【正文】 國有企業(yè)密集的重工業(yè)區(qū)。 “賣方缺位”的“看守者交易”與“界定式民營化” ? “鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制”可以讓人見識(shí)中國式的“休克療法”。江蘇江陰市在 1996年年終（ 12月 30日）提出“明年（ 1997年） 9月底前結(jié)束所有中小企業(yè)的改制任務(wù)”，具體安排是： ? 1 發(fā)動(dòng)試點(diǎn)階段（ 1996年 12月至 1997年 3月），此階段要全面展開并力爭完成所有“小微虧”企業(yè)、“戴帽”和“一腳踢”企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。并選擇 3～ 5家中型企業(yè)開展試點(diǎn)。 ? 2 整體推進(jìn)階段（ 1997年 4—9月），改制在中型企業(yè)全面展開，“要求各鎮(zhèn)按照市委統(tǒng)一部署。集中精力，集中時(shí)間、集中人員、上下共同配合，基本完成中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革?！? ? 3 檢查完善階段（ 1997年 10—12月），進(jìn)行驗(yàn)收工作。 ? 4 檢查提高階段（ 1998—2022年），處理大企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)問題，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ? 長沙市委、市政府于 1999年 11月 30日出臺(tái) 《 關(guān)于加快國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的意見 》 （以下稱 29號(hào)文件），要求“界定產(chǎn)權(quán)”，實(shí)行“兩個(gè)置換”，即通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，“置換”企業(yè)的國有性質(zhì)；通過一次性補(bǔ)償，“置換”職工的全民身份，讓職工走向市場。 “靚女先嫁” ? 新一輪國有企業(yè)改革在長沙轟然啟動(dòng)。 4—5月間，湖南湘江涂料集團(tuán)有限公司、長沙通大有限公司、湖南友誼阿波羅股份有限公司相繼宣告成立，它們從原來的“國有獨(dú)資”，“置換”成國有資本不控股或僅僅相對控股，國有股依次僅占 6%、 21%、32%。 此次轉(zhuǎn)制最驚人的突破在于它確立的產(chǎn)權(quán)“界定”原則 ? 緊接著便是把被“界定”的企業(yè)資產(chǎn)“一次性量化分配到人”。而在此進(jìn)程中實(shí)行“經(jīng)營者持大股”的原則。長沙市特別強(qiáng)調(diào)，這次改革，要確保經(jīng)營者能持大股。 29號(hào)文件和 3號(hào)文件都對改制企業(yè)的“股權(quán)結(jié)構(gòu)”做出規(guī)定：在股本設(shè)置時(shí)，要向經(jīng)營層傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營層多持股、持大股，避免平均持股；鼓勵(lì)企業(yè)法人代表多渠道籌資買斷企業(yè)法人股，資金不足者，允許 3～ 5年內(nèi)分期付清（亦可以以未來紅利沖抵）。在以個(gè)人股本作抵押的前提下，可將企業(yè)的銀行短期貸款優(yōu)先劃轉(zhuǎn)到企業(yè)經(jīng)營層個(gè)人的名下，實(shí)行貸款轉(zhuǎn)股本，引導(dǎo)貸款擴(kuò)股向企業(yè)經(jīng)營層集中。于是通過改制， 3家企業(yè)的經(jīng)營者都持了大股 “中國奇跡”的兩階段及社會(huì)轉(zhuǎn)型：等級(jí)分化疊加階級(jí)分化 ? “奇跡”的形成機(jī)制可分為兩個(gè)階段： 20世紀(jì) 80年代，主要是由于中國式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與中東歐理性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比的極端無效率導(dǎo)致它可以“無代價(jià)放棄”和“放棄即受益” ? 到了 20世紀(jì) 90年代，集中表現(xiàn)為可以用鐵腕來減少民主制下的討價(jià)還價(jià)，降低所謂“制度變遷的交易成本” ? 兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換無疑給中國社會(huì)帶來了巨大的變化。首先是執(zhí)政黨自身 。 《 當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告 》 （陸學(xué)藝等， 2022）稱，私營企業(yè)主中的黨員比例 2022年已達(dá)到 %，遠(yuǎn)高于工農(nóng)。 ? 國家與社會(huì)管理者階層、 ? 經(jīng)理人員階層、 ? 私營企業(yè)主階層、 ? 專業(yè)技術(shù)人員階層、 ? 辦事人員階層、 ? 個(gè)體工商戶階層、 ? 商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、 ? 產(chǎn)業(yè)工人階層。 ? 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。 ? 根據(jù)世界銀行 《 世界發(fā)展報(bào)告 2022》 提供的近年來收入分配不平等狀況的測量指標(biāo)，在 127個(gè)國家和地區(qū)里，中國與幾個(gè)拉美和非洲國家并列第 95位。收入不平等程度高于中國的只有 29個(gè)，其中 27個(gè)是拉丁美洲和非洲國家。亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個(gè)國家的不平等程度高于中國 貧富差距越來越大是當(dāng)前社會(huì)上各種矛盾的病根 ? 視頻 《 社會(huì)矛盾 》 ? 托達(dá)羅 (M Todaro)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析了 43個(gè)發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)之后指出，經(jīng)濟(jì)增長的好處不會(huì)自動(dòng)地流向極端貧窮的群體。在許多國家，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，窮人的絕對收入和相對收入均有所下降。當(dāng)然，也存在成功的例證，例如，中國臺(tái)灣地區(qū)、韓國在取得高經(jīng)濟(jì)增長的時(shí) P 世界 [M] 北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社， 1992也就是說，高經(jīng)濟(jì)增長并不一定導(dǎo)致收入分配惡化，低經(jīng)濟(jì)增長也并不意味著收入分配均等。在非洲的一些欠發(fā)達(dá)國家中，經(jīng)濟(jì)增長率很低，收入不平等的狀況極為嚴(yán)重。 ? 因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期要側(cè)重強(qiáng)調(diào)提高效率，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，要防止貧富差距惡化，重點(diǎn)幫助低收入群體，共同致富。有必要認(rèn)真研究貧富差距的變化趨勢，并且采取正確的政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)防止貧富差距惡化。 貧富差距的地域因素 ? 中國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。 ? 能不能消除地區(qū)差距，讓中西部地區(qū)趕上沿海？恐怕永遠(yuǎn)都做不到。除了像香港、新加坡這樣的港口城市，談不上地域差距，任何大國都有地域差距。自然環(huán)境是天賦的，人類只能在適應(yīng)環(huán)境的前提下有限地改造環(huán)境。美國中部自然條件惡劣，有許多州人煙稀少，荒涼落后。美國的經(jīng)濟(jì)重心在東海岸（紐約、芝加哥）和西海岸（加利福尼亞州），從來沒有聽說過有誰試圖讓中部的經(jīng)濟(jì)趕上沿海。中國也是這樣，西部地區(qū)崇山峻嶺，交通不便，有些地區(qū)嚴(yán)重缺水，多是沙漠戈壁，自然條件非常嚴(yán)酷。與其在這樣的地區(qū)投入大量資本，還不如干脆將當(dāng)?shù)氐木用襁w移到更適合發(fā)展的地區(qū)。 貧富差距中的城鄉(xiāng)因素 ? 在 20世紀(jì) 50年代，中國的城鎮(zhèn)居民平均收入比農(nóng)村高 2～ 3倍。在 20世紀(jì) 80年代中期，城鄉(xiāng)差距縮小了，這個(gè)比例下降為 1 ， 86倍。改革以后，由于城市發(fā)展速度比農(nóng)村快，在 2022年城市居民的平均收入超過了農(nóng)村 3 28倍。在 20年左右的時(shí)間內(nèi)差距擴(kuò)大了 1， 76樊綱，“中國收入差距的走勢和影響因素分析”，《 經(jīng)濟(jì)研究 》 ， 2022年 10月。對城鄉(xiāng)收入差距的分析請參閱本書第 91997年的 2， 6∶ 1 上升達(dá)到 2022年的 3， 33∶ 1，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。 ? 壟斷行業(yè)收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均收入，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在 5—10倍之間