財政學(xué)第十三章ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:23本頁面
【正文】 過這一數(shù)額，則不再增加撥款。 （ 3）非配套撥款 非配套撥款是指中央或上級政府對指定項目提供固定數(shù)額的資金補助，由受援地政府具體安排，不要求受援地政府在該項目上提供配套資金。 粘蠅紙效應(yīng)（ flypaper effect） 是指上級政府通過轉(zhuǎn)移支付撥款可以“粘住”接受撥款的一級政府，不會將撥款用于增加個人收入，而是用于提高公共服務(wù)水平。 ? 第四節(jié) 中國分稅制改革 ? 一、分稅制改革的指導(dǎo)思想 – (the guidelines of tax distribution ) ? 二、分稅制改革的主要內(nèi)容 – (the main contents of tax distribution ) ? 三、分稅制的轉(zhuǎn)移支付制度 – (the transfer payment system of tax distribution ) ? 四、分稅制的運行情況及其進(jìn)一步完善 – (actuality and improvements of tax distribution in the future) ? 一、分稅制改革的指導(dǎo)思想 正確處理中央與地方的利益關(guān)系，促進(jìn)國家財政收入合理增長，逐步提高中央財政收入的比重。 合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財力分配 。 堅持“統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合”的原則。 堅持整體設(shè)計與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。 ? 二、分稅制改革的主要內(nèi)容（見教材 P372—375） （ 一）中央與地方的事權(quán)和支出劃分 （二）中央與地方的收入劃分 （三）中央財政對地方稅收返還數(shù)額的確定 （四）原體制的處理 三、分稅制的轉(zhuǎn)移支付制度（見教材 P375—377） 四、分稅制的運行情況及其進(jìn)一步完善 政府間的財政關(guān)系趨向規(guī)范 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源的優(yōu)化配置 “兩個比重”逐步上升，中央財力有所增強 調(diào)動地方組織收入的積極性，促進(jìn)地方收入的快速增長，保證全國財政收入的穩(wěn)定快速增長 中央和地方財政收支比重 年份 轉(zhuǎn)移前中央收入比重 轉(zhuǎn)移后中央收入比重 中央財政支出比重 1993 1996 2022 2022 2022 2022 2022 2022 （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） 表 134 中央和地方財政收支比重（％） ? 第十三章 小結(jié) 一、掌握國家預(yù)算的含義、類別及 原則 二 、 掌握我國 國家預(yù)算的級次 ， 了解其預(yù)算管理權(quán)限 三 、 了解 我國 國家預(yù)算管理制度改革和建設(shè)的情況 四 、 掌握 預(yù)算管理體制的含義及分級分稅預(yù)算管理體制的基本內(nèi)容 五 、 掌握我國分稅制改革的指導(dǎo)思想 。 六 、 了解我國分稅制改革的主要內(nèi)容及運行情況 第十三章 練習(xí)題 ? 一、填空題 ? 以預(yù)算形式的差別為依據(jù)，國家預(yù)算可分為（單一預(yù)算 ）和（復(fù)式預(yù)算 ）。 ? 以預(yù)算分項支出安排方式的差別為依據(jù)，國家預(yù)算可分為（增量預(yù)算 ）和（零基預(yù)算 ）。 ? 從世界各國來看，預(yù)算年度主要有（歷年制）和（跨年制 ）兩種。 ? 確定預(yù)算級次的原則是（一級政權(quán) ），一級預(yù)算。 二、單項選擇題 財政預(yù)算應(yīng)包括它的全部財政收支，不準(zhǔn)少列收支、造假帳、預(yù)算外另列預(yù)算。這是指財政預(yù)算的 （ ） 征 在下列預(yù)算年度中，屬于歷年制的是 （ ） 4月 1日至次年 3月 31日 1月 1日至 12月 1日 10月 1日至次年 9月 30日 1月 1日至 12月 31日 現(xiàn)代財政預(yù)算最早出現(xiàn)于 （ ） Ａ德國 B. 英國 C. 美國 D. 日本 財政預(yù)算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，并置于人民的監(jiān)督之下，這是財政預(yù)算的 （ ） B. 可靠性 C. 時效性 D. 統(tǒng)一性 我國的預(yù)算批準(zhǔn)權(quán)力機構(gòu)是 （ ） B. 國務(wù)院 D. 各級人民代表大會 三、多項選擇題 財政預(yù)算的基本特征有 （ ） 我國地方預(yù)算的組成包括 （ ） （鎮(zhèn)）預(yù)算 根據(jù)中國的分稅制預(yù)算體制，下列屬于中央固定收入的有（ ） A、增值稅 B、關(guān)稅 C、城鎮(zhèn)土地使用稅 D、消費稅 E、房產(chǎn)稅 根據(jù)中國的分稅制預(yù)算體制，下列屬于地方固定收入的有（ ） A、增值稅 B、關(guān)稅 C、城鎮(zhèn)土地使用稅 D、消費稅 E、房產(chǎn)稅 根據(jù)中國的分稅制預(yù)算體制，下列屬于中央與地方共享收入的有（ ） A、增值稅 B、關(guān)稅 C、城鎮(zhèn)土地使用稅 D、消費稅 E、個人所得稅 四、判斷題 中國的預(yù)算年度采用跨年制。 （ ） 預(yù)算草案最終要由國務(wù)院審查批準(zhǔn)才具有法律效力。 （ ） ３、我國財政預(yù)算組成體系是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的。 （ ） 我國實行分級預(yù)算，最低一級為縣、自治縣、縣級市、市轄區(qū)級預(yù)算。 （ ） 在中央與地方之間收入的劃分中，中央占主導(dǎo)地位。（ ） 五、簡釋題 國家預(yù)算 政府采購 國庫集中收付制度 預(yù)算管理體制 轉(zhuǎn)移支付制度 分稅制 六、簡答題 簡述國家預(yù)算的原則。 簡述我國分稅制改革的指導(dǎo)思想。 簡述“收支兩條線”管理的基本內(nèi)容。 簡述我國政府收支分類改革的基本原則。 七、論述題 試述我國分稅制有待完善的問題及完善的措施。 本章完 零基預(yù)算的編制步驟： ? 首先 ， 要求各基層預(yù)算單位每年根據(jù)下達(dá)的計劃 ， 重新編制預(yù)算 ， 并要求提出盡可能多的方案 ， 進(jìn)行擇優(yōu)選擇； ? 其次 ， 上級主管部門對基層預(yù)算單位上報的方案 ， 進(jìn)行認(rèn)真的審查和評估 ， 提出修正意見； ? 最后 ， 基層預(yù)算單位根據(jù)最后選定的方案 ， 結(jié)合上級提出的修正意見 ， 編制詳細(xì)的執(zhí)行預(yù)算 。
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