【正文】 疫合格證，選擇無病蟲害、1級或2級優(yōu)質(zhì)苗木。要求必須為生長旺盛，根系完整，無偏頭、斷頭現(xiàn)象的優(yōu)質(zhì)壯苗。同時還要采取某些必要的技術(shù)處理措施。3）按苗木起挖規(guī)范確定所帶土球大小。4）對整個植株用1%—3%抑制蒸騰劑，進行噴灑，減少水、養(yǎng)分的蒸發(fā)，阻礙植物的生理活動量，促使植株處在半休眠狀態(tài)。6）苗木的運輸應(yīng)選擇有棚架、能遮蔭擋風的安全車輛。小苗要求直立裝置，打單包，中間設(shè)隔層，分層裝置，如運輸時間超過4小時，應(yīng)在車苗中設(shè)置用冰塊構(gòu)裝的降溫包，并在途中采取噴水增濕等措施。根據(jù)苗木胸徑，確定苗木的土球規(guī)格，應(yīng)把種植穴加大、加深，并做好滲水層，保證在高溫期反復(fù)澆水、保濕，不積水。9）植株入土前，應(yīng)對植株進行整理?；ü嗄驹灾矔r應(yīng)稍高栽植土10cm左右，便于排水。第五章 工程進度計劃安排項目進度應(yīng)滿足2015年正式使用。項目建設(shè)進度：2014年1月2014年3月，編制完成實施方案等前期工作。2014年6—8月，開展樹苗采購招標，技術(shù)培訓等工作。2014年11—2015年6月，指導(dǎo)樹苗管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，常年負責項目實施各項工作，將工程項目實施成效列入目標管理責任制考核范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責工程的宏觀管理，研究解決工程建設(shè)的重大問題；對工程進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；對工程組織竣工驗收和分階段進行審計，做好項目監(jiān)督、檢查、監(jiān)測評價工作；積極與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并做好科學研究、技術(shù)推廣和人員培訓工作，確保項目按期完成。（2）按政府采購程序組織項目建設(shè)，保證項目資金按照規(guī)定用途使用。（4）負責項目建成后的日常管護（包括森林防火）（有害生物調(diào)查防治等）。 項目管理 計劃管理項目建設(shè)實施單位具體落實項目建設(shè)內(nèi)容，嚴格遵守營造林工程實施計劃和技術(shù)規(guī)程要求不得擅自變更實施地點、規(guī)模、標準及工程內(nèi)容。對各項工程施工作業(yè)過程進行全方位監(jiān)理。驗收時要嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)及有關(guān)技術(shù)部門制定的技術(shù)標準和工程質(zhì)量驗收辦法，驗收程序按建設(shè)單位和施工單位簽訂的法人合同進行。建立項目檔案。 資金管理要嚴格遵守相關(guān)財金制度，加強資金的撥付、使用和管理，嚴禁將工程項目建設(shè)資金挪作他用，確保工程建設(shè)項目保質(zhì)保量按期完成。 檔案管理由各項目建設(shè)林場負責建立工程檔案，包括工程的組織實施情況、實際造林工程量和用工量、自查報告、上級檢查驗收報告、資金使用情況等，建立工程造林各個時期的歷史記錄和資料的數(shù)據(jù)庫，作為工程建設(shè)、制定經(jīng)營措施、分析建設(shè)成效和評價建設(shè)效果以及檢查驗收的基本依據(jù)。（比選）原則堅持公正、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則。招標工作小組要對投標者進行資質(zhì)審查；堅持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進性、報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進行綜合評價。嚴格招標工作紀律。對違反本辦法規(guī)定的項目，審計部門不予審計或?qū)徍?，財?wù)部門不予付款。建設(shè)工程和物資設(shè)備采購招標和執(zhí)行實行終身責任制，凡參與了相關(guān)項目的組織、論證、評標、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負責。本項目采用政府采購的形式，通過公開招標確定供貨商。水利設(shè)施不采用招標。 土建工程費用估算采用投資指標估算法。給排水、供電、通風等工程費用也采用投資指標估算法。財政部國家林業(yè)局《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法》、國家發(fā)改委與建設(shè)部2006年《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、國家林業(yè)局2008年《防護林造林工程投資估算指標》（試行）、《四川省工程造價信息》（2013年10月）等相關(guān)指標。XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項目，植被恢復(fù)面積1000畝。第九章 效益評價能改善當?shù)剞r(nóng)民生活條件，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)在XX縣的社會經(jīng)濟中有重要地位，由于歷史地理原因，XX縣的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民生活水平不高，本項目的實施可以有效帶動移民增收，改善移民的生活條件，促進XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展?？h委、政府和農(nóng)業(yè)部門認真分析了農(nóng)業(yè)種植情況和農(nóng)業(yè)氣候條件，因地制宜的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用XX村、里伍村優(yōu)越而獨特的地理氣候條件，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，將茶葉種植確定XX鄉(xiāng)XX村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點富民舉措，并出臺了一系列關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠、扶持政策，以增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，將“大力發(fā)展特色經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入”的指導(dǎo)思想和“立黨為公，執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會”的方針政策真正落到實處。促進社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。保持水土，涵養(yǎng)水源植被采伐可使流域河水年流量增加，流域上游的森林砍伐是造成大型河流洪水暴發(fā)的主要原因。降水以樹干徑流和樹冠水的形式降低了雨水對土壤的直接侵蝕能力，土壤有機質(zhì)層可涵養(yǎng)水源，林木根系可使土壤的內(nèi)聚力增加約1k～2 kPa，從而提荒山荒坡坡的穩(wěn)定性，減少泥石流和山體滑坡危害。固定CO2，減緩溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化生物圈的碳循環(huán)和碳平衡受制于陸生植物光合作用固定的CO2量及礦石燃料燃燒釋放的CO2量?？λ固厣降卮笠?guī)模造林和森林集約經(jīng)營可吸收大氣中的CO2，減緩溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化，并減輕對天然林的采伐壓力，有利于天然林保護工程的順利實施。植被還能降低大氣中的粉塵，吸附飄塵，闊葉林每年的滯塵量為68 t／h㎡。增加生物多樣性，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生物物種資源最豐富、最多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，地球上約有50％的生物物種棲息在森林生態(tài)系統(tǒng)之中。中國植物物種的15％～20％處于瀕危狀態(tài)中，5％的植物種可能在幾十年內(nèi)滅絕。XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項目能減少水土流失、涵養(yǎng)水源、減緩溫室效應(yīng)、凈化空氣，生態(tài)效益顯著。施工過程中的開挖移動、填筑土石方，容易造成水土流失，對生態(tài)環(huán)境特別是土方開采地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，從而加劇水土流失，這種現(xiàn)象在雨季更為嚴重。在整個施工階段，如土地平整、挖土、材料運輸、裝卸等過程中都存在著揚塵污染，尤其是在久旱無雨的大風天氣，揚塵污染更為嚴重。施工中填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生地表徑流。此外，施工期間，由于施工人員和機械進入，施工人員將產(chǎn)生生活污水，清洗進出工地車輛泥土將產(chǎn)生沖洗廢水，這些廢水的直接排放也將加重對附近水域水環(huán)境的影響。建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄方若不妥當處理，一方面將占用土地資源，另一方面將會對周圍環(huán)境帶來影響，遇到降水則會污染水體，造成水土流失，從而對附近水源產(chǎn)生潛在危害。項目管理過程中的廢水不含有害物質(zhì)，對環(huán)境危害較小，影響較大的主要是廢渣、固體廢棄物。項目建設(shè)期間的環(huán)境保護和治理措施建議在施工過程中合理規(guī)劃，施工單位應(yīng)和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，事先掌握施工地降雨時間和特點，及時掌握暴雨、泥石流等災(zāi)害性天氣情況，合理制定施工計劃，以便在雨前作好應(yīng)急防護措施。對主要施工場地進行灑水作業(yè)（每天4—5次），使空氣中揚塵量減少，該措施能使揚塵造成的污染距離縮小到2050m范圍內(nèi)。項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)要求施工單位規(guī)劃好施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物的臨時堆放，施工完成后固體廢棄物的處理?！№椖窟\營后的環(huán)境保護和治理措施（1）廢水處理運營過程中產(chǎn)生少量廢水應(yīng)集中收集，排入消毒池處理達標后方可排放。第十一章 項目風險分析 風險因素分析 投資風險本項目建設(shè)內(nèi)容全部為新建，同時施工期有來往人員，在實際施工過程中可能發(fā)生安全隱患而影響正常施工，可能導(dǎo)致總投資增加。 工程風險本項目建設(shè)地點位于XX鄉(xiāng)XX村,建設(shè)條件成熟、交通、供水、基本得到保證，因此本項目工程風險較小。若項目建設(shè)成功，則社會效益顯著；但是，如果項目建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)操作或發(fā)生安全事故，將造成非常嚴重的社會影響。項目各相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)的失誤和拖延，都有可能造成項目的延誤或損失。 風險估計表11—1 本項目的風險程度估計如下表 項目風險程度估計表序號風險因素名稱風險程度說明災(zāi)難性嚴重較大一般1投資風險工程量√材料價格√工程費用√2融資風險利率√資金可靠性√資金充足性√3工程風險工程地質(zhì)√水文地質(zhì)√周邊影響√4社會風險安全事故√違規(guī)事件√5外部協(xié)作條件風險征地報建手續(xù)√水電氣配套√交通運輸條件√配套政策√ 風險對策 投資風險對策在項目建設(shè)前做好現(xiàn)場總平面布置，以準確估算投資，同時項目建設(shè)過程中，將進行詳細調(diào)查和精確估算，降低不確定因素；在設(shè)計、施工和建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，都應(yīng)增強成本意識，力爭降低費用。同時與相關(guān)投資方加強協(xié)調(diào)，力保建設(shè)資金及時到位。 社會風險對策為杜絕負面社會影響，在項目建設(shè)全過程中嚴格按照有關(guān)法規(guī)操作，做到公開、公平、公正；特別強調(diào)施工質(zhì)量與施工安全，建立完善的安全管理制度和安全責任制度。第十二章 保障措施成立XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔任組長，縣政府分管縣長擔任副組長，縣政府辦公室、縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣審計局、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，由辦公室主任擔任主任，縣林業(yè)局局長任副主任，負責日常工作。（1）強化監(jiān)督檢查在項目實施中，縣林業(yè)局、縣委農(nóng)辦、財政、扶貧和移民、審計、監(jiān)察部門將對項目實施情況進行不定期抽查，通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶，認真了解項目區(qū)面積落實、樹苗質(zhì)量、樹苗發(fā)放核對供種清冊等實際內(nèi)容是否吻合，做到賬、冊相符，賬物一致。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責項目建設(shè)后的日常性管理工作。第十三章 結(jié)論及建議XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項目，植被恢復(fù)面積1000畝。本項目的建設(shè)不僅具有其必要性，而且有其迫切性。包括完成實施方案等前期工作，對采用的推薦方案進一步完善。綜上所述，XX縣XX鄉(xiāng)XX村荒山荒坡植被恢復(fù)（續(xù)建）項目十分迫切，具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益及可操作性，建設(shè)條件具備，方案可行，懇請批準實施