【正文】 宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到80%以上，建立村規(guī)民約，把洽舍建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。第七章 投資估算及資金籌措本項(xiàng)目為綜合性村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，投資估算采用分工程類別逐級(jí)估算方法。工程造價(jià)參照本地區(qū)同類工程造價(jià)計(jì)算。設(shè)備采用市場(chǎng)詢價(jià)。經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目概算計(jì)劃總投資555萬元。具體如下：（1）建設(shè)河流護(hù)岸及蓄欄工程1500米，縮村讓地，對(duì)村中溝渠水溝予以清理整治，對(duì)下水道進(jìn)行修復(fù)，計(jì)劃投資90萬元；（2）安裝雨污分流排放管網(wǎng)，鋪設(shè)污水處理涵管8000米，建專用生活廢水處理池36個(gè)，對(duì)生活廢水收集治理。計(jì)劃投資100萬元；（3）興建生活垃圾分類收集、資源化利用設(shè)施；建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾無害化處理場(chǎng)各1處，垃圾收集箱100個(gè)，計(jì)劃投資110萬元；（4）規(guī)模化畜禽殖養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，建設(shè)沼氣池50個(gè)，計(jì)劃投資40萬元；（5）“三改”工程建設(shè)，計(jì)劃投資50萬元；（6）實(shí)施田間清潔化生產(chǎn)，測(cè)土配方50個(gè)，推廣使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，加強(qiáng)藥品監(jiān)督，合理劃分區(qū)域，計(jì)劃投資10萬元。（7）移民集中安置工程：新置換土地1萬平方米，住戶40戶。對(duì)村中房前屋后道路進(jìn)行綠化亮化2000米，計(jì)劃投資150萬元；（8）培訓(xùn)技術(shù)員100人次，培訓(xùn)農(nóng)民3000人次，計(jì)劃投資5萬元。本項(xiàng)目概算計(jì)劃總投資555萬元，其中：（1）項(xiàng)目自籌200萬元；（2）財(cái)政資金支持投入100萬元；（3）地方配套100萬元；（4）群眾投工投勞折資155萬元。第八章 管理保障措施：由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，土地、城鎮(zhèn)、文明辦、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員，共同組織項(xiàng)目實(shí)施、資金管理。：聘請(qǐng)區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局的專家任技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃，按規(guī)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目整體安排，在項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，制定工程施工方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工單位，要求施工單位嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。內(nèi)部管理實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。，嚴(yán)格監(jiān)督考核各村、各部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村綜合整治列入重要的議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施，探索新型管理機(jī)制，建立和健全鄉(xiāng)、村二級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)督考核，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督力度，制定獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)之一。，加大執(zhí)法力度完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)污染農(nóng)村環(huán)境行為予以經(jīng)濟(jì)處罰，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。，多渠道籌措資金堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金，逐步形成規(guī)范化的社會(huì)主義新型農(nóng)村。、發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)參與意識(shí)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞村環(huán)境綜合整治階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識(shí)水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，逐步形成人人愛惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺行為，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。，明確部門分工農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鄉(xiāng)黨委、黨政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)、林、城建、水利、衛(wèi)生、公路、財(cái)政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實(shí)施，黨政辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核、環(huán)境部門負(fù)責(zé)水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)材料的調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，土地城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃、編制，依據(jù)村布局規(guī)劃存進(jìn)農(nóng)民向規(guī)劃保留的村莊聚集，建設(shè)適宜農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)模和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式，農(nóng)技站按照發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖要求，大力開展科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)村綠化建設(shè)，水利負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村河道清淤、疏浚、護(hù)岸修筑等，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)村改廁工程，規(guī)范處置廢棄物，公路部門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支付與使用監(jiān)督。第九章 村莊環(huán)境綜合整治效益分析一是實(shí)施新村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必將帶動(dòng)老百姓自主開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，吸引外來資金經(jīng)商，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕；徽州區(qū)2008年旅游人次已突破100萬元，按照5%的入鄉(xiāng)游玩率，每年可接待游客5萬人次，平均消費(fèi)50元，每年可實(shí)現(xiàn)收入250萬元，綜合效益達(dá)700萬元以上。二是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不污染環(huán)境，生產(chǎn)的蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品綠色、無公害，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保型村莊，可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收200元以上，全鄉(xiāng)增收達(dá)70萬元。三是工程建設(shè)解決了當(dāng)?shù)厝藙?wù)工難題，項(xiàng)目共需日工5000個(gè)，按日工50元計(jì)算，可直接增加收入25萬元。洽舍鄉(xiāng)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施可增加收入達(dá)800萬元，人均增收2200元以上。通過項(xiàng)目實(shí)施，大大改善村容村貌、鄉(xiāng)容村貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；項(xiàng)目的實(shí)施亦須要投入充足的人力資源，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)還處于復(fù)蘇階段，工程建設(shè)解決了部分勞動(dòng)力就業(yè)問題，穩(wěn)定社會(huì)治安；通過開展培訓(xùn)系列活動(dòng)，提高了村民素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目實(shí)施，改水、改側(cè)、改圈，綠化，清淤維修，實(shí)行垃圾集中處理、污水合理應(yīng)用，對(duì)洽舍鄉(xiāng)各村的綜合整治，以及實(shí)行農(nóng)業(yè)有機(jī)管理模式，能有效保持環(huán)境整潔，減少因垃圾得不到及時(shí)處理而污染環(huán)境，維護(hù)了土壤生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而有效保護(hù)環(huán)境，達(dá)到水美、山綠、村容整潔的良好人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“共羸”目的，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第十章 結(jié)論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。村莊環(huán)境綜合整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。本項(xiàng)目的實(shí)施是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，努力打造洽舍鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保型新農(nóng)村具體體現(xiàn)，本項(xiàng)目符合中央和地方各項(xiàng)政策，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，力爭使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。 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