【正文】 治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向各級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，基本實現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的目標。五是發(fā)揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負責組織經(jīng)常性的宣傳教育，負責組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會，負責村務公開和推行民主監(jiān)督，負責監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行，負責履行滿足群眾需求、為群眾提供服務的責任。經(jīng)過幾年的努力，全縣計劃生育村民自治工作有了很大的進展，已有92%的村達到了計劃生育村民自治合格村標準，其中48%的村達到了模范村標準，基本實現(xiàn)了計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。（三）改革運行機制。根據(jù)省市要求，借鑒即墨經(jīng)驗，全面啟動了“收集信息—科學決策—組織實施—考核評估”的優(yōu)質服務新機制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實現(xiàn)工作決策科學化。制定工作計劃從圍著“數(shù)”轉，轉變到圍著“人”轉、圍著人的需求轉，從而把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了對上負責和對下負責的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學的制度、規(guī)范，保證工作計劃的順利實施。在工作計劃實施過程中，一改過去以強迫命令、行政干預為主，完成責任目標，對上負責，讓領導滿意，為現(xiàn)在的提高計劃生育干部素質、滿足群眾的需求，達到群眾滿意，做到既“對上負責”，又“為民謀利”。以此為標準，使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質服務的理念，并在工作實踐中發(fā)揮了良好的約束和導向作用。三是建立了信息系統(tǒng)，為制定工作計劃提供依據(jù)，為優(yōu)質服務提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機，縣、鄉(xiāng)與省市各級建立了互聯(lián)互通的計劃生育信息專線網(wǎng)絡和Ip電話系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡全面建成，實現(xiàn)了辦公自動化，信息更新及時、準確，統(tǒng)計信息準確率達到了95%以上。縣計生站投入20萬元，建成了局域網(wǎng)絡，配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務信息軟件，實現(xiàn)了數(shù)字化。目前，縣、鄉(xiāng)計生辦微機全部更換了新版育齡婦女管理與服務信息軟件，全天24小時保持正常運轉，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反饋、應用群眾需求信息制度，全面實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢。縣計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)了微機信息的資源共享，定期橫向傳遞有關新婚、出生、落戶等方面的信息。計生局設置了專門科室負責信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計劃、開展優(yōu)質服務提供了依據(jù)和支持。四是改進了考核評估辦法。為充分發(fā)揮考核評估的導向作用，精簡了考評指標，增加了考評的透明度和群眾參與度，利用評估手段達到了改進和促進工作的目的。（四）改革城區(qū)計生管理體制。我們認真借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的計劃生育管理體制，并進一步依托社區(qū)，全面加強了對流動人口和城區(qū)的管理。首先，由計生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位，采取分片入戶、集中調查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數(shù)，掌握了城區(qū)居民和流動人口計生基礎信息，達到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求，為進一步加強管理奠定了基礎。其次，全面加強了對城區(qū)居民和流動人口的管理與服務，健全了社區(qū)計生工作網(wǎng)絡和服務陣地，建立了由政府領導，計生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計生工作納入了社區(qū)管理范圍，做到了流動人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計、同管理、同服務、同考核，形成了屬地管理、單位負責、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗證率等主要指標均達到了95%以上。各位領導，我縣人口與計劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級和形勢發(fā)展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計生服務站、室硬件建設尚需進一步加強；部分村干部和計生專職人員的綜合素質還需進一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評估活動為契機，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機制創(chuàng)新好、服務質量好、科學管理好、村民自治好、政策導向好、綜合治理好），從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標，進一步加強領導，強化措施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和人的全面進步，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻！第五篇：創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣工作匯報創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣工　作　匯　報中國共產(chǎn)黨ＸＸ縣委?。兀乜h人民政府（2004年11月8日）各位領導：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領導多年來對臨邑工作的關心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務目標，以全面提升計劃生育服務質量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術服務為重點的綜合優(yōu)質服務活動，建立和完善了包括獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優(yōu)質服務先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風建設先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設先進單位”。三年間，全縣計生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優(yōu)質服務活動的具體情況和主要做法向各位領導作一簡要匯報。一、加強領導，為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學習和組織領導，為開展優(yōu)質服務提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優(yōu)質服務重要性的認識，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關開展優(yōu)質服務活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計劃生育優(yōu)質服務的重大意義，統(tǒng)一了思想認識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優(yōu)質服務工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優(yōu)質服務作為新形勢下計生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動的情況匯報，對創(chuàng)建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨生子女費的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術”免費列入了財政預算；今年，就城區(qū)計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題。縣委、縣政府分管領導多次召開調度會議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調解決問題，督促工作落實。縣人大和縣政協(xié)領導也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報，深入一線督查工作落實情況。縣委辦、縣府辦認真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領導專題匯報。縣幾大班子領導的關心、支持和督導，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個機制”，為開展優(yōu)質服務提供經(jīng)濟和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財政投入機制。為保證計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎勵、宣傳教育、服務站（室）建設等?！队媱澤夹g服務管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術免費服務；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經(jīng)費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入縣財政預算，并保證投入年年有所增加（，，；，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，；，其中縣財政投入190萬元，）；2002年以來，縣財政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制。縣委、縣政府制定出臺了《關于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實了獨生子女費和技術服務免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內(nèi)生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，共有479個家庭在保險責任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計生局、計生協(xié)為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關部門也充分發(fā)揮職能作用，在計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵群眾少生快富奔小康。各項優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制。縣鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯(lián)系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規(guī)定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領導小組制定出臺了《關于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關部門結對幫促出現(xiàn)違法生育的計生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉化。為應對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺了《關于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴格按照《意見》要求，認真落實各項獎勵政策，各級計生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實合同管理；民政部門在辦理結婚證時，對達不到晚婚的加強宣傳教育，力求群眾自覺的實行晚婚；與共青團組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關于對晚婚夫婦的引導獎勵政策，大力提倡婚育新風尚；利用協(xié)會貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行演出，達到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時扭轉了晚婚率急劇下降的被動局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁