【正文】 配套設(shè)施 1 套，籌措好工程咨詢費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、預(yù)備費用等。2022 年在張掖市城東規(guī)劃區(qū)內(nèi) 312 國道南側(cè)擬建一處 4000 m2（含車庫）的立體式綜合性森林防火器材儲備庫，架設(shè)輸電線路392km，購置運兵車 2 輛、森林消防車 2 輛。2022 年完成人員運輸、通訊指揮及辦公管理設(shè)備及部分防火物資的購置，打機井 1 眼，配置消防設(shè)施 60 套及監(jiān)控設(shè)備 10 套，購置二號工具 500 把，接力水泵 2 個，便攜式風(fēng)力滅火機 20 臺，便攜式風(fēng)水滅火機 20 臺，背負式風(fēng)力滅火機 20 臺，背負式風(fēng)水滅火機 20 臺，滅火炮 2 門，滅火彈 500 枚，撲火服（含作訓(xùn)服及頭盔、靴子、手套、水壺、手電、背包、帽子）100 套，滅火水槍 200 套，油鋸 20 臺，割灌機 10 臺，帳篷 10 頂，多功能羽絨睡袋 20 個，GPS5 個，發(fā)電機 5臺，野外夜間照明器材 10 套，遠紅外望遠鏡 5 個，簡易燒傷救護設(shè)備 10 套，計算機（含打印機）5 臺，衛(wèi)星電話 1 臺，手持對講機 20部，車載電臺 2 臺，攝像機 2 臺。1投資估算與資金籌措 估算依據(jù)(1)估算依據(jù)① 國家林業(yè)局(司局)函 計建函[2022]55 號 《國家林業(yè)局計資司關(guān)于組織申報 2022 年中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的通知》 ；②《甘肅省林業(yè)“十一五”計劃和 2022 年發(fā)展規(guī)劃》 ；③《甘肅省森林防火“十一五”計劃與十一五規(guī)劃》 ；④《森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)標準》(試行)，(2022 年)；⑤部分設(shè)備參考市場價格；⑥車輛購置稅費、設(shè)備運雜費含在估算單價內(nèi)；⑦勘察咨詢設(shè)計費、前期準備費、管理費、監(jiān)理費等有關(guān)費用的40提取按照國家發(fā)展改革委員會的相關(guān)標準計算。(2)估算原則①堅持“全面建設(shè)，分期實施，重點投放，經(jīng)濟合理，注重效果”，的原則。②建設(shè)項目將依托已建設(shè)施，已有的投資不再納入本次投資估算中。對于在原有基礎(chǔ)上進行的改、擴建工程投資以及新建項目投資，一并列入本建設(shè)總估算內(nèi)。 投資估算本項目總投資為 萬元。詳見表 2。 投資按建設(shè)內(nèi)容分：防火物資儲備庫及辦公管理用房建設(shè)投資 萬元，占總投資的 %；防火物資儲備建設(shè)投資 萬元，占 %；其他投資 萬元，占 %。 投資按建設(shè)期限分： 2022 年投資 萬元，占總投資的 %；2022 年投資 萬元，占總投資的 %；2022 年投資 萬元，占總投資的 %。 資金籌措該項目建設(shè)總投資 萬元，其中：申請國家投資 1643 萬元，占總投資的 %，地方配套及自籌 304 萬元，占總投資的%。411綜合評價 項目影響評價(1)森林防火是當前林業(yè)工作的重點和難點，目前，我國每年的森林火災(zāi)損失仍然不小，一個重要原因就是部分地區(qū)防火設(shè)施設(shè)備仍較薄弱，還缺乏控制森林大火的有效手段。項目通過加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)，提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，以此保護森林資源的安全，保護生物多樣性，保障人民生命財產(chǎn)安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，保證其生態(tài)效益的充分發(fā)揮，以此為當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境條件支持。項目建設(shè)完全符合國家和行業(yè)政策的要求，符合當?shù)氐膶嶋H。(2)項目建設(shè)區(qū)是黑河流域重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是張掖市重要的生態(tài)屏障，具有十分重要的生態(tài)地位。林區(qū)內(nèi)森林連片面積大，42林分質(zhì)量高，生態(tài)功能強大，蘊涵著極為豐富的動植物資源，許多動植物種為全國特有，具有不可替代的優(yōu)勢，作為張掖市的天然林區(qū)和大西北的綠色種子庫，曾經(jīng)為國家建設(shè)做出了巨大貢獻，近年來，隨著天保工程、三北工程、退耕還林工程及野生動物和自然保護區(qū)建設(shè)工程實施，森林植被得到了很好的休生養(yǎng)息和極大的恢復(fù)與發(fā)展。與此同時，由于林區(qū)天然林停采后，經(jīng)濟危困，護林防火經(jīng)費嚴重不足，現(xiàn)有護林防火設(shè)施、設(shè)備及手段落后，已不能滿足目前林區(qū)森林防火的要求，應(yīng)盡快加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，采用科學(xué)有效的手段，變被動防火為主動防火，提高防火水平，是十分必要和緊迫的。(3)本項目符合現(xiàn)代森林防火發(fā)展和林區(qū)防火的實際需求。(4)項目區(qū)森林防火已有一定的基礎(chǔ)，各項條件能夠滿足項目實施 的基本要求，各級領(lǐng)導(dǎo)對實施本項目極為重視，項目區(qū)完全具備實施本項目的條件。(5)實施本項目不會對環(huán)境造成不良影響，并對環(huán)境有積極的保護作用，項目建設(shè)符合環(huán)保要求。 項目評價森林防火物資儲備庫建設(shè)是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項重要的社會公益事業(yè)，其效益主要體現(xiàn)為社會效益。通過本項目建設(shè)，將使河西森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的狀況明顯得到改善，防撲火能力明顯增強，森林資源將得到更加有效地保護，可最大限度的減少和降低森林火災(zāi)損失，同時對維護林區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保障林區(qū)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。本項目完成后，由于增設(shè)了對講機等，使林區(qū)防火通訊網(wǎng)更加完善，使林區(qū)森林防火的通訊條件得到明顯改善，為基層迅速報告火警，43指揮部快速準確掌握火災(zāi)發(fā)生地點、發(fā)展情況，制定正確的撲救方案、迅速調(diào)動防火兵力、防火設(shè)備，快速到達火災(zāi)現(xiàn)場展開撲救贏得寶貴的時間，為盡可能減輕火災(zāi)造成的損失創(chuàng)造了有利條件，其經(jīng)濟效益無疑是十分顯著的。同時，由于通訊條件的改善，也為林區(qū)護林、方便生產(chǎn)及生活創(chuàng)造了條件，其綜合經(jīng)濟效益更為顯著。由于采用先進的撲火裝備和設(shè)施，快速撲滅林火的手段明顯改進。如滅火彈的采用克服了地形制約，可以迅速將那些滅火人員及設(shè)備不能抵近的火場進行撲滅；撲火服裝的采用降低了滅火人員的燒傷危險，從而提高了持續(xù)戰(zhàn)斗力；割灌機的采用為快速開通滅火人員進入通道和快速設(shè)置防火隔離道創(chuàng)造了條件等，大量先進設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，極大的提高了滅火效率。通過本項目的實施，提高了重點地區(qū)森林快速發(fā)現(xiàn)火情、快速報警、快速指揮、快速調(diào)動滅火力量、快速到達滅火現(xiàn)場、快速撲滅火災(zāi)的能力，更為重要的是由于快速撲滅林火，可以避免林火的蔓延，也就避免了重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，避免造成更大的直接和間接經(jīng)濟損失，所以本項目建設(shè)的經(jīng)濟效益也是十分巨大而顯著的。441結(jié)論和建議 結(jié)論經(jīng)可行性論證認為，本項目建設(shè)的基本條件已具備，實施單位具備組織管理能力；設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)和投資規(guī)模合理，方案可行。項目社會效益顯著，項目建設(shè)是可行的。建議盡快批準建設(shè)。 建議(1)建議有關(guān)部門盡快審查批準，組織實施。(2)項目主管單位和承建單位做好各方面前期準備工作。45目 錄總論 ....................................................1 項目提要 ..............................................1 可行性研究報告編制的依據(jù)和原則 ........................2項目背景和建設(shè)的必要性 ..................................4 項目背景 ..............................................4 項目建設(shè)的必要性 ......................................7項目建設(shè)條件 ...........................................12 自然地理概況 .........................................12 社會經(jīng)濟概況 .........................................19 森林資源 .............................................21 森林防火組織、隊伍和防火體系現(xiàn)狀 .....................23 項目建設(shè)的制約因素 ...................................23指導(dǎo)思想、建設(shè)原則 .....................................25 指導(dǎo)思想 .............................................25 建設(shè)原則 .............................................25項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .....................................2646 建設(shè)地點 .............................................26 建設(shè)內(nèi)容 .............................................26 建設(shè)期限 .............................................28消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 .........................29 消防 .................................................29 安全與職業(yè)衛(wèi)生 .......................................29 節(jié)能節(jié)水措施 .........................................30環(huán)境影響評價 ...........................................31 環(huán)境影響評價分析類型的劃分 ...........................31 環(huán)境影響分析評價 .....................................31 環(huán)境保護主要措施 .....................................32 環(huán)境影響評價 .........................................32招標方案 ...............................................33 招標范圍 .............................................33 招標組織形式 .........................................33項目組織與管理 .........................................35 項目管理機構(gòu) .........................................35 項目管理制度和措施 ...................................35 運營管理 .............................................36 保障措施 .............................................38項目實施進度 ..........................................391投資估算與資金籌措 ....................................40 估算依據(jù) ............................................40 投資估算 ............................................40 資金籌措 ............................................411綜合評價 ..............................................4247 項目影響評價 ........................................42 項目評價 ............................................431結(jié)論和建議 ............................................45 結(jié)論 ................................................45 建議 ................................................45附表： 1 河西國家級森林防火物資儲備庫建設(shè)任務(wù)表2 河西國家級森林防火物資儲備庫投資估算表3 河西國家級森林防火物資儲備庫經(jīng)濟技術(shù)指標表甘肅 河西國 家 級 森 林 防 火 物 資 儲 備 庫 建 設(shè) 項 目可行性研究報告48張掖市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院20226張 掖甘肅省河西國家級森林防火物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告編制人員名單完 成 單 位 張掖市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院項 目 編 號 LDGY—2022—30院 長 傅筱林(工程師)主 管 副 院 長 鄧延安(高級工程師)總 工 湯興貴(高級工程師)報 告 主 編 鄧延安(高級工程師) 顧生貴(高級工程師)主要編制人員 趙文龍(工程師) 安煒東(工程師) 王建軍(工程師) 鄭步云(工程師)49袁 虹(工程師) 秦海霞(工程師)設(shè) 計 圖 制 作 安煒東(工程師)印 刷 裝 訂 呂根興 白愛華審 稿 傅筱林