【正文】 平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。對可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。加強施工機械的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設(shè)備、電器的安裝、維修均嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行，設(shè)置觸電保護裝置。加強施工人員的個人防護。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作。加強安全教育，對有關(guān)施工操作人員進行技術(shù)培訓和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。1狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷害的關(guān)鍵工序要進行重點安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預防事故的發(fā)生。三、勞動防護措施安全技術(shù)措施（1）電氣安全及防雷：所有電器設(shè)備的不帶電金屬外殼均接地保護,以防漏電或產(chǎn)生靜電。（2）防機械傷害：裸露的設(shè)備旋轉(zhuǎn)部件均設(shè)安全罩等防護措施。（3）防噪聲：為減少施工期運輸車的喇叭聲、發(fā)動機聲、混凝土攪拌機聲及打樁機聲等噪聲對附近居民的影響,一方面工程承包商應(yīng)盡量采用低噪聲的機械和采取噪聲措施,另一方面在夜間少開或不開噪聲大的機械。（4）灰土拌合工藝：工程施工時，灰土拌合主要是砂漿合硂的拌合，拌合前將砂、石料灑水，以減少揚塵和灼傷植物。施工安全保證措施（1）工人進場必須經(jīng)過安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗操作，從事的工種作業(yè)，要接受相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。（2）參加施工的所有人員都要熟知和遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)則和本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。（3）施工現(xiàn)場的各種安全防護裝置、防護設(shè)施、安全標志等，不得擅自拆除或移動，因施工要求確定需要移動時，必須經(jīng)工地施工管理負責人同意，并在完工后立即復原。（4）操作前要進行崗位安全檢查，收工時應(yīng)收集好工具，清理操作現(xiàn)場，清除不安全因素。（5）嚴格執(zhí)行定機、定人、定崗位操作，并對機械設(shè)備的傳送帶、齒輪皮帶輪都必須裝安全防護罩。（6）施工現(xiàn)場必須建立健全的防火檢查制度和崗位制度，配備齊全有效滅火器材，并放置在明顯易取處。文明施工保證措施（1）現(xiàn)場內(nèi)的臨時設(shè)施要認真按平面圖布置，場內(nèi)清潔、整齊，各種損耗材料及時回收處理，能用的盡快分類堆放和使用，無用的要及時運走。（2）施工現(xiàn)場的圍欄要牢固，標語牌要顯眼，出口交通安全，道路暢通，場地平整，安全與消防設(shè)施齊全。（3）各種材料、半成品堆放統(tǒng)一管理。（4）工地現(xiàn)場拒絕小孩進入施工現(xiàn)場，不使用16周歲以下童工。（5）注意車輛運輸，不要裝載過滿，以免溢出，影響道路清潔。（6）散碎材料、施工垃圾及時清運，天氣干燥時適量灑水，減少揚塵。勞動安全的預期效果本項目嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準規(guī)范和規(guī)定,使工程勞動安全衛(wèi)生得以保證,對可能發(fā)生的設(shè)備事故及人身傷害等隱患,均采取有效的防范措施,只要在施工過程中遵循操作規(guī)程,生產(chǎn)是安全可靠的,施工場所的空氣質(zhì)量、噪聲等條件符合衛(wèi)生標準,滿足勞動保護要求,對工人健康無明顯影響。第十章 工程進度及建設(shè)管理一、實施進度計劃根據(jù)項目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設(shè)期初步確定為2年，具體安排為：2014年10月至2014年12月底以前，完成可行性研究、完成施工圖設(shè)計和工程招投標、建設(shè)資金籌集等前期準備工作。2015年1月至2016年6底期間，完成工程建設(shè)，同步完成道路配套設(shè)施、管網(wǎng)等工程。2016年9月,進行工程驗收。表101 實施進度計劃表 時間內(nèi)容2014年2015年2016年2016年101211216789前期準備階段工程施工階段項目竣工驗收階段二、建設(shè)管理（1） 組織機構(gòu)與職責本項目建設(shè)由xx縣xx投資開發(fā)有限公司為業(yè)主，全面負責工程建設(shè)的工程質(zhì)量管理、工程進度、工程投資和資金管理等。（2） 建立完善的管理規(guī)章制度項目建設(shè)必須建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建設(shè)管理制度，如：《建設(shè)管理單位管理工作實施細則》、《招投標管理辦法》、《進度計劃監(jiān)督制度》、《建管人員到崗情況檢查辦法》、《工程進度備案檢查辦法》等管理制度和辦法。（3） 建設(shè)管理工作范圍建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。業(yè)主應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按工期、投資、質(zhì)量完成。編制建設(shè)管理計劃、工程進度計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。采用國內(nèi)公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。采用國內(nèi)公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作。檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作。作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報帳提款工作，節(jié)約投資。根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。組織竣工驗收。組織工程審計。1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔案。（4） 項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標的實現(xiàn)。（5） 質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。（6） 工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。（7） 合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場經(jīng)濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。（8） 協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預期目標。（9） 安全建設(shè)管理本項目為工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。（10） 資金管理項目建設(shè)資金應(yīng)在指定銀行開設(shè)專用賬戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當、適時用于工程建設(shè)。第十一章 項目建設(shè)招標方案一、項目招標依據(jù)《中化人民共和國招標投標法》；《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委會令第3號）；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委會令第9號）；《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委會令第2號）；《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委會令第30號）；二、招標范圍本項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目使用地方財政資金和銀行貸款，應(yīng)依法對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等采購活動進行招標；本項目由建設(shè)單位自行或委托招標代理機構(gòu)進行招標事宜，若自行招標，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）規(guī)定報送書面材料；根據(jù)本項目的規(guī)模、特點，勘察、設(shè)計、監(jiān)理按一般慣例采用公開招標形式，施工根據(jù)本項目特點，可以劃分為若干個工程量或適當?shù)膯雾梿挝还こ?，實行公開招標，以增加競爭程度；公開招標按應(yīng)當發(fā)布招標公告，通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。三、招標組織本項目招標采取公開招標方式；招標工作由xx縣建設(shè)局招標辦公室統(tǒng)一組織；通過當?shù)孛襟w發(fā)布公開招標信息；招標、評標方法應(yīng)符合國家與地方有關(guān)規(guī)定。有關(guān)招標范圍、招標組織形式、招標方式詳見下表表111 招標情況一覽表內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘測√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√其他√√第十二章 投資估算及資金籌措一、估算范圍項目置換土地2000畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括：2000畝土地范置換，置換土地管理，以及項目置換土地范圍道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。估算具體內(nèi)容如下：（一） 土地置換費用土地用地范圍詳見附件1xx縣工業(yè)園區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地用地范圍圖，置換土地2000畝，按8萬/畝計算。2000畝8萬/畝=16000萬元（二） 道路工程費用本項目涉及道路建設(shè)11條，道路總長約10585米，路面寬分別為20米、24米、36米、60米?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費用，通過參考工業(yè)園區(qū)內(nèi)已建的一支線、南一路、北一路等道路進行估算，①建設(shè)寬20m道路，㎡；②建設(shè)寬24m道路，㎡；③建設(shè)寬36m道路，㎡；④建設(shè)寬60m道路，長2000m，共12000㎡；及給排水、路燈、綠化等。㎡。（三）土地管理費用管理費用、會務(wù)宣傳費、權(quán)屬調(diào)查費、地籍測繪費、征地勞務(wù)費、征地管理費、其他不可預見性費用（評估費、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費、可行性研究費用等）。2000畝（四）貸款利息貸款期限5年，寬限期1年，建設(shè)期2年，第3年（2017年）開始還款，%計算，%。本金按8500萬元、8500萬元、8000萬元分三年還清，建設(shè)期利息約2112萬元。5年利息支付：2112萬元+=。詳見表121：銀行利息估算表表121 單位：萬元 序號項 目年份（年）本金剩余本金利率利 息　一、建設(shè)期利息　　　　20151500015000% 　6月份貸款到位　　20161000025000%1536 　6月份貸款到位　　小計25000　%2112 　二、投入期利息　還款借款余額%　　　2017850016500% 假設(shè)6月還8500萬