【正文】 沉砂池處理后排放。在施工前應(yīng)全面踏勘電力、通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)商，共同做好這些公用設(shè)施的保護(hù)與拆遷工作。拆遷前應(yīng)妥善重建或臨時(shí)組建電力、通訊線路，保證周圍村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生活生產(chǎn)不受影響。第九章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制依據(jù)該工程方案設(shè)計(jì)圖紙及可研廣本；XXX省市政工程消耗量定額及單位估價(jià)表（2006）上下冊(cè)及費(fèi)用定額；國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知；計(jì)價(jià)格［2002］10號(hào)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)則》的通知；計(jì)價(jià)格［1999］字1283號(hào)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；XXX省市政工程預(yù)算定額（2006年）；XXX2008年下半年建設(shè)工程材料價(jià)格信息；部分工程費(fèi)用參考當(dāng)?shù)仡愃乒こ探?jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；建設(shè)方提供的相關(guān)資料；1本報(bào)告編制單位掌握的有關(guān)資料。 編制范圍本項(xiàng)目總投資主要包括建筑安裝工程費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、融資利息等。 編制原則、方法 本項(xiàng)目按預(yù)可費(fèi)率套用分期指標(biāo)。 主要費(fèi)用說明及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：（1）%計(jì)??；（2）%計(jì)取；（3）%計(jì)??；（4）%計(jì)取；（5）%計(jì)?。唬?）基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)?。唬?）%計(jì)取。 投資估算匯總 資金籌措 資金籌措 資金籌措本工程項(xiàng)目為袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程投資大，建設(shè)資金需多渠道籌集。工程估算總投資 萬元，擬通過以下籌措渠道解決。申請(qǐng)銀行貸款3000萬元，約占 %；建設(shè)單位自籌資金 萬元，約占 %。 貸款償還計(jì)劃與資金來源 投資估算表 工程投資估算匯總表序號(hào)工程名稱單位建筑工程費(fèi)安裝費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他合計(jì)一工程費(fèi)用1袍田大道萬元2湘贛大道萬元3站前西路萬元4禾河西路萬元5復(fù)興路萬元6吉祥路萬元7文軒路萬元8益民路萬元9聚賢路萬元10齊民路萬元11廣場(chǎng)路萬元二工程建設(shè)其他費(fèi)1建設(shè)用地費(fèi)萬元征地費(fèi)萬元拆遷費(fèi)萬元2建設(shè)管理費(fèi)萬元建設(shè)單位管理費(fèi)萬元（一）%工程監(jiān)理費(fèi)萬元（一）%3項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)萬元4工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)萬元工程勘察費(fèi)萬元（一）%工程設(shè)計(jì)費(fèi)萬元（一）%5環(huán)境影響咨詢費(fèi)萬元6招標(biāo)代理費(fèi)萬元（一）%7施工圖審查費(fèi)萬元（一）%三預(yù)備費(fèi)萬元（一+二）8%四建設(shè)期貸款利息五合計(jì)總投資萬元 施工年度資金安排本項(xiàng)目于2008年（）月底開工建設(shè)，2013年（）月底竣工，建設(shè)總工期（）個(gè)月。第十章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 概述 評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《城市建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》；《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》； 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容本項(xiàng)目為袍田新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)公為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分。 評(píng)價(jià)參數(shù) 費(fèi)用本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)的費(fèi)用，包括建設(shè)費(fèi)用，大修費(fèi)用及養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用三部分。建設(shè)費(fèi)用時(shí)間價(jià)值運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析第十一章 節(jié)能分析 概述能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國(guó)雖然資源豐富，但是人均資源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然氣和煤炭等資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。資源供給不足已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要制約因素。資源短缺和環(huán)境保護(hù)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求公路交通在加快發(fā)展的同時(shí)，必須走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高效率、保障安全的可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)人與自然的和諧，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)價(jià)以國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和建設(shè)部計(jì)節(jié)能（1997）2542號(hào)文件《關(guān)于固定資產(chǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》為依據(jù)。擬建項(xiàng)目建成后，在道路交通方面，行車速度加快，通行能力提高，在途時(shí)間和運(yùn)輸距離縮短，運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀窘档?，行車安全舒適，具有快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確、安全和門到門服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，有利于降低能源消耗、減少環(huán)境污染，可以大幅度地提高區(qū)域的運(yùn)輸能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。 節(jié)約措施積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)貫徹節(jié)能減排是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要方向。在本工程方案研究過程中，始終貫徹節(jié)能減排的理念，突出抓好土地、水、能源、重要材料的節(jié)約和綜合利用，通過不斷優(yōu)化路網(wǎng)方案，推進(jìn)節(jié)能降耗，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的，走出行業(yè)節(jié)能與集約節(jié)約利用道路、土地資源相結(jié)合的新路子。資源綜合利用通過對(duì)沿線路基路面等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在確保安全的前提下，充分利用沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，減少工程廢棄，節(jié)約能源及各種筑路材料。優(yōu)化設(shè)計(jì)在方案設(shè)計(jì)中盡量加大平曲線和豎曲線半徑，減緩道路坡度，使平、縱線形獲得最佳配合，以降低交通流產(chǎn)生的噪聲和廢氣。合理組織交通流向，結(jié)合交通管理措施，減少機(jī)動(dòng)車起動(dòng)制動(dòng)次數(shù)，使車輛盡量用最低油耗車速運(yùn)行，降低油耗、減少尾氣排放。袍田新區(qū)的建設(shè)將極大地改善袍田區(qū)的交通出行環(huán)境，使人流、車流、信息流暢通得到保證，形成一個(gè)行車速度快、經(jīng)濟(jì)、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)，不僅能滿足區(qū)內(nèi)發(fā)展的需求，而且能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來能源的節(jié)約，運(yùn)輸費(fèi)用的減少等。第十二章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 建設(shè)安排本報(bào)告根據(jù)XXX省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)對(duì)XXX縣城袍田新區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，參照國(guó)內(nèi)類似工程的施工安排，并結(jié)合各年度分期投資的規(guī)模，按推薦規(guī)劃方案，制定概略的工程進(jìn)度表。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度XXX縣袍田新區(qū)是XXX縣城的重要組成部分，禾川主城區(qū)的城北新區(qū)，園林化的城市新區(qū)。袍田新區(qū)的發(fā)展應(yīng)本著“總體規(guī)劃、緊湊開發(fā)，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展”的方針進(jìn)行。在整體規(guī)劃上應(yīng)著眼未來的大發(fā)展，充分考慮可持續(xù)發(fā)展的空間需求，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。但在開發(fā)過程中，結(jié)合地方實(shí)際，小塊起動(dòng)，逐步開發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一片，完善一片，滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。袍田新區(qū)開發(fā)時(shí)序安排為二期。一期（20082010年）：一期用地位于袍田大道南側(cè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位2500個(gè)。該期開發(fā)屬新區(qū)開發(fā)啟動(dòng)期，以袍田大道的建設(shè)為龍頭，大力招商引資。以區(qū)內(nèi)部分土地為資本，引入投資商，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升本區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)效益，通過土地的招拍掛，為城市建設(shè)籌措資金，同時(shí)推動(dòng)本期房地產(chǎn)開發(fā)。整合南部村民安置區(qū)，逐步搬遷舊村，配套相應(yīng)的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，較大型公共設(shè)施主要依托XXX老城區(qū)及周邊城區(qū)配套。該區(qū)的開發(fā)完備，為后續(xù)開發(fā)提供資金支持。二期（20112013）：二期用地位于袍田大道北側(cè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位3500個(gè)。該期屬完善提高期，在一期開發(fā)的基礎(chǔ)上，利用一期建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在袍田大道北部建設(shè)廣場(chǎng)及較大型的公共設(shè)施，以提升北區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)效益，完善城市功能，配套各項(xiàng)設(shè)施，打造新城區(qū)核心服務(wù)中心。通過兩期的開發(fā)和完善，努力提高袍田新區(qū)的環(huán)境和建設(shè)品味，將袍田新區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)高效、生活安逸的和諧新城區(qū)，就業(yè)崗位6000個(gè)的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表第十三章 招投標(biāo)方案根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令，特制訂本項(xiàng)目招投標(biāo)方案。 招標(biāo)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令[2001]第9號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》；交通部《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》；交通部《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》；交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》；1交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》；1交通部《公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則》；1交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；1交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；1交通部《公路工程施工招標(biāo)文件范本》； 招標(biāo)工作原則招標(biāo)方式按照XXX省發(fā)展改革委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程施工、監(jiān)理均采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)范圍本項(xiàng)目全部工程施工實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括市政工程基礎(chǔ)設(shè)施、綠化；勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、主要設(shè)備材料和交通工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式。公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項(xiàng)目擬定在《XXX招投標(biāo)網(wǎng)》登招標(biāo)公告。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。潛在投標(biāo)人的要求(1)邀請(qǐng)招標(biāo)在我國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)有交通部公路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)以上的單位參加投標(biāo)。(2)公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有建設(shè)部一級(jí)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。 組織形式(1)招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目法人組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)按二級(jí)組織形式（招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組）實(shí)施招標(biāo)組織工作。亦可選擇有資質(zhì)資信的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)。(2)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)：擬由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。專家在專家?guī)祀S機(jī)抽取，另加有關(guān)行政監(jiān)督責(zé)任部門人員對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行封閉監(jiān)督。 保密紀(jì)律和廉政要求本項(xiàng)目招標(biāo)工作將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂保密紀(jì)律和廉政措施。招標(biāo)工作基本情況表項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān) 理設(shè) 備重要材料其 他 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系按照建設(shè)項(xiàng)目管理程序以及工程管理的有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行工程質(zhì)量項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制。在建設(shè)過程中，對(duì)工程的施工、設(shè)備采購依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。成立精干的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程項(xiàng)目的參與包括決策者、指揮者、操作者進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排素質(zhì)高符合要求的精干人員組成項(xiàng)目實(shí)施小組。正確選用建筑材料，建材質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每次使用前要進(jìn)行質(zhì)量檢查，要有“三證”，要按規(guī)定填寫材料的抽樣檢查，包括鑒定材料的抽樣檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照施工方案及施工工藝流程組織施工，嚴(yán)禁上一道工序驗(yàn)收之前進(jìn)入下道工序建設(shè)。建立旁站監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)巡視制度、隱蔽工程驗(yàn)收和工序交接驗(yàn)收、復(fù)核性預(yù)驗(yàn)等技術(shù)復(fù)核制度，對(duì)施工過程進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)跟蹤控制。嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金管理制度，按照工程進(jìn)度，不拖工期。財(cái)務(wù)上按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，建立專帳，專人管理，嚴(yán)格資金審批，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，確保資金用在項(xiàng)目上。第十四章 土地利用十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。在工程建設(shè)中應(yīng)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持土地資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。嚴(yán)格樹立少占或不占好地的觀念，確定合理的袍田新區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案，詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)赝恋厍闆r，進(jìn)行分類研究，將土地占用情況作為袍田新區(qū)方案選擇和優(yōu)化的重要指標(biāo)，盡量避讓基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，減少占用耕地。充分利用廢棄地、劣質(zhì)地，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在環(huán)境與技術(shù)條件可能的情況下，采取低路基和淺路塹方案，減少高填深挖，注意填挖平衡同，鼓勵(lì)采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程等措施。 國(guó)家及地方法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年12月）；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1999年1月）；《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月）；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第257號(hào)，1998年12月）；《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》（國(guó)土資發(fā)［2005］196號(hào)，2005年9月）；《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［2006］225號(hào)，2006年9月）；《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見》（交公路發(fā)［2004］164號(hào)，）；《XXX省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法》（XXX省人大常委會(huì)第95號(hào)公告，2001年12月）。 土地利