【正文】 家、省有關(guān)養(yǎng)殖項(xiàng)目，全縣生豬生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)已成為監(jiān)利縣一大支柱產(chǎn)業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。改良生豬品種已被農(nóng)業(yè)部納入畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。湖北省政府決定從2000年起，在全省組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)三元豬工程，并將荊州市列入了實(shí)施該工程的樣板市。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民具有傳統(tǒng)的養(yǎng)豬習(xí)慣。近年來，全縣生豬出欄數(shù)一直穩(wěn)定在100萬頭左右，存欄母豬5萬頭。然而豬場(chǎng)排放的糞便和污水中含有BOD、COD、SS、大腸桿菌、蛔蟲卵、氮和磷等大量污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)的濃度數(shù)倍超過國家標(biāo)準(zhǔn)，如COD的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB185962001）為400mg/L，而該項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)的豬場(chǎng)污水COD指標(biāo)約為8000mg/L左右，是國家標(biāo)準(zhǔn)的50倍。這樣高污染物質(zhì)濃度的豬場(chǎng)污水和糞便不經(jīng)過處理而隨意排放，不僅嚴(yán)重污染周邊農(nóng)作物生長(zhǎng)，引起農(nóng)作物減產(chǎn)、甚至死亡；破壞土壤結(jié)果，降低土壤質(zhì)量；破壞周邊空氣質(zhì)量，引起疾?。欢覈?yán)重污染地下水，造成長(zhǎng)久的環(huán)境危害。 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》；（3）《大氣污染防治法》；（4）《環(huán)境噪聲污染防治法》；（5）《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；（6）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》；（7）《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；（8）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》。 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及治理對(duì)策 項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的影響及治理對(duì)策（1）對(duì)周圍大氣的影響及治理對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)過程中的土建施工，對(duì)大氣的主要影響為揚(yáng)塵。為防止施工期間進(jìn)出車輛攜帶泥土以及堆料場(chǎng)和廢料場(chǎng)場(chǎng)地由于刮風(fēng)和下雨天氣產(chǎn)生的揚(yáng)塵和泥塵污染，要保證對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、堆料場(chǎng)和廢料場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，保證車輛的清潔，如在施工通道灑水、鋪設(shè)塑料織品，防止揚(yáng)塵和泥塵的飛揚(yáng)等。（2）施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響及治理對(duì)策為防止施工期間車輛、機(jī)械及設(shè)備生產(chǎn)的噪音，一是盡量減少晚間施工，二是負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)優(yōu)先選擇噪聲低的設(shè)備進(jìn)行施工。（3）其他方面諸如生態(tài)方面的影響，由于建設(shè)點(diǎn)距離市區(qū)有一定的距離，周邊又大多是農(nóng)田，因此這種影響可以忽略。 項(xiàng)目運(yùn)行過程中對(duì)環(huán)境的影響及治理對(duì)策（1）沼氣工程的氣味沼氣工程運(yùn)行過程中，計(jì)量池等設(shè)施會(huì)生產(chǎn)一些不良?xì)怏w，特別是嗅覺方面尤為突出。主要治理措施如下：一是場(chǎng)區(qū)內(nèi)生活設(shè)施和辦公用房盡量避開主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；二是設(shè)計(jì)中盡量采用淹沒進(jìn)水、進(jìn)糞便；三是種植對(duì)不良?xì)怏w吸收能力強(qiáng)的樹種，既綠化環(huán)境，又起到屏障隔離和吸收作用。（2）噪聲的影響及防治對(duì)策沼氣工程的噪聲主要來源于電動(dòng)機(jī)、固液分離機(jī)和各種泵類機(jī)械。其噪聲防治措施主要有：一是主要水泵采用潛污泵，這樣噪聲源在水下就被大大降低；二是結(jié)合綠化，在噪聲大的設(shè)施周圍設(shè)置綠色屏障，高大的樹木是很好的消聲設(shè)施；三是對(duì)設(shè)備噪聲源設(shè)置消聲器消聲等等。（3）其他措施其他措施如建立環(huán)境保護(hù)制度，工程主要負(fù)責(zé)人直接參與，對(duì)周圍環(huán)境負(fù)責(zé)。加強(qiáng)全面綠化，構(gòu)建工程的良好小環(huán)境。 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議加強(qiáng)在貯氣柜、凈化車間等區(qū)域?qū)Σ涣細(xì)怏w的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。在污水提升泵房、格柵區(qū)和固液分離區(qū)應(yīng)加強(qiáng)噪聲的檢測(cè)。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生（1）建筑物的設(shè)計(jì)均應(yīng)考慮給排水、采暖通風(fēng)和采光照明等衛(wèi)生要求，工作人員長(zhǎng)期工作場(chǎng)所安置空調(diào)等設(shè)施。（2）根據(jù)各工段的實(shí)際需要和使用方便，設(shè)置生產(chǎn)衛(wèi)生用室（洗手間、更衣室等），在露天作業(yè)之處，除加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)置遮擋外，應(yīng)設(shè)置休息室。（3）豬舍應(yīng)減少?zèng)_洗用水量，降低糞便水分，利于清糞和處理，同時(shí)糞便的運(yùn)輸應(yīng)避免隨意散落。（4）本項(xiàng)目應(yīng)制定環(huán)境管理和安全防護(hù)工作的規(guī)章制度，簽訂有關(guān)協(xié)議，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)的對(duì)策措施，確保沼氣綜合利用工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第12章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 項(xiàng)目籌建時(shí)期的組織與管理根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，由荊州市農(nóng)村能源辦公室和市標(biāo)準(zhǔn)種豬場(chǎng)組建項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)是辦理勘察、設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同及協(xié)議；參與廠址選擇；提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料；申請(qǐng)或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)期的組織與管理根據(jù)沼氣工程的規(guī)模，沼氣工程運(yùn)行時(shí)期的組織管理主要包括生產(chǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)兩部分。其具體設(shè)置取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 勞動(dòng)定員大型沼氣工程所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，分為三類人員：工人、工程技術(shù)人員和管理與經(jīng)營人員。該項(xiàng)目建設(shè)需要工人6名，技術(shù)人員1名，管理人員可以由市標(biāo)準(zhǔn)種豬場(chǎng)的管理人員兼職。所有人員均從市標(biāo)準(zhǔn)種豬場(chǎng)的工作人員中挑選。 人員培訓(xùn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，需確定部分人員參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝和調(diào)試。項(xiàng)目完成后，將建立專門的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的持證人員負(fù)責(zé)操作管理。 招標(biāo)管理為維護(hù)建筑工程與設(shè)備購置的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，編制有關(guān)招標(biāo)文件。并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，作到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“三制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按時(shí)完工。 招標(biāo)方式（1）大型儀器設(shè)備采購參加農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門實(shí)行統(tǒng)一的招標(biāo)采購。（2）小型儀器設(shè)備實(shí)行自主招標(biāo)采購。（3）設(shè)計(jì)合同及監(jiān)理單項(xiàng)合同不足50萬元不進(jìn)行招標(biāo)，其中設(shè)計(jì)與監(jiān)理將委托具有建筑甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。 招標(biāo)工作的申報(bào)（1）初步設(shè)計(jì)完成以后上報(bào)主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報(bào)大型儀器設(shè)備招標(biāo)采購。（2）招標(biāo)完成后，進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報(bào)主管部門。第13章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 生產(chǎn)成本和銷售收入估算 價(jià)格預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的所有投入物、產(chǎn)出物價(jià)格皆采用2008年市場(chǎng)價(jià)。 基本建設(shè)投資應(yīng)用第9章《投資估算與資金籌措》中的建設(shè)投資資料計(jì)算。 流動(dòng)資金估算根據(jù)第9章《投資估算與資金籌措》中的流動(dòng)資金估算。 成本估算（1）材料費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)計(jì)算為了使產(chǎn)品價(jià)格具有可比性，項(xiàng)目的原材料、輔助材料及燃料動(dòng)力價(jià)格均以近幾年物價(jià)為基礎(chǔ)，并參照近幾年的變動(dòng)趨勢(shì)來進(jìn)行預(yù)測(cè)，所有價(jià)格都是建設(shè)期末價(jià)格。項(xiàng)目所用原料為豬糞，市場(chǎng)價(jià)格20元/t，年需要豬糞3650t。（2）固定資產(chǎn)折舊和無形及其他資產(chǎn)攤銷計(jì)算固定資產(chǎn)折舊按直線法平均計(jì)算，計(jì)算時(shí)先扣除殘值（取原值的5%）。建筑物按20年進(jìn)行折舊，設(shè)備按10年進(jìn)行折舊。其他資產(chǎn)分5年攤銷。（3）修理費(fèi)包括所有固定資產(chǎn)的大、中、小修修理費(fèi)，按固定資產(chǎn)原值的1計(jì)算。（4）工資及福利費(fèi)估算全廠定員為7人，根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，平均工資工人按10000元/年，，福利費(fèi)按每年6萬元估算，（包括臨時(shí)工人工資等）。（5）財(cái)務(wù)費(fèi)用，全部為自有資金。財(cái)務(wù)費(fèi)用為0。（6）其他費(fèi)用其他費(fèi)用是指從制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中分別扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、工資福利費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用等以后的其余部分。年費(fèi)用5萬元。 銷售收入估算 項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格是以2008年的市場(chǎng)價(jià)為依據(jù)，參照近幾年市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的，所有價(jià)格都是以項(xiàng)目建設(shè)期末價(jià)格來進(jìn)行計(jì)算。，詳見附表13—7。 根據(jù)國家有關(guān)稅務(wù)條例，該項(xiàng)目屬于資源再利用和環(huán)保處理部分，僅征收所得稅，所得稅率為利潤的33%。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 利潤及其分配 項(xiàng)目計(jì)算期各年的利潤及其分配情況見損益表附表138，盈余公積金按可分配利潤的15%提取。根據(jù)收入表、總成本表、損益表計(jì)算，。%。 盈利能力分析按基期價(jià)計(jì)算的項(xiàng)目現(xiàn)金流量表見附表1311。 根據(jù)該表的計(jì)算，項(xiàng)目的主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%時(shí)）。內(nèi)部收益率均大于社會(huì)折現(xiàn)率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值均大于零，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的，但項(xiàng)目的盈利能力較差，需要國家給予大力支持。（含建設(shè)期），小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，表明項(xiàng)目投資能按時(shí)收回。根據(jù)損益和利潤分配表（附表138）和項(xiàng)目投入總資金估算匯總表（表91）計(jì)算以下指標(biāo)： 投資利潤率＝% 清償能力分析該項(xiàng)目投資沒有借款，不存在清償能力不足的問題。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 敏感性分析考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不確定因素的變化，分別對(duì)銷售收入、固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營成本作了增加和減少10％的單因素變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益影響的敏感性分析，具體見表1312。從表中可以看出，各因素的變化都不同程度的影響財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其中銷售收入的變化對(duì)FIRR的影響最大，其次是固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營成本的影響最小。 表13—12 敏感性分析表項(xiàng)目原方案投資經(jīng)營成本銷售收入10%10%10%10%10%10%凈現(xiàn)值（ic=8%）內(nèi)部收益率(%) 盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）： BEP＝% 計(jì)算結(jié)果表明，%，企業(yè)可以保本，由此可見，該項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)較小。 原材料風(fēng)險(xiǎn) 該項(xiàng)目主要原材料為豬場(chǎng)的豬糞和污水，全部為該豬場(chǎng)的廢棄物，項(xiàng)目的目的就是處理和利用這些污染物，使其變廢為寶，不對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。豬場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)干清糞力度，嚴(yán)格控制污水量，使污水量不超過設(shè)計(jì)水量的20%，保證處理設(shè)施的正常運(yùn)行。豬糞量由豬場(chǎng)存欄量決定，一般變化較小。項(xiàng)目的燃料為煤和電，且年用量較少，市場(chǎng)完全能夠滿足，不存在風(fēng)險(xiǎn)。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 該項(xiàng)目的主要技術(shù)是污水厭氧消化和豬糞的好氧堆肥處理，在我國已運(yùn)行多年，在很多工程中得到應(yīng)用和檢驗(yàn)，具有投資省、運(yùn)行費(fèi)低，操作維護(hù)方便可靠的特點(diǎn)，不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 資金風(fēng)險(xiǎn) 該項(xiàng)目投資除國家和地方投資補(bǔ)助外，全部為豬場(chǎng)自有資金。不存在借貸資金，項(xiàng)目沒有償債風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資較大，豬場(chǎng)的自有資金已到位，籌資風(fēng)險(xiǎn)主要來自國家和地方的補(bǔ)助資金。 環(huán)境效益和社會(huì)效益（1）為解決養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在的糞尿流失、污染河道等問題找到了一條科學(xué)的出路，畜禽場(chǎng)周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到很大程度的改善。將原來的污染物變成了有機(jī)肥，解決了豬場(chǎng)的環(huán)境污染問題。（2）由于使用糞尿還田和有機(jī)畜禽糞便肥料利用，可大大改善土壤的顆粒結(jié)構(gòu)，從而增加了土壤的肥力，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，同時(shí)農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量也大大提高，口感較好，且化學(xué)污染少。（3）本項(xiàng)目實(shí)施后，畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機(jī)液肥還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，形成養(yǎng)殖與種植的良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的良好模式。（4）沼渣是優(yōu)質(zhì)固體有機(jī)肥料，深受城市園林部門和花卉養(yǎng)殖企業(yè)的歡迎，可以促進(jìn)城市綠化和花卉生產(chǎn)的發(fā)展，美化城市環(huán)境，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市做出貢獻(xiàn)。（5）畜禽糞污經(jīng)過處理后，殺滅了大量有毒害病菌，切斷其傳播途徑，有利于人畜身體健康。（6）畜禽糞便經(jīng)過治理，變廢為寶，使有害有機(jī)糞污變?yōu)樯a(chǎn)綠色無公害有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品必須肥料，為我國農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供了有利條件。（7）為農(nóng)業(yè)提供增產(chǎn)增收，提高品質(zhì)的肥源。尿污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，形成氮、磷、鉀兼?zhèn)涞挠袡C(jī)液肥，噴施于水果上，可防蟲，增產(chǎn)提高品質(zhì)；用于蔬菜噴施上，可關(guān)閉植物生長(zhǎng)細(xì)胞、抗旱增產(chǎn)增收；沼液用于喂豬、喂鴨、喂魚可節(jié)省7%左右飼料，增產(chǎn)18%左右。（8）隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的實(shí)施，不僅改善了畜牧場(chǎng)周圍的環(huán)境，同時(shí)也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。第十四章 結(jié)論與建議該項(xiàng)目充分體現(xiàn)國家及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理，減少畜禽糞便向環(huán)境的排放總量，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況良好。%,%，，表明企業(yè)具有一定的獲利能力。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，生態(tài)效益良好，方案切實(shí)可行，希望國家有關(guān)部門給予大力支持，建議盡快立項(xiàng)實(shí)施。附表91 項(xiàng)目投入總資金估算匯總表（單位：萬元）序號(hào)項(xiàng) 目投資額占項(xiàng)目投入總估算說明合計(jì)其中：外匯資金的比例1建設(shè)投資　%建設(shè)投資靜態(tài)　%建筑工程費(fèi)　%設(shè)備及工器具購置費(fèi)　%安裝工程費(fèi)　%工程建設(shè)其他費(fèi)用　%基本預(yù)備費(fèi)　%建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分　%漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　%建設(shè)期利息　%2流動(dòng)資金　%3項(xiàng)目投入總資金　%工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表 （單位：萬元）　計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率金額1建設(shè)單位管理費(fèi) %2招標(biāo)服務(wù)費(fèi)%3施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)%4聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)③%5設(shè)計(jì)費(fèi)④3%6勘察費(fèi)30%7竣工圖編制費(fèi)8%8施工圖審查費(fèi)⑤5%9監(jiān)理費(fèi)⑥1%10合計(jì)附表92 分年投資計(jì)劃表（單位：萬元）序號(hào)項(xiàng)目 人民幣外匯第1年第1年1建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）2建設(shè)期利息3流動(dòng)資金4項(xiàng)目投入總資金附表93 流動(dòng)資金估算表（單位：萬元）序號(hào)項(xiàng) 目 最低周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算期 123456789101112131415161流動(dòng)資產(chǎn)0應(yīng)收帳款30120