規(guī)定，主要有：《中華人民共和國消防法》（1994年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）（1998年9月1日起施行）；《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部30號令）（1997年3月1日起執(zhí)行）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005；《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB5016092（1999年局部修訂）；(3)消防規(guī)劃原則充分貫徹“安全第一，預(yù)防為主”和“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的設(shè)計思想，對生產(chǎn)中的易燃、易爆物品設(shè)置防范措施，并實施有效的控制，以減少和防止火災(zāi)事故的發(fā)生。(4)規(guī)劃目標消防的規(guī)劃貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，嚴格遵循有關(guān)消防、防火設(shè)計規(guī)范和標準，根據(jù)工程的規(guī)模、火災(zāi)的危險性制度，合理地設(shè)置消防設(shè)施。建立一個高效實用、安全可靠的消防體系和先進的消防通信網(wǎng)絡(luò)，做到安全生產(chǎn)和方便使用，在消防救援、管理模式上與國際接軌，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害、保護公民人身、公共財產(chǎn)的安全。(5)消防體系規(guī)劃依據(jù)消防規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的要求，結(jié)全白音華能源化工基地發(fā)展的具體情況，本著布局合理、急需先行、分期分批逐步實施的原則，建成設(shè)備、功能齊全、指揮靈活、反應(yīng)迅速的消防體系。構(gòu)筑職業(yè)化、科學(xué)化、市場化的消防體系，使消防體系具有火災(zāi)預(yù)防、報警、撲救、善后處理等較完善的功能。(6)消防設(shè)施規(guī)劃根據(jù)項目規(guī)劃建設(shè)的情況，在項目內(nèi)設(shè)立水消防系統(tǒng)，配備完善的水消防設(shè)施，包括消防管網(wǎng)、消防栓等。為滿足加油站對化學(xué)消防的要求，對不宜采用水消防的區(qū)域，采用相應(yīng)的化學(xué)消防措施，并且配備干粉滅火器、二氧化碳滅火器。在重要部位增設(shè)推車式干粉滅火器和固定式泡沫滅裝置。 (7)平面布置①總平面布置嚴格遵守有關(guān)設(shè)計規(guī)范，按生產(chǎn)裝置和建筑物的類別耐火等級嚴格進行防火分區(qū)，滿足防火間距和安全疏散的要求。②建筑物周圍設(shè)有消防通道，滿足消防車通行需要。③廠區(qū)按其火災(zāi)危險性分類布置④消防設(shè)施的布局力爭合理。消防站和消火栓形成點、線、面配套系統(tǒng)。⑤原料庫，應(yīng)作為項目內(nèi)的重點防火對象。(8)建筑①項目內(nèi)所有建構(gòu)筑物按火災(zāi)危險性和耐火等級嚴格進行防火分區(qū)。對甲、乙類建筑物采用輕質(zhì)屋面，并設(shè)置泄爆門窗，以滿足泄瀑要求。②在所有建（構(gòu)）筑物內(nèi)設(shè)置疏散通道，滿足疏散要求。按照規(guī)范在所有建筑物內(nèi)配置必要的消防器材。③建筑物內(nèi)部裝修嚴格按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》進行設(shè)計和施工。甲類裝置內(nèi)部采用阻燃地面。對界區(qū)內(nèi)主要承重鋼結(jié)構(gòu)和構(gòu)件涂刷防火涂料。(9)消防水系統(tǒng)①配備完善的水消防設(shè)施，包括消防管網(wǎng)、消防栓等。②按照規(guī)范要求配置室外消火栓。按照《城市消防站建設(shè)標準》（建標[1998]207號）的要求，項目內(nèi)各主次干道的消火栓間距嚴格按照120米已內(nèi)要求布置，并且保證消防用水。消火栓盡量靠近十字路口。③在項目內(nèi)消防水管網(wǎng)設(shè)計成環(huán)狀，并形成低壓消防和局部高壓結(jié)合的消防水系統(tǒng)?！蛪合浪到y(tǒng)可以利用白音華能源化工基地城市供水系統(tǒng)。第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防一、原則安全生產(chǎn)及勞動防護是關(guān)系到人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，是社會文明和進步的重要標志，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展運行的重要保障，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要內(nèi)容。所以，項目的規(guī)劃建設(shè)過程中堅持以下原則：堅持安全生產(chǎn)及勞動防護與經(jīng)濟建設(shè)和社會進步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則；堅持“安全第一、預(yù)防為主”，立足防范、關(guān)口前移，依法行政、強化監(jiān)管，深化整治、綜合治理的原則；構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)及勞動防護工作體系的原則。主要相關(guān)政策法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，；勞動部令[1996]第3號《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ12002；《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ22002；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794（2000）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB5011698；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112001；《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ8785。二、安全及勞動防護體系規(guī)劃依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》，立足于項目的實際，及時制定《項目化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范危險化學(xué)品儲存區(qū)域化集中管理的要求，促使項目危險化學(xué)品監(jiān)督管理從本質(zhì)上得到提高。及時制訂、修改安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)標準以及危險化學(xué)品等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)標準，不斷完善安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系，形成安全生產(chǎn)技術(shù)標準更新機制。到2010年，基本形成適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和具有特色的安全生產(chǎn)及勞動防護法規(guī)標準體系。三、抗震防災(zāi)工程根據(jù)所在區(qū)域地震歷史概況，結(jié)合項目特點，制定切實可行的防震抗震措施，力求把地震災(zāi)害和造成的次生災(zāi)害減少到最小程度。四、防震規(guī)劃措施①按國家頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）地震動峰值、地震基本烈度VIII度和《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001）進行抗震設(shè)計，做到“小震不壞、中震可修、大震不倒”；②針化學(xué)品“易燃、易爆、劇毒”等特點，制定相應(yīng)防震抗震措施，加強建設(shè)工程抗震設(shè)防技術(shù)審查制度，力求把地震影響減少到最小程度；③建立健全地震消防指揮系統(tǒng)，統(tǒng)管地震預(yù)防、安全教育及救助等工作，提高了人們對抗震防災(zāi)工作的認識。按照抗震防災(zāi)的要求制定抗震防災(zāi)規(guī)劃，防止次生災(zāi)害規(guī)劃，震前應(yīng)急準備及震后救災(zāi)規(guī)劃，避震疏散計劃等。④項目的地震基本烈度為8度，對易燃、易爆、有毒等可能產(chǎn)生二次災(zāi)害的建構(gòu)筑物應(yīng)采取抗震加固措施或提高抗震設(shè)防烈度。第十一章 節(jié) 能一、節(jié)能（一）編制依據(jù)1．《節(jié)約能源暫行條例》。2．《評價企業(yè)合理利用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB348583）。3．《評價企業(yè)合理利用熱技術(shù)導(dǎo)則》（GB348683）。4．國家和有關(guān)部委相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。二、節(jié)能措施堅決杜絕使用國家明令淘汰的機電產(chǎn)品和設(shè)備以及不符合國家節(jié)能要求的產(chǎn)品。供熱管網(wǎng)及空調(diào)系統(tǒng)管道要采用高性能保溫材料，對熱損嚴重的設(shè)備和管道按設(shè)計要求進行保溫，以減少熱損失。積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，努力提高建筑節(jié)能效果。如：墻體采用空心磚、加氣混凝土墻、多排孔輕骨料混凝土砌塊墻等；推廣使用塑鋼窗、中空玻璃窗、門窗密封條；供熱系統(tǒng)采用水力平衡技術(shù)以及太陽能的開發(fā)利用等。應(yīng)用經(jīng)濟杠桿和價格機制，按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，對耗能單位和個人制定合理、先進的能耗和用水指標，并加強監(jiān)督、檢查和考核，做到獎罰分明，不斷提高單位和個人節(jié)約能源和水資源的意識，使節(jié)能和節(jié)水工作真正落到實處。在污水和雨水排放上，首先是優(yōu)化選線，充分利用地形地勢，以減少污水提升而導(dǎo)致的電能消耗和管道布設(shè)施工工程量；采用電容補償，；采用高效節(jié)能型燈具。第十二章 組織機構(gòu)與人力資源配置第一節(jié) 組織機構(gòu)一、項目組織機構(gòu)為了保證項目前期建設(shè)和后期運營的順利進行，成立“項目管委會”。同時成立項目開發(fā)建設(shè)投資公司，負責(zé)項目的日常管理和經(jīng)營工作，下設(shè)工程開發(fā)部、招商部、信息中心、綜合管理部、企業(yè)管理部和財務(wù)部。項目組織機構(gòu)見下圖。招商部信息中心綜合管理部企業(yè)管理部財務(wù)部工程開發(fā)部鄂爾多斯市博宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司園區(qū)管委會組織結(jié)構(gòu)圖二、各部門職能工程開發(fā)部工程開發(fā)部下設(shè)土建工程組、給排水工程組、電氣工程組、供暖工程組，在項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段負責(zé)區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施方案論證、工程建設(shè)管理及檢查驗收等工作；項目建成后,負責(zé)項目內(nèi)的已建成基礎(chǔ)設(shè)施的維護和管理。招商部負責(zé)整個項目的對外招商引資工作，定期組織參加各種招商說明會，介紹項目的招商政策等，包括項目立項、登記、審批與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)及政策咨詢等各項工作。信息中心根據(jù)項目內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，收集這些產(chǎn)品的供需信息，建立供求企業(yè)信息平臺，定期在項目內(nèi)召開供求信息發(fā)布會及項目對外宣傳工作，為企業(yè)和管委會提供信息服務(wù)。綜合管理部處理管委會日常業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)管委會與政府有關(guān)部門的工作，負責(zé)管委會的人事檔案管理、后勤保障等。企業(yè)管理部負責(zé)為入駐項目的企業(yè)提供水、電、熱等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)工作和物業(yè)管理服務(wù)工作。財務(wù)部定期完成各種財務(wù)報表，組織項目內(nèi)入駐的企業(yè)財務(wù)部門了解政府有關(guān)會計、財務(wù)、稅收等方面信息，完成工資、獎金、福利發(fā)放等日常工作。第二節(jié) 人力資源配置一、人員配置根據(jù)項目各部門的職能要求，管委會人員配置如下：主任1人。副主任2人。工程開發(fā)部：3人。招商部：2人。信息中心主任：2人。綜合管理部：3人。企業(yè)管理部：3人。財務(wù)部：2人。共計18人，部分工作人員可從社會公開招聘。第十三章 項目實施進度一、項目實施進度工程項目實施進度安排如下：2010年4月2010年9月底2010年4月～2010年5月：工程總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案論證。具體為項目可行性研究報告批準后，項目實施工作即可全面鋪開，如設(shè)備或生產(chǎn)線訂購進行實質(zhì)性的商務(wù)談判，外出訂貨，簽訂合同，爭取自籌資金到位。此項工作可與勘察設(shè)計同時進行，但應(yīng)在初步設(shè)計前完成上述工作2010年6月～2010年9月：在資金部分到位后，即可委托勘察設(shè)計單位進行工程的勘察和設(shè)計，并向設(shè)計單位提供必要的項目相關(guān)原始資料。設(shè)計分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括場地平整、項目主干道、次干道的鋪設(shè)等；飲水工程及污水排放管道工程施工；建造水塔等，給水、排水管網(wǎng)埋設(shè)；供電管線的架設(shè)，通訊電纜敷設(shè)等工程；供熱工程施工；變電所擴容；本期工程項目綠化， 2012年9月：工程竣工驗收。45三、項目實施進度表（甘特圖）項目進