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荒山荒坡植被恢復(fù)項目可行性研究報告-資料下載頁

2025-05-13 05:30本頁面
  

【正文】 植被采伐后土地利用方式改變及過度放牧可增加洪水災(zāi)害所帶來的經(jīng)濟損失。降水以樹干徑流和樹冠水的形式降低了雨水對土壤的直接侵蝕能力,土壤有機質(zhì)層可涵養(yǎng)水源,林木根系可使土壤的內(nèi)聚力增加約1k~2 kPa,從而提荒山荒坡坡的穩(wěn)定性,減少泥石流和山體滑坡危害。XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目減少長江上游地區(qū)河流的泥沙來源并有效改善河流的水質(zhì)。固定CO2,減緩溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化生物圈的碳循環(huán)和碳平衡受制于陸生植物光合作用固定的CO2量及礦石燃料燃燒釋放的CO2量。例如,熱帶森林的消耗可釋放大量CO2,其中10%~20%的CO2可被替代的植被重新固定,約40%保留在大氣中,使大氣的CO2濃度上升109/6~15%??λ固厣降卮笠?guī)模造林和森林集約經(jīng)營可吸收大氣中的CO2,減緩溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化,并減輕對天然林的采伐壓力,有利于天然林保護(hù)工程的順利實施。凈化空氣,改善生態(tài)環(huán)境植被進(jìn)行光合作用時, CO2。植被還能降低大氣中的粉塵,吸附飄塵,闊葉林每年的滯塵量為68 t/h㎡。同時,樹木還可吸收大氣中的SO氟化物及重金屬等污染物,凈化空氣,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為吸引投資和開展生態(tài)旅游創(chuàng)造條件。增加生物多樣性,提高系統(tǒng)穩(wěn)定性森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是生物物種資源最豐富、最多樣化的生態(tài)系統(tǒng),地球上約有50%的生物物種棲息在森林生態(tài)系統(tǒng)之中。目前全球平均每天有1個物種消失。中國植物物種的15%~20%處于瀕危狀態(tài)中,5%的植物種可能在幾十年內(nèi)滅絕。退化生態(tài)系統(tǒng)的植被恢復(fù)可以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物的繁衍與進(jìn)化,增加生物多樣性,維持生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動與生態(tài)過程,從而提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目能減少水土流失、涵養(yǎng)水源、減緩溫室效應(yīng)、凈化空氣,生態(tài)效益顯著。 第十章 環(huán)境影響評價本項目對環(huán)境的影響主要分為兩個方面:項目建設(shè)期間對環(huán)境造成的污染項目建設(shè)期間的污染源主要是施工過程中的開挖移動、填筑土石方、施工場地?fù)P塵、施工過程中的水污染以及施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物污染。施工過程中的開挖移動、填筑土石方,容易造成水土流失,對生態(tài)環(huán)境特別是土方開采地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞,從而加劇水土流失,這種現(xiàn)象在雨季更為嚴(yán)重。水土流失會帶走土粒、泥砂,污染水體,易淤積抬高河床,影響水資源質(zhì)量。在整個施工階段,如土地平整、挖土、材料運輸、裝卸等過程中都存在著揚塵污染,尤其是在久旱無雨的大風(fēng)天氣,揚塵污染更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,施工場地的揚塵主要來自汽車行駛揚塵、堆料場的起風(fēng)揚塵以及施工作業(yè)揚塵(混凝土攪拌和水泥、沙石料裝卸),其中汽車行駛產(chǎn)生的揚塵約占揚塵總量的一半以上,且影響范圍大。施工中填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵,經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生地表徑流。由于施工期往往缺乏完善的排水及處理設(shè)施,其污水直接排放將影響施工地段周圍受納的水體,使水體中泥沙含量有所增加,且影響時間較長。此外,施工期間,由于施工人員和機械進(jìn)入,施工人員將產(chǎn)生生活污水,清洗進(jìn)出工地車輛泥土將產(chǎn)生沖洗廢水,這些廢水的直接排放也將加重對附近水域水環(huán)境的影響。本項目建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要來源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、施工過程中產(chǎn)生的淤泥渣土以及物料運輸過程中產(chǎn)生的固廢等。建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄方若不妥當(dāng)處理,一方面將占用土地資源,另一方面將會對周圍環(huán)境帶來影響,遇到降水則會污染水體,造成水土流失,從而對附近水源產(chǎn)生潛在危害。項目投產(chǎn)后對環(huán)境造成的污染項目投產(chǎn)后對環(huán)境的影響較小,影響的主要來源是管理過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣污染。項目管理過程中的廢水不含有害物質(zhì),對環(huán)境危害較小,影響較大的主要是廢渣、固體廢棄物。對這些固體廢棄物需進(jìn)行妥善處理,否則將會影響周邊村民的居住環(huán)境。項目建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)和治理措施建議在施工過程中合理規(guī)劃,施工單位應(yīng)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,事先掌握施工地降雨時間和特點,及時掌握暴雨、泥石流等災(zāi)害性天氣情況,合理制定施工計劃,以便在雨前作好應(yīng)急防護(hù)措施。對于挖方應(yīng)盡量重新利用,對棄方堆放地應(yīng)采取水土保持措施,減少水土流失量。對主要施工場地進(jìn)行灑水作業(yè)(每天4—5次),使空氣中揚塵量減少,該措施能使揚塵造成的污染距離縮小到2050m范圍內(nèi)。通過項目領(lǐng)導(dǎo)小組加強管理,要求施工單位規(guī)劃臨時排水設(shè)施,將施工中產(chǎn)生的生活污水排入當(dāng)?shù)氐奈鬯到y(tǒng)中,減少對環(huán)境的污染。項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)要求施工單位規(guī)劃好施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的臨時堆放,施工完成后固體廢棄物的處理。杜絕亂堆亂放,后期無人處理的現(xiàn)象。 項目運營后的環(huán)境保護(hù)和治理措施(1)廢水處理運營過程中產(chǎn)生少量廢水應(yīng)集中收集,排入消毒池處理達(dá)標(biāo)后方可排放。(2)廢料廢渣處理運營過程中產(chǎn)生的廢料廢渣應(yīng)集中處理,加強愛護(hù)環(huán)境教育,減少隨意丟棄引發(fā)的環(huán)境污染,節(jié)約能源,創(chuàng)造效益。 第十一章 項目風(fēng)險分析 風(fēng)險因素分析 投資風(fēng)險本項目建設(shè)內(nèi)容全部為新建,同時施工期有來往人員,在實際施工過程中可能發(fā)生安全隱患而影響正常施工,可能導(dǎo)致總投資增加。 融資風(fēng)險本項目所需資金來源為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金,因此,資金來源是可靠性的。 工程風(fēng)險本項目建設(shè)地點位于XX鄉(xiāng)XX村,建設(shè)條件成熟、交通、供水、基本得到保證,因此本項目工程風(fēng)險較小。 社會風(fēng)險本項目社會關(guān)注程度高,社會敏感性強。若項目建設(shè)成功,則社會效益顯著;但是,如果項目建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)操作或發(fā)生安全事故,將造成非常嚴(yán)重的社會影響。 外部協(xié)作條件風(fēng)險本項目涉及層面廣泛,包含了規(guī)劃、國土、農(nóng)業(yè)等部門,以及投資方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等,牽扯面廣,協(xié)調(diào)工作難度和工作量很大。項目各相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)的失誤和拖延,都有可能造成項目的延誤或損失。 風(fēng)險評估 評估方法按照風(fēng)險損失的大小和損失發(fā)生的可能性,將風(fēng)險程度劃分為4個等級(一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、嚴(yán)重風(fēng)險、災(zāi)難性風(fēng)險),并針對每一風(fēng)險因素,以定性分析方法評估其風(fēng)險程度。 風(fēng)險估計表11—1 本項目的風(fēng)險程度估計如下表 項目風(fēng)險程度估計表序號風(fēng)險因素名稱風(fēng)險程度說明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般1投資風(fēng)險工程量√材料價格√工程費用√2融資風(fēng)險利率√資金可靠性√資金充足性√3工程風(fēng)險工程地質(zhì)√水文地質(zhì)√周邊影響√4社會風(fēng)險安全事故√違規(guī)事件√5外部協(xié)作條件風(fēng)險征地報建手續(xù)√水電氣配套√交通運輸條件√配套政策√ 風(fēng)險對策 投資風(fēng)險對策在項目建設(shè)前做好現(xiàn)場總平面布置,以準(zhǔn)確估算投資,同時項目建設(shè)過程中,將進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和精確估算,降低不確定因素;在設(shè)計、施工和建設(shè)管理等環(huán)節(jié),都應(yīng)增強成本意識,力爭降低費用。 融資風(fēng)險對策針對項目資金來源的可靠性、充足性和及時性的風(fēng)險,項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工期進(jìn)行周密準(zhǔn)確的安排,協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度。同時與相關(guān)投資方加強協(xié)調(diào),力保建設(shè)資金及時到位。 工程風(fēng)險對策本項目不存在較大工程風(fēng)險,但是在項目建設(shè)過程中,仍應(yīng)加強質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各方面的管理,以確保工程順利實施。 社會風(fēng)險對策為杜絕負(fù)面社會影響,在項目建設(shè)全過程中嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)操作,做到公開、公平、公正;特別強調(diào)施工質(zhì)量與施工安全,建立完善的安全管理制度和安全責(zé)任制度。 外部協(xié)作條件風(fēng)險對策針對項目協(xié)調(diào)工作難度大、外部配套設(shè)施和配套政策條件尚不確定的特點,項目實施過程中,將建立各相關(guān)方的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)體系,加強溝通協(xié)調(diào);通過協(xié)議、責(zé)任書等形式明確各方權(quán)責(zé),力爭外部配套設(shè)施和配套政策及時到位,杜絕推諉、拖延現(xiàn)象。 第十二章 保障措施成立XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任組長,縣政府分管縣長擔(dān)任副組長,縣政府辦公室、縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣審計局、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦,由辦公室主任擔(dān)任主任,縣林業(yè)局局長任副主任,負(fù)責(zé)日常工作。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),層層落實責(zé)任,細(xì)化工作措施,廣泛宣傳和發(fā)動,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。(1)強化監(jiān)督檢查在項目實施中,縣林業(yè)局、縣委農(nóng)辦、財政、扶貧和移民、審計、監(jiān)察部門將對項目實施情況進(jìn)行不定期抽查,通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶,認(rèn)真了解項目區(qū)面積落實、樹苗質(zhì)量、樹苗發(fā)放核對供種清冊等實際內(nèi)容是否吻合,做到賬、冊相符,賬物一致。(2)項目建成后的管理為了加強項目建成后管理,特成立“XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)后的日常性管理工作。項目資金管理項目資金將嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)章制度,對資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,建立專戶,實行專戶存儲,專帳管理,??顚S?;縣財政、審計等部門對項目投資計劃執(zhí)行情況以及資金的撥付、使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理;項目竣工后,項目實施單位編制項目竣工財務(wù)決算報告,提請審計部門對項目資金審計。 第十三章 結(jié)論及建議XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目,植被恢復(fù)面積1000畝。通過對項目背景、必要性及可行性、建設(shè)規(guī)模及項目區(qū)概況、建設(shè)方案分析、投資估算、效益評價、風(fēng)險分析等綜合分析得出結(jié)論,本項目在以上方面均為可行,本項目能減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié);具有顯著的生態(tài)效益和較好的社會經(jīng)濟效益。本項目的建設(shè)不僅具有其必要性,而且有其迫切性。建議業(yè)主在下一步的設(shè)計中,進(jìn)一步優(yōu)化方案,規(guī)模、功能等。包括完成實施方案等前期工作,對采用的推薦方案進(jìn)一步完善。本項目社會影響較大,業(yè)主要盡早落實建設(shè)資金,保證前期工作和工程施工的順利進(jìn)行。綜上所述,XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)(續(xù)建)項目十分迫切,具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益及可操作性,建設(shè)條件具備,方案可行,懇請批準(zhǔn)實施。53
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