【正文】 的核心是做好三項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持“五定”(即：定服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)醫(yī)生、服務(wù)質(zhì)量)，“三負(fù)責(zé)”(即：實(shí)行村、組計(jì)生管理員、技術(shù)員參與負(fù)責(zé))的康檢目標(biāo)管理責(zé)任制；要求達(dá)到“四無(wú)”(即：無(wú)漏檢、無(wú)替檢、無(wú)錯(cuò)檢、無(wú)四項(xiàng)手術(shù)遺留)、“雙百”(即：避孕措施落實(shí)率和及時(shí)率均達(dá)到100％)。二是堅(jiān)持“七個(gè)結(jié)合”(即：?jiǎn)卧驴禉z服務(wù)與宣傳教育服務(wù)相結(jié)合，與普查診治婦女病相結(jié)合，與避孕藥具發(fā)放、咨詢相結(jié)合，與落實(shí)避孕措施及術(shù)后隨訪相結(jié)合，與孕期保健服務(wù)相結(jié)合，與辦理有關(guān)證件相結(jié)合，與澄清人口與計(jì)劃生育底數(shù)相結(jié)合)，變單月健康檢查為綜合性服務(wù)。三是堅(jiān)持單月健康檢查時(shí)委機(jī)關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查責(zé)任制，確保全面完成康檢任務(wù)。 ②兒童健康檢查服務(wù)。對(duì)七周歲以下領(lǐng)證獨(dú)生子女于每年4月份，由計(jì)劃生育與醫(yī)療保健部門相結(jié)合，免費(fèi)進(jìn)行一次健康檢查，對(duì)患病兒童建卡登記，進(jìn)行治療。 ③不孕(育)癥對(duì)象查治服務(wù)。每年的3月、9月20目前，由蘇木鎮(zhèn)、辦事處計(jì)劃生育服務(wù)所與村室技術(shù)人員，摸清不孕(育)癥對(duì)象底數(shù)，做好初步篩選及治療工作。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站于每年的3月、9月下旬對(duì)不孕(育)癥夫婦進(jìn)行一次鑒定，出具不孕癥鑒定證明。不孕(育)癥患者可隨時(shí)到區(qū)站進(jìn)行咨詢和治療，建立診治檔案，跟蹤服務(wù)。 ④“兩殘”鑒定服務(wù)。成人傷殘及病殘兒鑒定工作，分別于每年的4月、5月份由區(qū)技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定和診治，并報(bào)市人口計(jì)生委備案。 更年期服務(wù)： 對(duì)45至55周歲的婦女，要靈活傳授更年期生理衛(wèi)生知識(shí)，有針對(duì)性的進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助克服更年期心理障礙。同時(shí)，進(jìn)行更年期性生活常識(shí)及避孕常識(shí)的宣傳教育與指導(dǎo)。 婦女病普查普治服務(wù)： 按照省人口計(jì)生委制定的《婦女病普查診治服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)與要求，堅(jiān)持每3年由區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村統(tǒng)一組織，采用分批、集中普查的方式進(jìn)行。每一年度區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、辦事處兩級(jí)分別制定年度普查計(jì)劃，明確人員分工，精心組織實(shí)施。于每一年的第一季度集中普查，將所有普查婦女的基本情況逐人登記上檔，將檢查表分類歸檔；對(duì)患病者病情、診治情況錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行信息化管理與服務(wù)。 丙、避孕節(jié)育全程服務(wù) 服務(wù)要求：凡開(kāi)展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的單位和施術(shù)人員，必須遵守省人口計(jì)生委制定的《避孕節(jié)育全程服務(wù)規(guī)范》，切實(shí)做到憑證執(zhí)業(yè)，持證上崗；健全登記手續(xù)，完善醫(yī)案管理；嚴(yán)格手術(shù)室條件，改善服務(wù)環(huán)境；做到術(shù)前咨詢與宣傳教育，嚴(yán)格掌握手術(shù)適應(yīng)癥、禁忌癥；認(rèn)真進(jìn)行術(shù)前體檢，客觀填寫(xiě)檢查結(jié)果；認(rèn)真執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，精心操作；及時(shí)、客觀地填寫(xiě)手術(shù)記錄，準(zhǔn)確發(fā)放規(guī)范的手術(shù)證明；認(rèn)真落實(shí)術(shù)后隨訪制度，定期進(jìn)行健康檢查，確保受術(shù)者的安全與健康和避孕效果。 避孕節(jié)育措施服務(wù)：按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展避孕節(jié)育知情教育的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、幫助已婚育齡婦女選擇和確定一種適應(yīng)的避孕節(jié)育措施：①使用避孕藥具：對(duì)未生育或處于哺乳期而不適宜放置宮內(nèi)節(jié)育器的婦女，視其情況選擇一種避孕藥具，并簽訂避孕藥具合同書(shū)。②放置宮內(nèi)節(jié)育器：已生育一孩滿42天或已婚未育做過(guò)一次流產(chǎn)手術(shù)要求較長(zhǎng)時(shí)間避孕的，選擇放置宮內(nèi)節(jié)育器措施。③絕育手術(shù)：生育二孩及二孩以上夫婦，在生后3個(gè)月以內(nèi)，要求絕育的由一方選擇絕育手術(shù)，一年后進(jìn)行復(fù)查，對(duì)手術(shù)成功者發(fā)給計(jì)劃生育《免檢證》。 意外妊娠服務(wù)：在服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)意外妊娠者，要采取補(bǔ)救措施，并幫助查找原因。引產(chǎn)手術(shù)應(yīng)在區(qū)以上有輸血條件的區(qū)服務(wù)站或醫(yī)療單位進(jìn)行；流產(chǎn)手術(shù)轉(zhuǎn)蘇木鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)所或區(qū)站進(jìn)行，術(shù)后視其情況及時(shí)為其選擇適宜的避孕節(jié)育措施。 定期隨訪服務(wù)：對(duì)選用避孕藥具者，由村室技術(shù)員每月隨訪服務(wù)一次，若有異常情況及時(shí)改用其他避孕方法；對(duì)選用宮內(nèi)節(jié)育器者，除參加單月健康檢查外，由節(jié)育技術(shù)人員于放置節(jié)育器的當(dāng)月、第3個(gè)月、第6個(gè)月、第12個(gè)月各跟蹤訪視一次，并進(jìn)行一次B超或尾絲檢查；對(duì)選擇絕育手術(shù)者，術(shù)后結(jié)合單月健康檢查進(jìn)行一次隨訪，重點(diǎn)查訪手術(shù)效果、并發(fā)癥、一般癥狀和月經(jīng)情況等，一年后發(fā)給《免檢證》。 定期分析服務(wù)：蘇木鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)所應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全蘇木鎮(zhèn)、辦事處選擇避孕節(jié)育措施的人數(shù)、時(shí)間、類型、效果和動(dòng)態(tài)變化信息。對(duì)避孕節(jié)育有效或失敗者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究各種類型、節(jié)育及置器時(shí)間以及育齡婦女的年齡、職業(yè)、文化、胎次等對(duì)有效率的關(guān)系，進(jìn)一步提高有效率和及時(shí)率。 定期進(jìn)行健康檢查服務(wù)：對(duì)選用避孕藥(針)者，除在使用前測(cè)量血壓、體重和作婦科、乳房檢查外，使用期間每?jī)赡陱?fù)查一次：使用皮下埋植劑者，每年復(fù)查一次，及時(shí)記錄檢查結(jié)果；對(duì)服藥持續(xù)10年以上的婦女，年齡在40歲以上或肥胖的婦女，每2至3年作一次血脂檢查。 副反應(yīng)的治療及措施變更與終止服務(wù)：對(duì)選用官內(nèi)節(jié)育器及避孕藥(針)避孕，出現(xiàn)嚴(yán)重副反應(yīng)，經(jīng)治療無(wú)效、避孕措施失敗人流后、宮內(nèi)節(jié)育器及皮下埋植劑已達(dá)使用年限、更年期或絕經(jīng)后、安排生育以及其他需要更換或終止避孕節(jié)育措施對(duì)象，應(yīng)積極給予治療或幫助她們及是更換或終止避孕節(jié)育措施。 節(jié)育并發(fā)癥防治服務(wù)：節(jié)育并發(fā)癥的防治重在預(yù)防，所以施術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)考核持證上崗，并嚴(yán)格按照《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，精益求精地做好每一例手術(shù)，努力提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，加強(qiáng)術(shù)后觀察與隨訪，以保護(hù)受術(shù)者的身心健康。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)并發(fā)癥的鑒定和治療管理，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握節(jié)育并發(fā)癥的人數(shù)、病情及程度和治療康復(fù)等情況；對(duì)鑒定確屬節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的患者，應(yīng)積極予以治療。 丁、出生缺陷干預(yù)服務(wù) 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅包含技術(shù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，而且在穩(wěn)定低生育水平的前提下，認(rèn)真開(kāi)展出生缺陷干預(yù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。 婚前干預(yù)服務(wù)：對(duì)進(jìn)入婚育期的青年主要提供兩種服務(wù)：①婚前、孕前教育服務(wù)。舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班開(kāi)展系統(tǒng)教育，以生殖保健常識(shí)、避孕節(jié)育常識(shí)為重點(diǎn)，抓好優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教常識(shí)教育。②建檔管理，提供適宜的避孕措施。 孕前干預(yù)服務(wù)。即指導(dǎo)孕前和孕期婦女增補(bǔ)富含葉酸的營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防神經(jīng)管畸形；為缺乏免疫力的婦女接種風(fēng)疹疫苗，預(yù)防先天性風(fēng)疹綜合癥；指導(dǎo)育齡婦女食用碘鹽，預(yù)防碘缺乏??；育齡婦女和孕婦增補(bǔ)含硫酸亞鐵的營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防缺鐵性貧血等，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生并提高胎兒、新生兒的身體素質(zhì)，保護(hù)婦女兒童的身心健康。 產(chǎn)前干預(yù)服務(wù)。繼續(xù)推行“生殖道感染監(jiān)測(cè)”服務(wù)，查治風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、單純皰疹病毒、乙肝病毒和弓形蟲(chóng)抗體感染等，預(yù)防和降低先天性病殘兒出生率，減少死胎、畸形胎兒，控制男女性別比失衡現(xiàn)象，確保家庭美滿幸福。 出生后干預(yù)服務(wù)。實(shí)行定點(diǎn)接生，不僅有利于母嬰健康，而且對(duì)新生兒出生缺陷能早發(fā)現(xiàn)、早治療，以免造成終身殘疾。 戊、計(jì)算機(jī)信息引導(dǎo)服務(wù) 規(guī)劃統(tǒng)計(jì)信息分析服務(wù)： (1)現(xiàn)狀分析：主要有人口與計(jì)劃生育的主體指標(biāo)，即人口總數(shù)、出生人數(shù)、人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率。人口計(jì)劃輔助指標(biāo)，即政策生育率和利用年度或當(dāng)月信息，對(duì)晚婚率、總和生育率、孩次率、性別比、避孕措施落實(shí)率、及時(shí)率、有效率等進(jìn)行現(xiàn)狀與對(duì)比性分析。 (2)回顧性分析：利用基礎(chǔ)信息，分析過(guò)去某一個(gè)時(shí)期的婚姻、生育、節(jié)育等狀況及其過(guò)程變化，了解這一時(shí)期的實(shí)際水平的人口與計(jì)劃生育工作情況。 (3)預(yù)測(cè)性分析：利用現(xiàn)狀和歷史的數(shù)據(jù)信息，用于測(cè)量和研究未來(lái)人口發(fā)展變化或制定年度人口計(jì)劃及中、長(zhǎng)期人口規(guī)劃，為領(lǐng)導(dǎo)分析研究未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，用于測(cè)算預(yù)期新婚人數(shù)、待孕人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、預(yù)產(chǎn)期、孕產(chǎn)期、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施人數(shù)、術(shù)后隨訪人數(shù)、婦女病診治人數(shù)等多種服務(wù)對(duì)象，方便基層工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾。 科學(xué)管理服務(wù) (1)使管理程序化。計(jì)算機(jī)信息開(kāi)發(fā)利用后，使蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村的人口與計(jì)劃生育工作形成固定的程序化管理。即：每月收集鄉(xiāng)、村的人口與計(jì)劃生育方面變更及服務(wù)信息，錄入計(jì)算機(jī)后，通過(guò)計(jì)算機(jī)再次加工、分析處理，準(zhǔn)確輸出下一個(gè)月需要落實(shí)和服務(wù)的個(gè)案信息，通過(guò)年度分月計(jì)算機(jī)管理與服務(wù)信息調(diào)度板這一媒體，有機(jī)地將信息的采集、傳播、加工、反饋、落實(shí)過(guò)程連接起來(lái)，形成基層人口與計(jì)劃生育工作的良性循環(huán)，使基層的各項(xiàng)管理與服務(wù)工作與計(jì)算機(jī)信息處理步調(diào)一致地運(yùn)用，促進(jìn)科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的不斷提高。 (2)實(shí)行科學(xué)分類。對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、關(guān)心對(duì)象、放心對(duì)象等分類管理與服務(wù)對(duì)象，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類，不僅科學(xué)準(zhǔn)確，而且避免手工分類帶來(lái)的不及時(shí)、不準(zhǔn)確的弊病，又減輕了工作量，使基層人員能夠集中精力，全面完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的信息收集、上報(bào)工作。 (3)提供管理與服務(wù)信息。蘇木鎮(zhèn)、辦事處對(duì)村、組每月至少提供lO種以上管理與服務(wù)信息，增強(qiáng)責(zé)任心與服務(wù)意識(shí)，使管理與服務(wù)工作步入有布置、有落實(shí)、有反饋、有評(píng)估的良性循環(huán)。 育齡群眾的個(gè)案服務(wù) (1)用于安排生育指標(biāo)。根據(jù)計(jì)算機(jī)提供的信息，為符合生育政策對(duì)象及時(shí)落實(shí)生育指標(biāo)，主動(dòng)登門服務(wù)，方便群眾。 (2)為有特殊困難的夫婦服務(wù)。對(duì)不孕不育、癡呆、憨傻等有特殊困難的育齡夫婦，提供上門健康檢查服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)診治服務(wù)等。 (3)為婦女病患者服務(wù)。將已查出的婦女病患者及診治情況及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)，每月了解一次診治情況，并幫助提供名醫(yī)治療服務(wù)。 (4)查詢服務(wù)。平時(shí)為基層和廣大育齡群眾提供信息查詢服務(wù)，方便基層，服務(wù)群眾。 綜合服務(wù) 全面啟動(dòng)育齡婦女管理與服務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)、機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)、信息郵件等上行信息和下載信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作科學(xué)化管理與服務(wù)。 巳、利益導(dǎo)向服務(wù) 主要做好兩個(gè)方面服務(wù)： “十到戶”服務(wù)。由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牽頭，村、組干部參與，堅(jiān)持開(kāi)展雙月“十到戶”服務(wù)活動(dòng)。即：計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖保健等科普常識(shí)到戶宣傳，思想不通到戶動(dòng)員，計(jì)生戶有困難到戶幫扶，家庭糾紛到戶調(diào)解，經(jīng)孕情況到戶訪視，生育指標(biāo)到戶安排，產(chǎn)前產(chǎn)后到戶看望，計(jì)生保險(xiǎn)到戶辦理，致富信息到戶提供，致富項(xiàng)目到戶落實(shí)。 十優(yōu)先服務(wù)。由區(qū)和蘇木鎮(zhèn)、辦事處政府牽頭，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與，組織涉農(nóng)部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶開(kāi)展十優(yōu)先服務(wù)活動(dòng)。即：優(yōu)先提供致富信息和科技培訓(xùn)，優(yōu)先提供發(fā)展生產(chǎn)貸款，優(yōu)先提供產(chǎn)品的加工和推銷，優(yōu)先落實(shí)工商、稅務(wù)的優(yōu)惠政策，優(yōu)先提供作物良種和先進(jìn)栽培技術(shù)，優(yōu)先提供優(yōu)良畜禽品種，優(yōu)先提供電力動(dòng)力資源，優(yōu)先提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和宅基地，優(yōu)先安排進(jìn)入蘇木鎮(zhèn)、辦事處或村辦企業(yè)，優(yōu)先安排落實(shí)領(lǐng)證獨(dú)生子女入托、入學(xué)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，由區(qū)統(tǒng)一發(fā)給《計(jì)劃生育戶優(yōu)惠證》，把十優(yōu)先活動(dòng)落到實(shí)處。 (三)全面實(shí)施“五項(xiàng)規(guī)范” 領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范：做到“六個(gè)堅(jiān)持”。即：一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)；二是堅(jiān)持常抓常議制度，為人口與計(jì)劃生育工作排憂解難；三是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，開(kāi)展文明幫扶活動(dòng)；四是堅(jiān)持綜合治理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成齊抓共管的局面；五是堅(jiān)持黨員干部帶頭制度，密切黨群、干群關(guān)系：六是堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”權(quán)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。 政務(wù)管理規(guī)范：①規(guī)范生育證的審批、發(fā)放，嚴(yán)格三級(jí)(村、蘇木鎮(zhèn)、辦事處、區(qū))把關(guān)，堅(jiān)持“四個(gè)公開(kāi)”(生育政策公開(kāi)、生育指標(biāo)公開(kāi)、申報(bào)對(duì)象公開(kāi)、批準(zhǔn)生育對(duì)象公開(kāi))，提高工作透明度。②公開(kāi)黨員干部及其親屬的生育節(jié)育情況，接受群眾監(jiān)督。③規(guī)范鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員的行政行為，接受群眾民主評(píng)估評(píng)議。④依法征收、使用和管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和違反計(jì)劃生育的其他罰款，實(shí)行民主理財(cái)。⑤各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)認(rèn)真履行“十監(jiān)督”服務(wù)。即：監(jiān)督婚育是否符合政策規(guī)定、避孕節(jié)育措施是否落實(shí)、獎(jiǎng)懲是否兌現(xiàn)、黨員干部是否遵守人口與計(jì)劃生育的政策法規(guī)、人口與計(jì)劃生育目標(biāo)是否落實(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)、生育計(jì)劃安排是否符合生育政策規(guī)定、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用是否合理、優(yōu)惠政策是否落實(shí)以及老人、婦女、兒童的合法權(quán)益是否得到保護(hù)。 文明執(zhí)法規(guī)范：一是堅(jiān)持依法辦事、文明行政、依法行政；二是執(zhí)法程序規(guī)范，送達(dá)證的送達(dá)率、處罰決定書(shū)和處罰完畢通知書(shū)填寫(xiě)發(fā)放率均要達(dá)到100％；三是無(wú)因計(jì)劃生育進(jìn)京、到省、到市的重大群訪事件和重訪事件，區(qū)以上信訪結(jié)案率達(dá)到100%；四是各類人口與計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)、協(xié)議書(shū)、合同書(shū)簽訂、管理規(guī)范。流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)規(guī)范：對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)要達(dá)到“六清”，努力提高“七率”。即：流出人員清、流入人員清、婚育狀況清、避孕節(jié)育清、職業(yè)構(gòu)成清、從業(yè)居住地清；育齡流動(dòng)人口建擋車、流出人口辦證率、年審率、年度康檢率和流入人口查驗(yàn)率、持證率、單月康檢率均要達(dá)到96％以上。 財(cái)務(wù)管理規(guī)范：①計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省里要求。②確保計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并撥付到位。③蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)到100％。④社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和違反計(jì)劃生育的其他罰款，依法征收、使用和管理規(guī)范、合理，沒(méi)有亂收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。⑤落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”、堅(jiān)持“四個(gè)公開(kāi)”。即：帳目統(tǒng)一、科目統(tǒng)一、報(bào)表統(tǒng)一、表卡統(tǒng)一、列支口徑統(tǒng)一；公開(kāi)當(dāng)年征收總額，公開(kāi)收支使用情況，公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰款的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)征收對(duì)象、姓名、胎次、應(yīng)征金額、已征金額和待征金額，接受群眾監(jiān)督。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入 各級(jí)各部門一定要把創(chuàng)建活動(dòng)作為服務(wù)群眾、提高人口與計(jì)劃生育工作水平的“龍頭”工程，高度重視，精心部署，周密安排，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、投入到位、工作到位，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是要把創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)、各部門的重要議事日程。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)已成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和先進(jìn)蘇木鎮(zhèn)、辦事處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各蘇木鎮(zhèn)、辦事處、各單位都要建立相應(yīng)組織，明確職責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。三是要結(jié)合各蘇木鎮(zhèn)、辦事處、各部門的實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案和年度工作規(guī)劃，提出工作目標(biāo)和要求，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立嚴(yán)密的監(jiān)控考評(píng)制度。四是建立穩(wěn)定有效的人口與計(jì)劃生育財(cái)政保障機(jī)制。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)要納入?yún)^(qū)、蘇木鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到中央和省要求的標(biāo)準(zhǔn)；確保計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)和蘇木鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政預(yù)算并撥付到位；確保蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村、組計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬落實(shí)率達(dá)到100％。五是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究和解決在創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的各種問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步健康發(fā)展。41 /