【導讀】工程第～標段施工招標。點和實際需要編制的項目專用本。及《公路招標文件范本》2020年版配套使用，單獨使用無效。件范本》2020年版不一致時,以本項目專用本為準。建設資金來自，項目出資。比例為招標人為。項目已具備招標條件，本項目位于湖南省、市境內(nèi)，主線采用車道公路標準建設，全長公里，設計速度為公里/小時，路基寬度米。分為類個標段，各標段獨立招標。其類別劃分和資質要求見下表：。造價超過1200萬元。本項目計劃總工期個月，其中本次招標工程計劃工期個月，缺陷責任期年，金等方面具備相應的施工能力。湖南省以外行政區(qū)域登記注冊的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。入湘施工登記證》。本次招標不接受聯(lián)合體投標。

　　

【正文】 上的高速公路瀝青面層和基層施工。 路面基層、面層等 交通工程類 （交通安全設施、如標志、 標牌、標線、防撞護欄等） 綠化工程類 （含生態(tài)防護工程） 房建工程類 （含 裝修） 預埋管線工程 設備采購類 注 ： 《近年完成類似項目情況表》，表格只填寫兩個與招標標段合同價相適應的類似工程項目，并標明序號。表后須附中標通知書和（或）合同協(xié)議書，由發(fā)包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或質量監(jiān)督機構對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書的復印件。多余業(yè)績不作為評標依據(jù)。 ，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提 37 供相關部門的合法 批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。 《近年完成類似項目情況表》備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位施工。 投標人必須將近年完成的類似項目情況表及所附證明材料掃描件 、 擬委任的項目經(jīng)理和項目總工程師資歷表及所附證明材料掃描件、項目經(jīng)理和總工證件公示表電子版一起拷入 U 盤中，并與投標文件的正本與副本一起包裝在同一個封套里，封套應加貼封條，封口處加蓋投標人單位章遞交給招標人簽收。 38 附錄 4 資格審查 條件（信譽要求） 信譽要求 投標人不得 存在下列情形之一： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； （ 5）為本標段提供招標代理服務的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （ 8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； （ 9）被責令停業(yè)的； （ 10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （ 11）財產(chǎn)被接管或凍結的； （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的 ； （ 13）涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定會對承擔本項目造成重大影響； （ 14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內(nèi)； （ 15）為投資參股本項目的法人單位。 注： 投標人需在“ 信譽情況表 ”中說明相關的情況，并附有關證明材料。 39 附錄 5 資格審查 條件（項目經(jīng)理和項目總工程師要求） 職 位 職 稱 建造師證 安全生產(chǎn)考核合格證 人員數(shù)量（人） 項目經(jīng)理 中級職稱 一級注冊建造師注冊 證書或一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書（公路工程專業(yè)） ，須注冊在投標人處。 交通 主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號為 公路 B 類，水運類不認可 ） 1 總工程師 高級工程師 ／ 交通 主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號為 公路 B 類，水運類不認可 ） 1 注： 投標人必須提供《擬委任的項目經(jīng)理和項目總工程師資歷表》，表后應附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復印件。 湖南省行政區(qū)域以外登記注冊的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的投標人的項目經(jīng)理、總工程師必須屬于在湖南 省登記備案人員，并提供加蓋湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳“入湘建筑業(yè)企業(yè)登記專用章”的復印件。以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。 評標委員會將對投標人提供的人員與湖南省在建高速公路項目在崗人員和在投人員核對 ,以下情況一律廢標： ①入圍投標人提供的人員與在建項目發(fā)生人員重復； ②入圍投標人在本項目投多個標段之間人員發(fā)生重復 。 投標人必須將擬委任的項目經(jīng)理和項目總工程師資歷表及所附證明材料掃描件、項目經(jīng)理和總工證件公示表 和 近年完成的類似項目情況 表及所附證明材料掃描件電子版一起拷入 U 盤中，并與投標文件的正本與副本一起包裝在同一個封套里，封套應加貼封條，封口處加蓋投標人單位章遞交給招標人簽收。 40 二、投標人須知 41 投標人須知 （見交通運輸部 《公路工程標準施工招標文件（ 2020年版 ）》） 42 第三章 評標辦法 （合理定價評審抽取 法） 一、 評標辦法 二、 評標工作細則 43 一、評標辦法 1. 評標方法 本次評標采用 合理定價評審抽取法 。 招標人對報名的投標人隨機確定標段 ，發(fā)售含合理定價清單的招標文件，隨機確定入圍投標人，由 評標委員會對 入圍投標人的投標文件進行評審并推薦中標候選人。 2. 評審標準 評標委員會對已入圍投標人的投標文件依次進行評審，如第一入圍投標人的投標文件通過審查，則第二、第三入圍投標人的投標文件不再審查，依次類推。評標結束后由評標委員會出具評標報告，推薦中標候選人。 當入圍投標人的投標文件均未通過評標委員會審查時，評標委員會應當出具評標報告，說明沒有通過的原因。招標人應在原標段余下的投標人中再組織搖號，重新確定第一、第二、第三共三家入圍投標人 ，依次類推，若剩下的投標人僅剩2 家時，則搖號確定第一、第二入圍投標人，僅剩 1 家時，直接入圍。所有投標人均不符合條件，則另行組織招標。 3. 評標 除根據(jù)本章第 款、第 款明確規(guī)定的重大偏差，評標委員會判定投標文件實質上不響應招標文件外，其他的均視為細微偏差。對細微偏差或投標文件的不明確之處，不作廢標處理。 評標委員會可以要求投標人提交有關證明和證件的原件，以便核驗。 評標委員會 還 可以 在有關網(wǎng)站和通過其他途徑對 投標人提交有關證明和 資料進行 核驗。 核驗數(shù)據(jù)與投標文件數(shù)據(jù)不一致的， 評標委員會 將根據(jù)本章第 款規(guī)定進行澄清。 澄清后投標文件實質上不響應招標文件的 ，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理： （ 1）不符合第三章“評標辦法”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 3. 4 評標委員會依據(jù) 下述 標準對投標文件進行審 查 。有 一項不符合下列情形之一的 ，作廢標處理 。 44 （ 1） 投標承諾函、投標承諾函附錄、工程量清單、信貸證明所投標段與招標人隨機抽取標段一致； （ 2）投標人的資質符合投標人須知附錄 1 要求：投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產(chǎn)許可證和基本帳戶開戶許可證，其中：湖南省行政區(qū)域以外登記注冊的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的投標人，附有《省外建筑業(yè)企業(yè)入湘施工登記證》； （ 3）投標人的信貸證明和銀行查詢授權書符合投標人須知附錄 2 要求：出具銀行為國有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上銀行； （ 4）投標人的類似項目業(yè)績符合符合投標人須知附錄 3 要求：最近 5 年完成兩個 與招標標段合同價相適應的 類似工程業(yè)績； （ 5）投標人的信譽符合投標人須知附錄 4 要求； （ 6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合投標人須知附錄 5 要求：且 ； ； （ 7）投標承諾函及投標承諾函附錄、招標人加蓋公章的工程量清單由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名并逐頁加蓋投標人單位章。 （ 8）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辯，同時公證 內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定； 。 投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定； 。 投標文件的澄清和補正 45 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求 投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。 4. 評標結 果 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會推薦 1 名中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告，評標報告應包括投標文件中不符合要求導致廢標的相關資料復印件。 如發(fā)現(xiàn)評標過程不公正，有違紀違法行為的，招標人將及時召集評標委員會進行復議。 46 二、評標工作細則 為了維護本項目正常的評標工作秩序，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行交通部《公路工程施工招標評標委員會工作細則》（交公路發(fā) [2020]70 號）、交公路發(fā) [2020]688 號、交公路發(fā)[2020]57 號、湘交基建 [2020]9 號等文件精神，特制定本細則。 一、評標工作的組織與準備 （一）不設清標工作小組，清標工作由評標委員會負責，由招標執(zhí)行機構派出組織輔助工作人員為專家服務，但不得參與評標工作，輔助工作人員不超過3 人，與專家同時進場、退場。 （二） 評標委員會成員應實行回避制度，屬于下列情況之一的人員，不得進入評標委員會： ①、本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員； ②、與投標人法定代表人或者授權代理人有近親屬關系的人員； ③、與投標人有利害關系的，可能 影響公正評審的人員； ④、在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過行政或黨紀處分的人員。 （三）評標委員會民主推薦一名主任委員，負責組織協(xié)調(diào)評標委員會成員開展評標工作。評標委員會根據(jù)評標工作量和工程特點，制訂工作計劃，明確分工，交叉審核，確保評標質量。 二、對評標工作的監(jiān)督 本項目評標工作由交通運輸廳監(jiān)察室和廳基建處對評標工作依法實施全過程監(jiān)督。 評標專家的原始記錄，由評標委員會主任和現(xiàn)場監(jiān)督人員密封簽字后，交招標人封存保管；需要啟封時，必須報經(jīng)駐省交通運輸廳紀檢組、監(jiān)察室批準；未經(jīng)批 準啟封的，要追究當事人和有關領導的紀律責任。 凡由評標委員會在評標期間評標通過的作為評標報告主要內(nèi)容或附件的所有表格，均應由現(xiàn)場監(jiān)督人員簽證。 根據(jù)國家發(fā)改委等七部委《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（ 2020 年 11 號令）的要求，對實名、附有投訴人地址及有效聯(lián)系方式、被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項的基本事實及有效線索和相關證明材料的舉報核實并處理，嚴禁投訴人故意捏造事實，虛假惡意投訴。 47 三、紀律監(jiān)督 對評標過程中所有保密措施和需要在保密狀態(tài)下進行的工作 (包括投標文件封存、開啟 、評標、推薦中標候選人 )實施監(jiān)督，確保保密紀律和措施執(zhí)行到位。 評標委員會在評標前二十四小時內(nèi)組成，其名單在公布評標結果前應當保密。 在交通運輸廳監(jiān)察室和基建處監(jiān)督的情況下隨機抽取評標專家。 所有參與評標工作的人員獲知評標項目、評標內(nèi)容和評標地點后，不得與外界進行信息聯(lián)絡。 評標專家和工作人員應自覺接受監(jiān)督人員的監(jiān)督 ，并 簽訂評標工作承諾書 ； 凡參與評標的專家和工作人員隨身攜帶的所有通信工具以及房間電話、互聯(lián)網(wǎng)絡在評標期間禁止使用，由行政監(jiān)督部門委派的現(xiàn)場監(jiān)督人員集中統(tǒng)一管理，特殊情況下， 確需對外工作聯(lián)系，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下使用行政監(jiān)督部門配備的專用通訊工具； 所有參評人員在評標期間集中住宿，不得離開評標地點外出行動，或與非評標人員交談有關評標內(nèi)容的話題； 現(xiàn)場監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，有權取消違規(guī)人員的評標資格。如核實有嚴重泄密行為，評標活動將被取消，另行組織評標。 投標文件須在專家到達后，由現(xiàn)場監(jiān)督人員查驗投標文件的密封完整性，監(jiān)督投標文件開箱。 當評標委員會需要向投標人澄清問題時，其澄清函（電）須在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行，防止發(fā)生泄密和其他違紀違法行為。 現(xiàn)場監(jiān)督人員監(jiān)督評標報告的討論及表決通過，確保各合同段推薦的中標候選人及其排序與評標辦法的規(guī)定相符合。 48 第四章 合同條款及格式 一、 通用合同條款 二、 專用合同條款 三、 合同附件格式