【正文】 射帶動能力。二是密切基地與農(nóng)戶之間的產(chǎn)業(yè)化關(guān)系，形成緊密型的生產(chǎn)聯(lián)合體，推廣優(yōu)良品種，強化為農(nóng)戶的服務工作，不斷提高基地的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，確保增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，保證基地充足的優(yōu)質(zhì)原料需求?；亟?jīng)營管理模式采用合作社理事長負責制，充分發(fā)揮基地各部門的管理職能，做到人人有指標，并完善和強化基地內(nèi)部的考核制度，對工作負責任和取得良好工作業(yè)績的會員給予獎勵，營造一種積極向上的良好氣氛，創(chuàng)建有利于基地發(fā)展的協(xié)會文化?；囟ㄆ趯r(nóng)戶進行技術(shù)培訓，蔬菜瓜果種植具有一定的技術(shù)條件要求,即便是種植工人，也需要懂得蔬菜瓜果生產(chǎn)技術(shù)，為此，員工的專業(yè)技術(shù)培訓顯得十分重要?；氐膶I(yè)技術(shù)培訓可以分為定期培訓、專項培訓等。定期培訓是按項目定員制定出培訓計劃，按高級、中級、初級定時間、分批次進行技術(shù)培訓，保證農(nóng)民的素質(zhì)有較大的提高。專業(yè)戶培訓是基地培訓方面的另一個重點，基地將邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員全力做好農(nóng)戶的培訓工作，使種植戶熟練掌握蔬菜瓜果的種植知識，用科學技術(shù)來保障蔬菜瓜果生產(chǎn)水平和效益的不斷提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。項目的勞動人員為協(xié)會的農(nóng)戶，高管人員1人，管理人員2人，技術(shù)人員2人，生產(chǎn)工人60人，共65人。在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設(shè)項目全部建成后，由業(yè)主及相關(guān)職能部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收組驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。 工程招標按照國家發(fā)展和改革委員會第3號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)劃標準規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》和《云南省工程建設(shè)項目招標投標管理若干規(guī)定》的要求，擬建項目將嚴格按照項目建設(shè)程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，監(jiān)督管理、實施招標。 招標范圍主要包括項目的勘測、設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、主要設(shè)備及材料采購等。根據(jù)項目投資方向和金額，招標方式采用公開招標，做到公開公平、公正的競爭原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。在招標過程中應按照程序進行，招標人應向主管部門提出招標申請，經(jīng)核準后，委托有相應資質(zhì)的招標代理結(jié)構(gòu)進行招標。由建設(shè)單位法人根據(jù)每個單項工程的投資規(guī)模，按照《招投標法》的規(guī)定進行招標。招標初步方案見表。 工程招標初步方案表序號招標內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部部分自行委托公開邀請1建筑工程√√2安裝工程√√3主要設(shè)備采購√√√4勘測、設(shè)計√√√5工程監(jiān)理√√√6其 它第九章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)本項目投資估算依據(jù)國家計委、國家建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》規(guī)定的有關(guān)投資估算編制方法及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的要求進行，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求等有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定。項目管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程造價費用構(gòu)成、計算方法及其他有關(guān)計算工程造價文件。行業(yè)主管部門制定的投資估算辦法、估算指標和建設(shè)單位項目建議書。擬建項目各單項工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。工程建筑費用：依據(jù)工程建筑結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)蒙古自治區(qū)工程概預算定額標準，并參照現(xiàn)有同類型工程建筑實際造價情況估算。設(shè)備購置費用：按近期詢問的到位價格估算。其他各項費用：按國家和地方有關(guān)規(guī)定和實際需要估算。根據(jù)項目總體設(shè)計與技術(shù)方案，通過對項目各單項工程投資的逐項詳細估算，預計項目總投資為265萬元。（詳見項目總投資估算表）項目總投資估算表 編號工程或費用名稱估算價值（萬元）比例（％）建筑 工程費設(shè)備 購置費安裝費用其他費用合計一建設(shè)投資260200602601工程費用260　　　2602固定資產(chǎn)費用265　200605　2651003無形資產(chǎn)　　　設(shè)計及培訓費　　　00前期費　　　　554基本預備費　　　000二流動資金　　　000三總投資265200605265 項目土建工程根據(jù)當?shù)亟ㄖ袌鰞r格據(jù)實估算，設(shè)備購置費(包括安裝工程費)根據(jù)廠商咨詢中間價格估算。 投資估算、主要生產(chǎn)設(shè)施更新以及相配套的其它設(shè)施，其總投資為265萬元，其中：建設(shè)投資為265萬元（其中固定資產(chǎn)265萬元）。 資金來源本項目計劃總投資265萬元.。項目資金來源：國家專項資金260萬元，農(nóng)戶配套資金5萬元。第十章 財務評價項目財務評價按照國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》、財政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編寫提綱》，財政部發(fā)布的《企業(yè)財務制度》、《企業(yè)會計制度》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及當?shù)氐膭趧庸べY、社會保障等有關(guān)規(guī)定的原則和方法進行。以國家現(xiàn)行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據(jù)以判項目的可行性。項目屬農(nóng)產(chǎn)品基地種植項目，建設(shè)期為二年，項目生產(chǎn)負荷為第3年達到100%，進入正常生產(chǎn)狀態(tài)。 營業(yè)收入及所得稅金本項目主要產(chǎn)品為新鮮反季節(jié)蔬菜瓜果。項目正常年生產(chǎn)新鮮蔬菜瓜果128噸。營業(yè)稅金及附加，。產(chǎn)品營業(yè)收入、銷售稅金及附加估算見附表61。 總成本及經(jīng)營成本估算。其中，變動成本為8. 64萬元。==（萬元）=（25％）=（萬元） 財務效益分析財務盈利能力是衡量投資項目的投入產(chǎn)出能力的重要指標，目的是要預測在項目計算期內(nèi)所取得的利益大小，其評價指標主要是財務內(nèi)部收益率、投資回收期和凈現(xiàn)值等。經(jīng)分析測算，其結(jié)果如下：（1）財務內(nèi)部收益率（FIRR）% (稅后),% (稅前)。（2）財務凈現(xiàn)值（貼現(xiàn)率為10%）(稅后),(稅前)。（3）投資回收期（Pt）(稅后),(稅前)。（4）項目利潤及分配估算，%。，%。 盈虧平衡分析根據(jù)本、量、利分析原理，用銷售收入、固定成本、變動成本和銷售稅金及附加作項目盈虧平衡分析，并作分析圖。由圖得知，%項目盈虧平衡。說明項目投資安全程度較高。BEP（生產(chǎn)能力利用率）=年固定成本/（年營業(yè)收入年可變成本年營業(yè)稅金）100%=%敏感性分析考慮項目在實施過程中的一些不確定因素，對財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值的影響，現(xiàn)分別對銷售收入降低5%，經(jīng)營成本提高5%，對財務內(nèi)部收益率和財務凈現(xiàn)值指標的影響作敏感性分析，認為各因素的變化都不同程度地影響財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值和投資回收期，銷售收入減少的影響力大于經(jīng)營成本增加的影響力。銷售收入下降5%時，項目財務內(nèi)部收益率乃大于基準收益率，凈現(xiàn)值仍大于零。說明項目抗風險能力較強。 財務評價結(jié)論項目建成后，%，遠大于10%的行業(yè)基準收益率，遠大于零，說明項目盈利能力較強；敏感性分析和盈虧平衡分析說明項目抗風險能力較強，投資安全程度較高；，項目在財務上是可行的。第十一章 社會效益、生態(tài)效益評價 社會效益分析、社會評價基本結(jié)論項目完成后可以調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加地方財政收入，改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析農(nóng)業(yè)是社會效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)，隨著工業(yè)的高速發(fā)展，不僅占用了大量的經(jīng)濟資源，還加劇了原材料的供需矛盾，拉動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化經(jīng)營是國家倡導的發(fā)展方向，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。欲靠分解的農(nóng)戶廣種薄收，靠天吃飯等傳統(tǒng)方式進行自我的原始積累實現(xiàn)，則需要相當長的時間，而對企業(yè)來說，則在較短的時間內(nèi)就能實現(xiàn)。只有建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。而企業(yè)的集中生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營完全可以克服以上缺陷，能夠達到社會效益和經(jīng)濟效益雙佳的結(jié)果。項目區(qū)一產(chǎn)的主導產(chǎn)業(yè)正在由種植業(yè)向加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。目前，糧經(jīng)作物、蔬菜瓜果、養(yǎng)殖已基本形成支持當?shù)亟?jīng)濟局面的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，基本上各占城鎮(zhèn)收入的三分之一。蔬菜瓜果種植產(chǎn)業(yè)由于效益較高，種植面積不斷增加，是提高經(jīng)濟效益的有效途徑。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)市場程度不斷提高，符合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)畜產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化。已由過去的長期短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡，豐年有余，農(nóng)業(yè)由此進入了一個新的發(fā)展階段。新階段下農(nóng)業(yè)發(fā)展主要特征是：糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品由長期供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供大于求，農(nóng)業(yè)發(fā)展由受資源約束變?yōu)橘Y源與市場雙重約束，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應進入小康的需要，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量有了新的要求。今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要由市場來決定產(chǎn)量，由多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求來決定品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量檔次。如果不能適應這種階段性變化，就會出現(xiàn)增產(chǎn)不一定增效，豐收不一定增收的問題。因此，在新形勢下，要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，要保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，就必須適應農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到以質(zhì)量、效益為中心的軌道上來。在城鄉(xiāng)居民生活從整體上穩(wěn)定地越過了溫飽線之后，市場需求對農(nóng)業(yè)發(fā)展導向作用和約束作用不斷增強的情況下，開發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工是開辟市場新的突破口。把高科技手段應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，極大地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。農(nóng)民種植效益的提高必須通過市場來體現(xiàn)利益，企業(yè)的加工和銷售必須有農(nóng)民的種植業(yè)提供原料，而農(nóng)民的種植業(yè)在一定程度上需要企業(yè)的科技和其他方面的服務。企業(yè)和農(nóng)民形成了相互依靠、共同發(fā)展的利益共同體。、輻射帶動能力分析項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制農(nóng)業(yè)受市場的沖擊最大，并在利益的趨動下，不可避免地使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素如耕地、資金、人才、物資等，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè)，也加快了農(nóng)村剩余勞動力大軍的擴展速度。同時，農(nóng)業(yè)易受災害的侵襲而受損。分解的農(nóng)戶是無力也無法與之抗爭，成為自然災害的最大受害者。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展股份制正是積小成大、化弱為強的有效手段，龍頭企業(yè)可以以雄厚的經(jīng)濟實力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災害的綜合能力。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)來分解農(nóng)戶的經(jīng)營風險。因此，實行“企業(yè)建設(shè)基地，基地帶農(nóng)戶、農(nóng)戶聯(lián)市場”的經(jīng)營模式是非常必要的。隨著國家退耕還林還草、封山禁牧、維護自然生態(tài)工程的逐步實施，農(nóng)果蔬業(yè)發(fā)展將必然面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目，投入產(chǎn)出比高，符合目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，并對地區(qū)農(nóng)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)果蔬民收入的增長起到積極的作用，既保護了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民的收入，是一條很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。帶動基地直接帶動設(shè)施基地建設(shè)，采用市場+基地+農(nóng)戶方式，引導農(nóng)戶種植蔬菜瓜果，輻射周邊地區(qū)。項目完成直接帶動基地進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高基地員工素質(zhì)和技術(shù)水平。帶動農(nóng)戶項目實施后解決就業(yè)65人，直接帶動農(nóng)戶30戶，間接帶動農(nóng)戶500多戶。項目可帶動溪洛渡鎮(zhèn)種植常規(guī)作物的農(nóng)民轉(zhuǎn)向蔬菜瓜果生產(chǎn)行業(yè)，還可輻射周邊農(nóng)民發(fā)展蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價農(nóng)民增收在日光溫室內(nèi)種植蔬菜瓜果可直接帶動農(nóng)戶30戶，間接帶動農(nóng)戶500多戶，直接增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)增效農(nóng)業(yè)是社會效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)，隨著工業(yè)的高速發(fā)展，不僅占用了大量的經(jīng)濟資源，還加劇了原材料的供需矛盾，拉動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化經(jīng)營是國家倡導的發(fā)展方向，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。欲靠分解的農(nóng)戶廣種薄收，靠天吃飯等傳統(tǒng)方式進行自我的原始積累實現(xiàn)，則需要相當長的時間，而對企業(yè)來說，則在較短的時間內(nèi)就能實現(xiàn)。只有建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)――基地建設(shè)，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。而企業(yè)的集中生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營完全可以克服以上缺陷，能夠達到社會效益和經(jīng)濟效益雙佳的結(jié)果。項目完成后，對培育溪洛渡鎮(zhèn)的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 生態(tài)效益評價溫室大棚蔬菜瓜果生產(chǎn)屬生態(tài)保護性種植項目，對環(huán)境沒有任何污染和破壞。同時，可對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便進行無害化處理，做為種植肥料，不僅可以改良土壤、提高產(chǎn)量，而且減少牲畜糞便可能給環(huán)境帶來的不良影響。第十二章 結(jié)論與建議本項目是溪洛渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的富民項目，也是溪洛渡鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)化項目。通過項目實施有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、科學化和生產(chǎn)綠色無害化的方向發(fā)展；有利于全面提升蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)的檔次和質(zhì)量，增強市場競爭力和占有率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和豐富市場供應；有利于項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，進而帶動當?shù)亟?jīng)濟的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民收入的增加，探索出一條解決三農(nóng)問題的新路子，并為本地區(qū)及至內(nèi)蒙古蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)化推廣提供借鑒經(jīng)驗。分析表明，該項目具有顯著社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，項目建設(shè)是必要的，可行的。 建議1．項目建設(shè)單位積極向財政和銀行爭取資金扶持，確保項目如期實施。2．加強市場調(diào)研分析，努力提高項目的抗風險能力。