【正文】 理水平有高有低，對電子商務認識上的不統(tǒng)一。在這種情況下，試點工作是十分重要的。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 總結不同規(guī)模、不同類型企業(yè)電子商務的運作模式和管理經驗，組織企業(yè)學習典型，參與電子商務的應用，并通過政府政策和市場機制促進這種學習和應用不斷鞏固和深入。特別要注意總結利用電子商務改造傳統(tǒng)企業(yè)交易的典型，將電子商務與企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機結合，大力推進以企業(yè)信息化為基礎的電子商務發(fā)展。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為電子商務綜合應用示范的重要基地。高新區(qū)是我國區(qū)域經濟中最具活力的重要組成部分，是資金、信息以及物資流動的交匯地，對電子商務的需求最為迫切。經過多年的努力，高新區(qū)已經具備一定的發(fā)展規(guī)模和較好的發(fā)展基礎。選擇若干高新區(qū)作為依托和基地，是實現(xiàn)電子商務以及現(xiàn)代物流、電子政務集成應用的有利契機，對促進我國電子商務與現(xiàn)代物流的產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展具有十分重要的意義。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 通過市場機制 ， 實現(xiàn)資源整合 ， 打造區(qū)域性電子商務平臺 。 克服目前存在的因地區(qū) 、 行業(yè)壁壘而形成的 “ 信息孤島 ”現(xiàn)象 ， 構筑若干個統(tǒng)一的電子商務平臺 ， 實現(xiàn)較大范圍內的信息共享與資源整合 ， 更好地發(fā)揮電子商務對經濟發(fā)展的促進作用 。 (4) 對于積極開展電子商務的試點單位 ， 應在資金 、 稅收 、宣傳等方面給予大力的 支持 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 4) 進一步加快網絡基礎設施的建設 電子商務是基于信息網絡通信的商務活動 ， 必須不斷加強信息基礎設施的建設 ， 包括各種信息傳輸網絡的建設 、 信息傳輸設備的研制和信息技術的開發(fā) 。 (1) 信息基礎設施建設首先必須是國家行為。美國在發(fā)展計算機信息網絡以及信息基礎設施方面一直處于領先地位，其重要的原因之一是政府一貫的決策、支持和引導行為。這個經驗是應當借鑒的。國家在大力推廣電子商務應用時，應當高度重視網絡基礎設施的建設，把這種建設作為電子商務應用的重要戰(zhàn)略組成部分。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 建立平等開放的市場競爭機制是建設和發(fā)展我國信息基礎設施的關鍵 。 盡管我國已經開始改變信息產業(yè)部獨家運營郵電通信業(yè)務的局面 ， 但是真正的競爭局面還沒有形成 。 實踐證明 ， 電信業(yè)的壟斷延緩了信息網絡的發(fā)展 。 競爭的最大收益者是用戶 ， 他們總是可以得到較好的服務和低廉的價格 。 而電子商務推廣的快慢 ， 是和網絡使用的價格高低密切相關的 。 (3) 在優(yōu)先發(fā)展 Inter/Intra技術為主的計算機信息網絡的基礎上，積極發(fā)展可運營級的、能支持大規(guī)模并發(fā)流媒體業(yè)務和多媒體業(yè)務的高性能寬帶信息網和移動電子商務所依賴的移動通信網絡。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 5) 加強安全控制和電子商務標準的制定 公眾在電子商務前裹足不前的一個重要原因 ， 就是對安全性和可靠性的擔心 。 通過安全的控制和電子商務標準的推行 ，有利于解決電子商務的安全性和可靠性問題 。 (1) 建立國家級安全控制中心系統(tǒng) 。 這一系統(tǒng)應包括國際出入口 (信息海關 )監(jiān)控 、 電子交易證書授權等 10個分中心 (參見圖 24)。 通過各種安全控制分中心的協(xié)調作用 ， 將電子商務交易風險降低到最小限度 。 (2) 建立不同技術間的網絡接入標準 ， 允許采用不同信息技術的用戶間進行電子商務 活動 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 國際出入口信息海關監(jiān)控分中心電子交易證書授權分中心電子商務安全緊急處理分中心電子保密標簽監(jiān)管分中心公鑰基礎設施與監(jiān)管分中心密鑰恢復監(jiān)管分中心病毒檢測和防治分中心安全產品評測認證分中心系統(tǒng)攻擊與反攻擊分中心電子商務安全教育分中心國家級電子商務的安全控制中心系統(tǒng)圖 24 國家級電子商務安全控制中心系統(tǒng)分中心構成圖 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 逐步實現(xiàn)一個商業(yè)標準化環(huán)境 。 目前國內的商業(yè)還用傳統(tǒng)的手工作業(yè)的方式來作業(yè) ， 是不適應電子商務需要的 。 實現(xiàn)商業(yè)標準化環(huán)境 ， 一個方面要求社會的配合 ， 比如銀行 。 如果商家在電子網絡上做了買賣 ， 轉帳還要人工轉帳 ， 商家自然有意見；另一個方面要求內部的作業(yè)流程程序化 、 規(guī)范化 、 標準化 。 (4) 制定電子商務標準，實現(xiàn)電子商務的規(guī)范化操作。這些標準應符合我國的實際情況，并積極向國際通用標準靠攏。有些標準，如 SET標準，目前尚未正式公布，但得到了 IBM、 HP、Microsoft等許多大公司的支持，成為事實上的工業(yè)標準，也應在制定標準時著重考慮，以便今后與國際接軌。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 6) 構造適合電子商務發(fā)展的法制環(huán)境 電子商務的發(fā)展需要建立必要的法律法規(guī) ， 確定在企業(yè)和企業(yè)間 、 政府和企業(yè)間 、 企業(yè)和消費者間 、 政府和政府間進行電子商務時所必須明確和遵守的法律義務和責任 ， 以增強用戶對新技術的信心和信賴感 。 (1) 盡快出臺電子簽名法。電子簽名法是電子商務交易的基礎性文件，它對于電子商務和電子政務文件的效力和安全都具有極為重要的作用。我國目前正在起草電子簽名法，應加快整個立法進程，以適應電子商務和電子政務的發(fā)展。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 抓緊我國電子商務法的起草研究 。 電子商務法是電子商務的綱領性文件 ， 涉及的范圍廣 、 難度大 ， 但它對電子商務的整體發(fā)展和規(guī)范具有不可替代的作用 。 聯(lián)合國已經出臺了《 電子商業(yè)示范法 》 ， 我國應組織力量對此進行研究 ， 制定適應我國國情的電子商務法 ， 解決我國電子商務交易中存在的電子合同 、 電子證書 、 電子訂約等方面的法律問題 ， 并以此來影響國際有關法律的制定 。 (3) 制定有關市場準入、網上支付、數(shù)據(jù)保護、個人隱私權保護等方面的法律法規(guī)，保護電子商務交易中消費者的權益，解決電子商務上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (4) 此外，還有一部分法律法規(guī)應根據(jù)電子商務的發(fā)展情況加以補充、修改和完善。這方面的內容主要包括：票據(jù)法如何適用于電子商務憑證；消費者權益保護法如何保護網上購物的消費者權益；現(xiàn)有的知識產權法如何保護網上知識產權；廣告法如何管理控制網絡廣告等等。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 7) 加強電子商務人才培養(yǎng) 電子商務實現(xiàn)的關鍵最終仍然是人 。 掌握現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代商貿理論與實務的復合型人才是電子商務成功的關鍵 。 (1) 繼續(xù)擴大高等院校本科 、 ?？齐娮由虅諏I(yè)的規(guī)模 ，積極探索 eMBA、 電子商務碩士研究生的教育形式 ， 統(tǒng)一組織電子商務核心課程的教師培訓 。 (2) 全國高等教育自學考試委員會已開設了電子商務專業(yè)(?？?)考試 。 勞動和社會保障部也設立 “ 電子商務師 ” 職業(yè)資格考試 ， 應在全國盡快普及這一考試形式 。 (3) 鼓勵各種形式的電子商務培訓，充分利用網絡途徑和實踐手段全面提高電子商務從業(yè)人員的素質。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 8) 加強國際交流 (1) 跟蹤國際電子商務發(fā)展動向 。 要組織力量對國際電子商務發(fā)展的最新進展進行跟蹤研究 ， 及時為各部門 、 各企業(yè)提供最新的發(fā)展動向 ， 使我國企業(yè)在國際競爭中處于有利地位 。 (2) 引進國外成功的電子商務解決方案和運作模式 ， 吸取其中積極的 、 合理的因素 ， 改變傳統(tǒng)的管理理念 、 方法和手段 。 (3) 積極參與國際對話，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務國際框架的努力中發(fā)揮自己的影響和作用。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 企業(yè)電子商務戰(zhàn)略 影響企業(yè)電子商務戰(zhàn)略的主要內部因素 根據(jù)原國家經貿委貿易市場局的調查， “ 一把手工程 ” 是電子商務實施之初不可缺少的保障， “ 一把手 ” 的認知水平、重視程度以及在實際實施過程中支持與參與，對于企業(yè)電子商務的順利實施起著決定性的作用。這是因為： 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 電子商務需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持 ， 需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持 ， 當遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調解決 ， 并推動電子商務向前發(fā)展 。 (2) 電子商務還是各部門 “ 一把手 ” 的責任 ， 在各具體部門實施過程中 ， 大量的管理方面的問題需要各部門 “ 一把手 ”協(xié)調解決 。 (3) 電子商務是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個 “ 只有起點沒有終點的 ” 持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個方面的問題， “ 一把手 ” 缺陣是不可能順利實現(xiàn)的。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 電子商務戰(zhàn)略的實施，同樣需要中層管理者的支持。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。由于擔心電子商務導致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領導對電子商務的實施可能抱有曖昧態(tài)度。因此，在制定企業(yè)電子商務戰(zhàn)略時，需要考慮調動中層領導的積極性。忽略中層領導的支持，可能會延誤電子商務戰(zhàn)略的推進。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 核心業(yè)務 任何一個企業(yè)，無論是制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是服務業(yè)企業(yè)，都有它獨特的主營業(yè)務，即核心業(yè)務，而核心業(yè)務的運作過程就是企業(yè)的主導流程。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務的戰(zhàn)略應當圍繞企業(yè)的核心業(yè)務和主導流程展開。零售帝國沃爾瑪?shù)暮诵臉I(yè)務是商品零售，而要保證其遍布全球的連鎖店能夠正常經營，貨物配送就成了它的主導流程，因而，沃爾瑪不惜花費巨資圍繞自己的核心業(yè)務和主導流程開展電子商務，從而取得了巨大的成功。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 核心業(yè)務是一個企業(yè)賴以生存的基礎和競爭優(yōu)勢的核心所在，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力。電子商務的實施，可能有多種驅動力，如主管部門的驅動、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。但真正推動企業(yè)電子商務發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務和市場拓展的需要。中國石化把采購業(yè)務的電子商務網站放在物資供應公司，把銷售業(yè)務的電子商務網站放在化工產品事業(yè)部，突出服從業(yè)務主導的需要，收到很好的效果。所以，從核心業(yè)務出發(fā)，尋找適合自己企業(yè)的電子商務模式是至關重要的。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務戰(zhàn)略的一個重要因素。規(guī)模大的企業(yè)，資金雄厚，技術力量強，生產管理、營銷管理規(guī)范，實施電子商務具有較大的優(yōu)勢。但大企業(yè)生產流程比較穩(wěn)定，實施電子商務面臨流程重組的問題。中小企業(yè)雖然經營比較靈活，但卻面臨著資金和技術力量薄弱的問題。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務的實施方式有較大區(qū)別。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 4. 行業(yè)競爭狀況 對行業(yè)競爭狀況的研究，是企業(yè)戰(zhàn)略制定時必不可少的步驟。因特網為企業(yè)展現(xiàn)了一個全新的世界范圍的虛擬市場。這一虛擬市場與傳統(tǒng)的實體市場密切相關，但又有很大區(qū)別。在虛擬市場競爭的企業(yè)，可以是傳統(tǒng)企業(yè)，也可以是新建立的虛擬企業(yè)。因此，在網絡環(huán)境下，對本行業(yè)競爭狀況的研究，除了需要對實體市場的產品、購買者、供應者和新進入者進行分析外，還需要對虛擬市場中競爭者的網站、網絡營銷狀況、電子商務技術能力進行調查和分析。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 電子商務競爭力的作用隨行業(yè)的不同而不同。在某些行業(yè)，如計算機制造行業(yè)，由于因特網使得公司和客戶之間能夠建立全新的、更直接的渠道，大大削弱了傳統(tǒng)企業(yè)的營銷能力。在另外一些行業(yè)，如圖書發(fā)行行業(yè)，由于因特網提供了更方便、更廣泛的銷售市場，從而大大增強了行業(yè)內競爭的強度。企業(yè)必須對競爭對手的反擊能力做出恰當?shù)墓烙嫛? 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 因特網的發(fā)展，為行業(yè)競爭狀況的分析提供了方便。同行業(yè)的企業(yè)由于生產類似的產品或服務，往往被收錄在搜索引擎或分類目錄的相同類別。要了解競爭者或其它同行電子商務的能力，只需到相關網站仔細查詢，并對競爭者的網站進行一番分析，對行業(yè)的競爭狀況就會有大致的了解。如果競爭者尤其是實力比較接近