【正文】 治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動(dòng)，定期向各級(jí)反映群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議，基本實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。五是發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的作用。黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的宣傳教育，負(fù)責(zé)組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會(huì)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開和推行民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行，負(fù)責(zé)履行滿足群眾需求、為群眾提供服務(wù)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣計(jì)劃生育村民自治工作有了很大的進(jìn)展，已有92%的村達(dá)到了計(jì)劃生育村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)，其中48%的村達(dá)到了模范村標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。（三）改革運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省市要求，借鑒即墨經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)了“收集信息—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實(shí)現(xiàn)工作決策科學(xué)化。制定工作計(jì)劃從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變到圍著“人”轉(zhuǎn)、圍著人的需求轉(zhuǎn)，從而把滿足群眾需求作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性。今年以來(lái)，共收集群眾需求信息5814條，為科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學(xué)的制度、規(guī)范，保證工作計(jì)劃的順利實(shí)施。在工作計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，一改過(guò)去以強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)為主，完成責(zé)任目標(biāo)，對(duì)上負(fù)責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，為現(xiàn)在的提高計(jì)劃生育干部素質(zhì)、滿足群眾的需求，達(dá)到群眾滿意，做到既“對(duì)上負(fù)責(zé)”，又“為民謀利”。以此為標(biāo)準(zhǔn)，使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮了良好的約束和導(dǎo)向作用。三是建立了信息系統(tǒng)，為制定工作計(jì)劃提供依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機(jī)，縣、鄉(xiāng)與省市各級(jí)建立了互聯(lián)互通的計(jì)劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和Ip電話系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全面建成，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上。縣計(jì)生站投入20萬(wàn)元，建成了局域網(wǎng)絡(luò)，配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。目前，縣、鄉(xiāng)計(jì)生辦微機(jī)全部更換了新版育齡婦女管理與服務(wù)信息軟件，全天24小時(shí)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收集群眾信息渠道暢通無(wú)阻，建立了收集、分析、反饋、應(yīng)用群眾需求信息制度，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢?？h計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了微機(jī)信息的資源共享，定期橫向傳遞有關(guān)新婚、出生、落戶等方面的信息。計(jì)生局設(shè)置了專門科室負(fù)責(zé)信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計(jì)劃、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了依據(jù)和支持。四是改進(jìn)了考核評(píng)估辦法。為充分發(fā)揮考核評(píng)估的導(dǎo)向作用，精簡(jiǎn)了考評(píng)指標(biāo)，增加了考評(píng)的透明度和群眾參與度，利用評(píng)估手段達(dá)到了改進(jìn)和促進(jìn)工作的目的。（四）改革城區(qū)計(jì)生管理體制。我們認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制，并進(jìn)一步依托社區(qū)，全面加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口和城區(qū)的管理。首先，由計(jì)生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位，采取分片入戶、集中調(diào)查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數(shù)，掌握了城區(qū)居民和流動(dòng)人口計(jì)生基礎(chǔ)信息，達(dá)到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理奠定了基礎(chǔ)。其次，全面加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)居民和流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計(jì)生工作納入了社區(qū)管理范圍，做到了流動(dòng)人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計(jì)、同管理、同服務(wù)、同考核，形成了屬地管理、單位負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動(dòng)人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗(yàn)證率等主要指標(biāo)均達(dá)到了95%以上。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展，雖然取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)和形勢(shì)發(fā)展的要求相比，特別是與全縣30余萬(wàn)育齡群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計(jì)生服務(wù)站、室硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分村干部和計(jì)生專職人員的綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳教育來(lái)逐步改變；男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過(guò)多的責(zé)任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評(píng)估活動(dòng)為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機(jī)制創(chuàng)新好、服務(wù)質(zhì)量好、科學(xué)管理好、村民自治好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好），從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！第五篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工　作　匯　報(bào)中國(guó)共產(chǎn)黨ＸＸ縣委?。兀乜h人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬(wàn)。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召，提出奮斗三年、爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評(píng)為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長(zhǎng)王長(zhǎng)河同志被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評(píng)為“市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績(jī)突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級(jí)有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長(zhǎng)掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢(shì)下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級(jí)黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長(zhǎng)多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問(wèn)題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問(wèn)題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會(huì)議，分析創(chuàng)建形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。縣人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況。縣委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對(duì)稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問(wèn)題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（，，；，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬(wàn)元，；，其中縣財(cái)政投入190萬(wàn)元，）；2002年以來(lái)，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬(wàn)元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制。縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對(duì)放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來(lái)，共投入資金124萬(wàn)元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬(wàn)元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對(duì)在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問(wèn)品折合資金4萬(wàn)余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制。縣鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級(jí)齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對(duì)違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級(jí)各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí)，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來(lái)，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議?？h計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理B超11臺(tái)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對(duì)幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對(duì)新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問(wèn)題，加大了對(duì)婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號(hào)文件），全縣各級(jí)、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級(jí)計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對(duì)達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺(jué)的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對(duì)晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會(huì)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂(lè)的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁(yè)