【導(dǎo)讀】工程第～標(biāo)段施工招標(biāo)。點(diǎn)和實(shí)際需要編制的項(xiàng)目專用本。及《公路招標(biāo)文件范本》2020年版配套使用，單獨(dú)使用無效。件范本》2020年版不一致時(shí),以本項(xiàng)目專用本為準(zhǔn)。建設(shè)資金來自，項(xiàng)目出資。比例為招標(biāo)人為。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，本項(xiàng)目位于湖南省、市境內(nèi)，主線采用車道公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長(zhǎng)公里，設(shè)計(jì)速度為公里/小時(shí)，路基寬度米。分為類個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段獨(dú)立招標(biāo)。其類別劃分和資質(zhì)要求見下表：。造價(jià)超過1200萬元。本項(xiàng)目計(jì)劃總工期個(gè)月，其中本次招標(biāo)工程計(jì)劃工期個(gè)月，缺陷責(zé)任期年，金等方面具備相應(yīng)的施工能力。湖南省以外行政區(qū)域登記注冊(cè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。入湘施工登記證》。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　

【正文】 上的高速公路瀝青面層和基層施工。 路面基層、面層等 交通工程類 （交通安全設(shè)施、如標(biāo)志、 標(biāo)牌、標(biāo)線、防撞護(hù)欄等） 綠化工程類 （含生態(tài)防護(hù)工程） 房建工程類 （含 裝修） 預(yù)埋管線工程 設(shè)備采購(gòu)類 注 ： 《近年完成類似項(xiàng)目情況表》，表格只填寫兩個(gè)與招標(biāo)標(biāo)段合同價(jià)相適應(yīng)的類似工程項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。表后須附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書，由發(fā)包人出具的公路工程（標(biāo)段）交工驗(yàn)收證書或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各參建單位簽發(fā)的工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書的復(fù)印件。多余業(yè)績(jī)不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 ，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提 37 供相關(guān)部門的合法 批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。 《近年完成類似項(xiàng)目情況表》備注中說明投標(biāo)人承擔(dān)的具體施工任務(wù)，是獨(dú)立施工還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位施工。 投標(biāo)人必須將近年完成的類似項(xiàng)目情況表及所附證明材料掃描件 、 擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師資歷表及所附證明材料掃描件、項(xiàng)目經(jīng)理和總工證件公示表電子版一起拷入 U 盤中，并與投標(biāo)文件的正本與副本一起包裝在同一個(gè)封套里，封套應(yīng)加貼封條，封口處加蓋投標(biāo)人單位章遞交給招標(biāo)人簽收。 38 附錄 4 資格審查 條件（信譽(yù)要求） 信譽(yù)要求 投標(biāo)人不得 存在下列情形之一： （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （ 4）為本標(biāo)段的代建人； （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； （ 7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （ 8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （ 9）被責(zé)令停業(yè)的； （ 10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （ 11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的 ； （ 13）涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會(huì)認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響； （ 14）被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)； （ 15）為投資參股本項(xiàng)目的法人單位。 注： 投標(biāo)人需在“ 信譽(yù)情況表 ”中說明相關(guān)的情況，并附有關(guān)證明材料。 39 附錄 5 資格審查 條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師要求） 職 位 職 稱 建造師證 安全生產(chǎn)考核合格證 人員數(shù)量（人） 項(xiàng)目經(jīng)理 中級(jí)職稱 一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè) 證書或一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書（公路工程專業(yè)） ，須注冊(cè)在投標(biāo)人處。 交通 主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號(hào)為 公路 B 類，水運(yùn)類不認(rèn)可 ） 1 總工程師 高級(jí)工程師 ／ 交通 主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（編號(hào)為 公路 B 類，水運(yùn)類不認(rèn)可 ） 1 注： 投標(biāo)人必須提供《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師資歷表》，表后應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書（如建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件。 湖南省行政區(qū)域以外登記注冊(cè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師必須屬于在湖南 省登記備案人員，并提供加蓋湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“入湘建筑業(yè)企業(yè)登記專用章”的復(fù)印件。以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。在投標(biāo)文件正本中，所有證件均應(yīng)采用清晰彩色影印件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人提供的人員與湖南省在建高速公路項(xiàng)目在崗人員和在投人員核對(duì) ,以下情況一律廢標(biāo)： ①入圍投標(biāo)人提供的人員與在建項(xiàng)目發(fā)生人員重復(fù)； ②入圍投標(biāo)人在本項(xiàng)目投多個(gè)標(biāo)段之間人員發(fā)生重復(fù) 。 投標(biāo)人必須將擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師資歷表及所附證明材料掃描件、項(xiàng)目經(jīng)理和總工證件公示表 和 近年完成的類似項(xiàng)目情況 表及所附證明材料掃描件電子版一起拷入 U 盤中，并與投標(biāo)文件的正本與副本一起包裝在同一個(gè)封套里，封套應(yīng)加貼封條，封口處加蓋投標(biāo)人單位章遞交給招標(biāo)人簽收。 40 二、投標(biāo)人須知 41 投標(biāo)人須知 （見交通運(yùn)輸部 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2020年版 ）》） 42 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 （合理定價(jià)評(píng)審抽取 法） 一、 評(píng)標(biāo)辦法 二、 評(píng)標(biāo)工作細(xì)則 43 一、評(píng)標(biāo)辦法 1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 合理定價(jià)評(píng)審抽取法 。 招標(biāo)人對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人隨機(jī)確定標(biāo)段 ，發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，隨機(jī)確定入圍投標(biāo)人，由 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì) 入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)已入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件依次進(jìn)行評(píng)審，如第一入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件通過審查，則第二、第三入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再審查，依次類推。評(píng)標(biāo)結(jié)束后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 當(dāng)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件均未通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，說明沒有通過的原因。招標(biāo)人應(yīng)在原標(biāo)段余下的投標(biāo)人中再組織搖號(hào)，重新確定第一、第二、第三共三家入圍投標(biāo)人 ，依次類推，若剩下的投標(biāo)人僅剩2 家時(shí)，則搖號(hào)確定第一、第二入圍投標(biāo)人，僅剩 1 家時(shí)，直接入圍。所有投標(biāo)人均不符合條件，則另行組織招標(biāo)。 3. 評(píng)標(biāo) 除根據(jù)本章第 款、第 款明確規(guī)定的重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件外，其他的均視為細(xì)微偏差。對(duì)細(xì)微偏差或投標(biāo)文件的不明確之處，不作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 還 可以 在有關(guān)網(wǎng)站和通過其他途徑對(duì) 投標(biāo)人提交有關(guān)證明和 資料進(jìn)行 核驗(yàn)。 核驗(yàn)數(shù)據(jù)與投標(biāo)文件數(shù)據(jù)不一致的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將根據(jù)本章第 款規(guī)定進(jìn)行澄清。 澄清后投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的 ，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）不符合第三章“評(píng)標(biāo)辦法”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 3. 4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù) 下述 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審 查 。有 一項(xiàng)不符合下列情形之一的 ，作廢標(biāo)處理 。 44 （ 1） 投標(biāo)承諾函、投標(biāo)承諾函附錄、工程量清單、信貸證明所投標(biāo)段與招標(biāo)人隨機(jī)抽取標(biāo)段一致； （ 2）投標(biāo)人的資質(zhì)符合投標(biāo)人須知附錄 1 要求：投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本帳戶開戶許可證，其中：湖南省行政區(qū)域以外登記注冊(cè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的投標(biāo)人，附有《省外建筑業(yè)企業(yè)入湘施工登記證》； （ 3）投標(biāo)人的信貸證明和銀行查詢授權(quán)書符合投標(biāo)人須知附錄 2 要求：出具銀行為國(guó)有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上銀行； （ 4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合符合投標(biāo)人須知附錄 3 要求：最近 5 年完成兩個(gè) 與招標(biāo)標(biāo)段合同價(jià)相適應(yīng)的 類似工程業(yè)績(jī)； （ 5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合投標(biāo)人須知附錄 4 要求； （ 6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合投標(biāo)人須知附錄 5 要求：且 ； ； （ 7）投標(biāo)承諾函及投標(biāo)承諾函附錄、招標(biāo)人加蓋公章的工程量清單由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章。 （ 8）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辯，同時(shí)公證 內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； 。 投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； 。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 45 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求 投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。 4. 評(píng)標(biāo)結(jié) 果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦 1 名中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括投標(biāo)文件中不符合要求導(dǎo)致廢標(biāo)的相關(guān)資料復(fù)印件。 如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，招標(biāo)人將及時(shí)召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議。 46 二、評(píng)標(biāo)工作細(xì)則 為了維護(hù)本項(xiàng)目正常的評(píng)標(biāo)工作秩序，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行交通部《公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作細(xì)則》（交公路發(fā) [2020]70 號(hào)）、交公路發(fā) [2020]688 號(hào)、交公路發(fā)[2020]57 號(hào)、湘交基建 [2020]9 號(hào)等文件精神，特制定本細(xì)則。 一、評(píng)標(biāo)工作的組織與準(zhǔn)備 （一）不設(shè)清標(biāo)工作小組，清標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，由招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)派出組織輔助工作人員為專家服務(wù)，但不得參與評(píng)標(biāo)工作，輔助工作人員不超過3 人，與專家同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)。 （二） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)實(shí)行回避制度，屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)： ①、本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員； ②、與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； ③、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能 影響公正評(píng)審的人員； ④、在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過行政或黨紀(jì)處分的人員。 （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量和工程特點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，明確分工，交叉審核，確保評(píng)標(biāo)質(zhì)量。 二、對(duì)評(píng)標(biāo)工作的監(jiān)督 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作由交通運(yùn)輸廳監(jiān)察室和廳基建處對(duì)評(píng)標(biāo)工作依法實(shí)施全過程監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)專家的原始記錄，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員密封簽字后，交招標(biāo)人封存保管；需要啟封時(shí)，必須報(bào)經(jīng)駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室批準(zhǔn)；未經(jīng)批 準(zhǔn)啟封的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。 凡由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)通過的作為評(píng)標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容或附件的所有表格，均應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽證。 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（ 2020 年 11 號(hào)令）的要求，對(duì)實(shí)名、附有投訴人地址及有效聯(lián)系方式、被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)及有效線索和相關(guān)證明材料的舉報(bào)核實(shí)并處理，嚴(yán)禁投訴人故意捏造事實(shí)，虛假惡意投訴。 47 三、紀(jì)律監(jiān)督 對(duì)評(píng)標(biāo)過程中所有保密措施和需要在保密狀態(tài)下進(jìn)行的工作 (包括投標(biāo)文件封存、開啟 、評(píng)標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人 )實(shí)施監(jiān)督，確保保密紀(jì)律和措施執(zhí)行到位。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成，其名單在公布評(píng)標(biāo)結(jié)果前應(yīng)當(dāng)保密。 在交通運(yùn)輸廳監(jiān)察室和基建處監(jiān)督的情況下隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。 所有參與評(píng)標(biāo)工作的人員獲知評(píng)標(biāo)項(xiàng)目、評(píng)標(biāo)內(nèi)容和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)后，不得與外界進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)。 評(píng)標(biāo)專家和工作人員應(yīng)自覺接受監(jiān)督人員的監(jiān)督 ，并 簽訂評(píng)標(biāo)工作承諾書 ； 凡參與評(píng)標(biāo)的專家和工作人員隨身攜帶的所有通信工具以及房間電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在評(píng)標(biāo)期間禁止使用，由行政監(jiān)督部門委派的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員集中統(tǒng)一管理，特殊情況下， 確需對(duì)外工作聯(lián)系，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下使用行政監(jiān)督部門配備的專用通訊工具； 所有參評(píng)人員在評(píng)標(biāo)期間集中住宿，不得離開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)外出行動(dòng)，或與非評(píng)標(biāo)人員交談?dòng)嘘P(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容的話題； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，有權(quán)取消違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)資格。如核實(shí)有嚴(yán)重泄密行為，評(píng)標(biāo)活動(dòng)將被取消，另行組織評(píng)標(biāo)。 投標(biāo)文件須在專家到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封完整性，監(jiān)督投標(biāo)文件開箱。 當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要向投標(biāo)人澄清問題時(shí)，其澄清函（電）須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行，防止發(fā)生泄密和其他違紀(jì)違法行為。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員監(jiān)督評(píng)標(biāo)報(bào)告的討論及表決通過，確保各合同段推薦的中標(biāo)候選人及其排序與評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定相符合。 48 第四章 合同條款及格式 一、 通用合同條款 二、 專用合同條款 三、 合同附件格式